Дело № 2а-1184/2022
Уникальный идентификатор дела:
91RS0011-01-2022-001844-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2021 г. пгт Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Крутиенко А.А.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Красногвардейского района Республики Крым Кобзарева А.О., действующего на основании удостоверения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Красногвардейского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, заинтересованные лица – отделение № 4 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел России по Республике Крым, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Красногвардейская центральная районная больница»,
установил:
прокурор Красногвардейского района Республики Крым, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
В обоснование требований указал, что по результатам проведенной прокуратурой Красногвардейского района Республики Крым проверки установлено, что ФИО1, которой 22.12.2014 было выдано водительское удостоверение №, в связи с чем она имеет право управлять транспортными средствами, имеет противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, поскольку состоит на диспансерном учете у врача-психиатра ГБУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом F 32.2 тяжелый депрессивный эпизод без психотических симптомов.
Поскольку управление административным ответчиком транспортными средствами при наличии противопоказаний создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, прокурор просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения.
Ответчик ФИО2, представители третьих лиц отделения № 4 МРЭО ГИББД МВД России по Республике Крым и ГБУЗ РК «Красногвардейская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не подавали.
В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, руководствуясь указанными положениями статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), считает возможным проведение судебного разбирательства при данной явке.
Представитель административного истца – помощник прокурора Красногвардейского района Республики Крым Кобзарев А.О. в судебном заседании просил удовлетворить административный иск по основаниям, изложенным в нем.
Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.
В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно п. п. 1 и 4 ст. 23.1 данного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) в виде расстройств настроения (аффективных расстройств) (пункт 3) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 имеет заболевание в виде тяжелого депрессивного эпизода без психотических расстройств F 32.2, сопутствующий диагноз: Энцефалопатия; при этом она обладает правом управления транспортными средствами, 22 декабря 2014 г. ей выдано водительское удостоверение № (л.д. 4-5, 26-29).
Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям достоверность этих сведений, в ходе рассмотрения дела не установлены.
Оценив представленные доказательства и материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, с учетом приведенного правового регулирования, суд, исходя из того, что ФИО1 установлен диагноз «Тяжелый депрессивный эпизод без психотических расстройств», приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора. Кроме того, данные обстоятельства свидетельствуют о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Оценивая по своему внутреннему убеждению, основанному на непосредственном, всестороннем, полном и объективном исследовании, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства отдельно, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
Суд считает необходимым отметить, что в силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ и пункта 8 постановления Правительства РФ от 14 ноября 2014 года № 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" в случае, если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.
Частью 1 статьи 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
При этом, в соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса).
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым.
На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Красногвардейского района Республики Крым удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на ФИО2 обязанность сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "B, B1, М" № от ДД.ММ.ГГГГ в Отделение № 4 МРЭО МВД России по Республике Крым.
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым государственную пошлину в размере 300,00 (триста) руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционных жалобы, представления через Красногвардейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.В.Шевченко
Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2022 г.