66RS0001-01-2022-009879-89 дело № 2а-9236/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Никитиной Л.С., при секретаре Халиловой К.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Гуровой Е.О., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Верх-Исетского района г.Екатеринбурга обратился с вышеуказанным административным иском в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в обоснование которого указал, что административный ответчик ФИО1 наделена правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории В, выданного 06.07.2013. При этом административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно информации, предоставленной ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница» (далее по тексту ГАУЗ СО «ОНБ»), ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГАУЗ СО «ОНБ» с диагнозом <иные данные> (F10.2), о чем в амбулаторной карте имеется выписной эпикриз. Сведений о снятии с диспансерного учета не имеется.

Указав вышеизложенное, административный истец просит суд прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Гурова Е.О. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска в полном объеме, подтвердив, что не посещала амбулаторно-поликлиническое отделение.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, сведений об уважительных причинах неявки не сообщил.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика и представителя заинтересованного лица ГУ МВД России по Свердловской области.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категории "B" является заболевание алкоголизмом. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Из материалов дела следует, что 06.07.2013 года административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории "B".

Как следует из материалов дела, ФИО1 взята под диспансерное наблюдение в ГАУЗ СО «ОНБ» 23.08.2020 с диагнозом <иные данные>» (F10.2), находилась на стационарном лечении с 23.08.2020 по 08.09.2020, о чем в амбулаторной карте имеется выписной эпикриз. После стационарного лечения рекомендовано наблюдение и лечение у психиатр-нарколога по месту жительства. Однако ФИО1 врача не посещала, стойкая ремиссия не менее 3 лет не подтверждена. В судебном заседании административный ответчик не оспаривала тот факт, что врача-нарколога не посещала с 2020 года.

Таким образом, оценив представленные документы, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии заболевания «синдром зависимости от алкоголя (F10.2)». При этом материалами дела подтверждается, ФИО1 с диспансерного учета не снята, в материалах дела отсутствуют сведения о подтвержденной ремиссии не менее трех лет.

Управление автотранспортными средствами лицом, страдающим синдромом зависимости вследствие употребления алкоголя, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, поскольку выявлены обстоятельства, являющиеся основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами, указанные в абзаце 3 пункта 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 1, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Возложить на управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Свердловской области Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловский области обязанность сообщить об исполнении решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Мотивированное решение суда составлено 22.11.2022

Судья: