16RS0051-01-2022-012861-25

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Казань Дело №2а-7962/22

23 декабря 2022 года

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

при секретаре Насыровой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец, взыскателя) обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что Авиастроительным районным судом г. Казани вынесено определение о наложении ареста на имущество ИП ФИО4 в пределах исковых требований ФИО1 в размере 786450 рублей. 25 июля 2022 года в адрес начальника ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ от административного истца направлено ходатайство, ответ на которое до настоящего времени последним не получен.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО3, выразившееся в не рассмотрении и не направлении копии или экземпляра ответа на ходатайство ФИО1 от 21 июля 2022 года в рамках исполнительного производства №157850/22/16060-ИП от 15 июля 2022 года в установленный законом срок; признать незаконным бездействие начальника ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2, выразившееся в отсутствие контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО3 и в не направлении ФИО1 копии или экземпляра ответа на ходатайство ФИО1 от 21 июля 2022 года в рамках исполнительного производства №157850/22/16060-ИП от 15 июля 2022 года в установленный законом срок; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО3 устранить допущенные нарушения.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных соответчиков по данному делу привлечены начальник отделения – старший судебный пристав ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2, ГУФССП по РТ, а в качестве заинтересованного лица – ИП ФИО4

На судебное заседание административный истец, административные соответчики, заинтересованное лицо на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8-10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ находится исполнительное производство №157850/22/16060-ИП, возбужденное в отношении ИП ФИО4 в пользу ФИО1, с предметом исполнения - наложить арест на имущество должника в размере 786450 рублей.

21 июля 2022 года взыскатель ФИО1 обратился в ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ с заявлением (ходатайством). Данное заявление (ходатайство) было зарегистрировано 17 августа 2022 года, что подтверждается сводкой по исполнительному производству. 31 августа 2022 года, то есть в течение предусмотренного законом срока, судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) административного истца. Суд отмечает, что срок исчисляется в рабочих днях и у ответчиков имеется три рабочих дня на передачу заявления судебному приставу-исполнителю, а затем еще десять рабочих дней на рассмотрение заявления.

Между тем, суд отмечает, что в соответствии со статей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления об удовлетворении, частичном удовлетворении, отказе в удовлетворении ходатайства, заявления должна быть направлена в адрес взыскателя и должника не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В ходе судебного заседания административными ответчиками не было представлено суду сведений о направлении копии данного постановления от 31 августа 2022 года заявителю.

Следовательно, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в не направлении копии постановления №16060/22/643846 от 31 августа 2022 года об отказе в удовлетворении заявления в адрес взыскателя ФИО1 по исполнительному производству №157850/22/16060-ИП.

При этом, поскольку заявление было рассмотрено по существу, суд отказывает в удовлетворении требования административного истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении самого заявления от 21 июля 2022 года.

Согласно статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, суд также признает незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства №157850/22/16060-ИП.

Административный истец также просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес заявителя копии ответа на ходатайство от 21 июля 2022 года в установленный срок. Суд отмечает, что такой обязанности у ФИО2 не имелось, поскольку она не является судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству. Поэтому, в удовлетворении данного требования надлежит отказать.

С целью восстановления прав и законных интересов административного истца суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя ФИО1 копии постановления №16060/22/643846 от 31 августа 2022 года об отказе в удовлетворении заявления по исполнительному производству №157850/22/16060-ИП.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в не направлении копии постановления №16060/22/643846 от 31 августа 2022 года об отказе в удовлетворении заявления в адрес взыскателя ФИО1 по исполнительному производству №157850/22/16060-ИП.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства №157850/22/16060-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя ФИО1 копии постановления №16060/22/643846 от 31 августа 2022 года об отказе в удовлетворении заявления по исполнительному производству №157850/22/16060-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 13 января 2023 года

Судья Д.А. Бусыгин