№ 2-427/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 года г. Калязин

Калязинский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Осиповой А.А.,

при секретаре Богословой Е.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО4, ФИО5 здравоохранения Тверской области о взыскании штрафа, расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

ФГБОУ ВО «Тверской ГМУ» Минздрава России обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4 о взыскании штрафа, расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что между Министерством здравоохранения Тверской области (Заказчик), ФИО4 (обучающийся) и ГБУЗ Тверской области «Калязинская центральная районная больница» (Работодатель) 20.06.2019 г. был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (специальность .......», код "__"__ __ г.). В соответствии с разделом 1 договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора, заключить трудовой договор на условиях, установлены разделом III настоящего договора, уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства иных сведений, имеющих значение для исполнения настоящего договора, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений.

Приказом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ от 29.07.2019 г. №681 ФИО4 была зачислена на 1 (первый) курс 101 группа по программе специалитета "__"__ __ г. ....... (очная форма обучения) в соответствии федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования, со сроком обучения 5 лет, с 01.09.2019 г. по конкурсу на место в пределах квоты целевого приема для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основании договора о целевом обучении.

В нарушение части 1 раздела V Договора обучающийся, как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, приказом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации №69 от 28.06.2020 года была отчислена из университета. Согласно положениям п.п. 2 п.2 ч. 2.2 раздела 2 «Положения о порядке отчисления обучающегося», принятое решением Ученого совета ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России 30.08.2016 г., утвержденное приказом Ректора ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России приказом от 31.08.2016 г. №519, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, является основанием для отчисления обучающегося по неуважительной причине.

Согласно разделу VIII Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

ФГБОУ высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в адрес обучающегося 25.08.2020 г. направило требование к выплате штрафа. Между тем, требование к выплате штрафа от 25.08.2020 г. №1618 обучающийся добровольно не удовлетворил и оставил без ответа.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в адрес обучающегося 05.03.2021 г. направило уведомление об изменении реквизитов №372. Вышеуказанный договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 20.06.2019 г. не содержит сведений об освобождении от ответственности сторон его заключивших. Размер нормативных затрат на реализацию основной образовательной программы высшего профессионального образования (программа подготовки специалистов), утвержденных заместителем Министра науки и высшего образования РФ от 20.11.2018 г. за № МН-Пр-8/СК по специальности - ....... для студентов, поступивших на обучение в 2019/2020 учебном году составила 149900 рублей.

Просит взыскать с ФИО4 в пользу ФГБОУ ВО «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф в размере 149900,00 рублей по договору о целевом обучении по образовательной программе от 20.06.2019 г.; расходы по уплате государственной пошлины в размере 4198,00 рублей.

Определением суда от 24.08.2022 года Министерство здравоохранения Тверской области исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенными в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о дате, месте и времени судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Тверской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дате, месте и времени судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица ГБУЗ Тверской области «Калязинская центральная районная больница» ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, также пояснила, что размер штрафа считает завышенным и считает необходимым снизить его размер до 29980 руб.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.06.2019 года между Министерством здравоохранения Тверской области (заказчик), ФИО4 (гражданин), ГБУЗ Тверской области «Калязинская центральная районная больница» (работодатель) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. На основании указанного договора, а также приказа ФГБОУ ВО «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ от 29.07.2019 г. №681 ФИО4 была зачислена на 1 курс 101 группа по программе специалитета, код "__"__ __ г. «.......» (очная форма обучения) в соответствии федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования, со сроком обучения 5 лет, с 01.09.2019 г. по конкурсу на место в пределах квоты целевого приема для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основании договора о целевом обучении.

Приказом ФГБОУ ВО «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации №69 от 28.06.2020 года ФИО4 была отчислена из университета как не выолнившая обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана 28.06.2020 года.

На основании ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

На момент издания приказа об отчислении ответчика (28.06.2020 года) из образовательного учреждения действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 №302 (ред. от 28.02.2020) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076".

В соответствии с п. п. 53, 54, 58 названного Положения, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Таким образом, судом установлено, что свои обязательства по заключенному договору ответчик ФИО4 не выполнила, поскольку ФИО4 была отчислена из ФГБОУ ВО «Тверской ГМУ» Минздрава России до окончания срока освоения образовательной программы. Указанное обстоятельство не оспаривалось сторонами и подтверждено материалами дела.

Статья 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусматривает порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 раздела VIII договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Таким образом, заключение договора возлагает на ответчика соответствующие обязанности, а ответственность за их неисполнение предусмотрена добровольным соглашением сторон.

Согласно представленного истцом расчета, размер штрафа определен исходя из размера нормативных затрат на реализацию основной образовательной программы высшего профессионального образования, утвержденных заместителем Министра науки и высшего образования РФ от 20.11.2018 года №МН-Пр-8/СК.

ФГБОУ ВО «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в адрес ФИО4 25.08.2020 г. направило требование к выплате штрафа. Между тем, требование к выплате штрафа от 25.08.2020 г. №1618 ответчиком добровольно не исполнено

Таким образом, в судебном заседании подтвердился факт нарушения ответчиком принятых на себя обязательств по договору о целевом обучении, учитывая, что до настоящего времени денежные средства в виде штрафа в размере 149900 руб. истцу не перечислены, в связи с чем исковые требования истца о взыскании с ФИО4 штрафа в размере 149900 руб. подлежат удовлетворению.

Основания для освобождения ответчика от ответственности по договору в соответствии с п. 61 Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 N 302, отсутствуют.

Министерство здравоохранения Тверской области по делу является ненадлежащим ответчиком.

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ понесённые по делу судебные расходы взыскиваются стороне, в пользу которой состоялось решение суда. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

ФГБОУ ВО «Тверской ГМУ» Минздрава России при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 4198 руб., что подтверждается платёжным поручением № 871727 от 20.06.2022 года.

В связи с удовлетворением исковых требований, с ФИО4 в пользу ФГБОУ ВО «Тверской ГМУ» Минздрава России надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 4198 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО4 о взыскании штрафа, расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф в размере 149900 (сто сорок девять тысяч девятьсот) рублей по договору о целевом обучении по образовательной программе от 20.06.2019 года, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4198 (четыре тысячи сто девяносто восемь) рублей.

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Министерству здравоохранения Тверской области о взыскании штрафа, расходов по оплате государственной пошлины оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Осипова

Решение в окончательной форме принято судом 21.10.2022 года.