Дело № 2-1-35/2023

уникальный идентификатор дела

73RS0018-01-2023-000017-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Радищево 28 марта 2023 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Калмыковой В.В.,

при секретаре Прониной Е.П.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на досрочную трудовую пенсию.

Требования мотивировал тем, что 05.08.2022 он обратился в ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области о назначении досрочной пенсии по старости, как проработавший постоянно в качестве каменщика комплексной бригады каменщиков совхоза «Сызранский» 12 лет 6 месяцев.

20.12.2022 решением отказано в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев и общего трудового стажа.

Решением не были засчитаны периоды работы в качестве каменщика бригады каменщиков:

С 01.03.1984 по 05.11.1984;

С 01.03.1985 по 09.11.1985;

С 06.06.1988 по 01.12.1988;

С 01.03.1989 по 30.12.1989;

С 01.02.1990 по 31.12.1990;

С 09.01.1991 по 31.12.1998;

С 01.08.2000 по 31.12.2000;

С 01.01.2002 по 31.12.2002, ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в качестве каменщика комплексной бригады каменщиков. С решением не согласен, поскольку факт его работы подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

Факт работы также подтверждается льготно-уточняющей справкой от 15.05.2003 №1193, приказом №59 от 12.05.1973, в соответствии с которым в совхозе «Сызранский» была создана постоянная бригада каменщиков для строительства, капитального и текущего ремонта жилого фонда и животноводческих помещений, сведениями индивидуального персонифицированного учета за период с 01.01.1999 по 31.07.2000, с 01.01.2001 по 31.122001, с 01.10.2003 по 31.10.2003.

На основании изложенного просит суд:

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня права на неё, то есть с 28.08.2022;

- засчитать в специальный стаж работы в качестве каменщика комплексной бригады по списку №2 периоды:

С 01.03.1984 по 05.11.1984;

С 01.03.1985 по 09.11.1985;

С 06.06.1988 по 01.12.1988;

С 01.03.1989 по 30.12.1989;

С 01.02.1990 по 31.12.1990;

С 09.01.1991 по 31.12.1998;

С 01.08.2000 по 31.12.2000.

В судебном заседании 12.01.2023 истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме. Считает, что спорные периоды должны быть зачтены ответчиком в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости досрочно.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело без участия представителя. В возражениях на иск указано, что 30.11.2022 ФИО2 обратился в ОПФР по Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда. В страховой стаж не включены периоды с 01.03.1984 по 05.11.1984, с 01.03.1985 по 09.11.1985, с 06.06.1988 по 01.12.1988, с 01.03.1989 по 30.12.1989, с 01.02.1990 по 31.12.1990, с 09.01.1991 по 31.12.1998, с 01.08.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002, поскольку отсутствуют документальные подтверждения. Трудовая книжка истца оформлена с нарушениями, в связи с чем к зачету не может быть принята.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте ФИО3 районного суда Ульяновской области - http://radishevskiy.uln.sudrf.ru.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» далее – Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Указанным постановлением в пп. "б" п. 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (абз. 2);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абз. 3).

В Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (позиция 2290000а-12680).

В Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 каменщики не поименованы.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 30.11.2022 ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно трудовой книжке ФИО2 работал в периоды:

с 01.03.1984 по 05.11.1984;

с 01.03.1985 по 09.11.1985;

с 06.06.1988 по 01.12.1988;

с 01.03.1989 по 30.12.1989;

с 01.02.1990 по 31.12.1990;

с 09.01.1991 по 31.12.1998;

с 01.08.2000 по 31.12.2000, в качестве каменщика стройчасти на период строительных работ совхоза «Сызранский» (переименован в АОЗТ «Сызранское, в ЗАО «Сызранское», СПК «Сызранский»). Во все периоды работы был уволен по окончанию строительных работ. (л.д.9-24).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № Г видно, что приказов о предоставлении отпусков в документах совхоза «Сызранский» не обнаружено. (л.д.109).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №Г в книгах приказов, лицевых счетах за 1981-1986 гг. фамилия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствует. (л.д.111 оборот).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №-М в лицевых счетах за 1988-1995 гг. фамилия заявителя по документам АОЗТ совхоз «Сызранский» ФИО3 <адрес> отсутствует. (л.д.109 оборот).

Из приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим на период строительства в АО «Сызранское». С ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве каменщика в стройчасть в АО «Сызранское», из данного приказа не усматривается дата увольнения ФИО2 (л.д.101).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят на работу в качестве каменщика в стройчасть АО «Сызранское». (л.д.101 оборот). Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-М в лицевых счетах за 1988-1995 ФИО1 не значится.

Согласно приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ АО «Сызранское» о приеме ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, профессия не указана. В приказе об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ, профессия ФИО2 не указана. (л.д.100).

Решением ГУ – ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа. (л.д.47-54).

Таким образом, характер работы истца, связанный с тяжелыми условиями труда, в спорные периоды в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не подтвержден записями в его трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности работника, а также представленными письменными доказательствами.

Из показаний свидетелей ФИО5, ФИО6, данными в судебном заседании, следует, что в указанные спорные периоды истец работал в совхозе «Сызранский» в бригаде каменщиков полный рабочий день.

Кроме того, согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19 октября 1999 года. (л.д.117).

Спорный период работы с 01.08.2000 по 31.12.2000 истца с указанной даты относятся к периоду нового правового регулирования в области пенсионного законодательства. Сведения работодателем СПК «Сызранский» за спорный период истца сданы в пенсионный орган общим стажем, код особых условий труда не указан. Записи в трудовой книжке свидетельствуют лишь о факте работы истца в определенном месте, в определенной должности и в определенное время.

Материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих характер постоянной работы истца каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Записи в трудовой книжке, а также архивные справки свидетельствуют лишь о факте работы истца в данной должности в спорные периоды и не отражают характер его работы в данные периоды. При этом, свидетельские показания не могут быть приняты в качестве доказательства, подтверждающего характер работы истца после в спорные периоды.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 20.12.2022 №250806/22 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 следует признать законным и обоснованным, установленных законом оснований к его отмене и возложении обязанности на ОПФ РФ по Ульяновской области к устранению нарушений права путем включения спорных периодов в стаж работы по специальности, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, признании за ФИО2 права на досрочную пенсию и назначении ему пенсии со дня обращения – 28.02.2022, у суда не имеется.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что в удовлетворении исковых требований истца ФИО2 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Калмыкова

Мотивированное решение суда изготовлено 28 марта 2023 года.