Решение по делу № 2-533/2025 от 24.07.2025 | Ряжский районный суд (Рязанская область)

62RS0020-01-2025-000609-74 № 2-533/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, р.п. Александро-Невский 09 июля 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Корнеевой М.А., с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в р.п. Александро-Невский Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (далее – пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленные требования мотивировала тем, что она, являясь матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида с детства, воспитавшая дочь до достижения ей возраста 8 лет, в возрасте 47 лет, за полтора месяца до наступления возраста 48 лет, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области рассмотрело мое заявление и ДД.ММ.ГГГГ приняло Решение № об отказе в установлении пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Свое Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области обосновало тем, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ., согласно распоряжениям Правительства РФ 28.12.1991 г. №237-р, от 28.03.2023г. № 745-р, постановлениям Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582, от 08.10.2015г. №1074 утверждены перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, населенный пункт <адрес> значился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ данный населенный пункт не поименован в перечне населенных пунктов, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Истец просит признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 10000 рублей.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО1 в судебном заседании поддержал свои письменные возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ., а согласно распоряжениям Правительства РФ 28.12.1991 г. №237-р, от 28.03.2023г. № 745-р, постановлениям Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582, от 08.10.2015г. №1074 утверждены перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Также отделение СФР считает заявленную ФИО2 к взысканию сумму понесенных судебных издержек, в том числе в части оплаты услуг представителя в размере 10000 рублей необоснованно завышенной и подлежащей снижению до разумных пределов.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу 3 пункта 2 той же статьи гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии со статьей 28.1. Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Гражданам, указанным в статье 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено, что ФИО2, является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида с детства, воспитавшая дочь до достижения ею возраста 8 лет, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, справкой об инвалидности серии № в отношении ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области рассмотрело заявление ФИО6 и ДД.ММ.ГГГГ приняло Решение № об отказе в установлении пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Свое Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии обосновало тем, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, согласно распоряжениям Правительства РФ 28.12.1991 г. №237-р, от 28.03.2023г. № 745-р, постановлениям Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582, от 08.10.2015г. №1074 утверждены перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, населенный пункт Ленино значился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ данный населенный пункт не поименован в перечне населенных пунктов, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО2 (до заключения брака ФИО7) родилась в <адрес>, что подтверждается паспортными данными серии 6121 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Рязанской области.

После рождения ФИО2 вместе с родителями переехала в <адрес>, училась в Ленинской средней школе <адрес>, полный курс которой окончила в 1994 году, согласно справке о периоде обучения с 1984 год по 1994 год № от ДД.ММ.ГГГГ выданная МБОУ «Ленинская средняя общеобразовательная школа».

Факт проживания ФИО2 (ФИО7) в <адрес> подтверждается также следующими документами: медицинскими документами в виде карты профилактических прививок, согласно которой ФИО2, проживающей в <адрес>, ежегодно, в том числе в период с 1985 по 1992 год ставили пробу Манту, прививки против полиомиелита; свидетельством о неполном среднем образовании, выданном ДД.ММ.ГГГГ Ленинской средней школой <адрес> серии Л №; удостоверением АС №, выданным ФИО2 администрацией Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, как проживающей в зоне с льготным социально-экономическим статусом в нас. пункте <адрес>а <адрес>, со временем проживания с ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение бессрочное и действительное на всей территории Российской Федерации; справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Ленинского сельсовета <адрес> о том, что ФИО7 (ФИО2) действительно проживает с ДД.ММ.ГГГГ в населенном пункте - <адрес>, расположенном на радиационно загрязненной территории и отнесенным в соответствии со ст.II Закона РФ от 18.06.192г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (cрок окончания проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не мог быть указан ни в удостоверении, ни в справке на момент их выдачи, так как в то время он не был определен законодательными актами); сведениями о регистрации, содержащиеся в ранее выданном паспорте серии № (регистрация по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ФИО7) очно училась в <данные изъяты> <адрес>, по окончании обучения ей была присуждена степень бакалавра экономики, что подтверждается дипломом <данные изъяты>.

После обучения ФИО2 вернулась в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заключила брак с ФИО3 после заключения брака ей была присвоена фамилия «Миронова».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 родила дочь, ФИО5, которой впоследствии была установлена группа инвалидности.

В совокупности оценивая вышеприведенные доказательства, суд считает установленным факт постоянного проживания истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 лет 04 месяца 06 дней - по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 родила дочь – ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, которая ДД.ММ.ГГГГ освидетельствована <данные изъяты> <адрес> и ей присвоена группа инвалидности – <данные изъяты>

Данные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что ФИО2 является женщиной, воспитавшей ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет, то есть истец имеет право на установлении пенсии по старости, с уменьшением пенсионного возраста в соответствии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 50 лет.

Населенный пункт <адрес> был включен в состав Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р.

При таких обстоятельствах, спорные периоды проживания истца в <адрес> подлежат включению в зачет ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, фактически ФИО2 проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 лет 04 месяца 06 дней - по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что истец имеет право на установление пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Учитывая, что у истца ФИО2 общий период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил более 8 лет, на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС она проживала в населенном пункте Ленино Александро-Невского (Новодеревенского) района Рязанской области пенсия по старости должна быть назначена истцу в 47 лет - в связи со снижением пенсионного возраста на 3 года, согласно положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 47 лет, в связи с чем, она имеет право на назначение государственной пенсии по старости, в соответствии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 23.05.2025г., и понесены расходы связанные с составлением искового заявления в размере 7000 рублей, в подтверждение которых истцом в материалы дела представлена квитанция от 26.05.2025г. серии АК, выданная адвокатом Скляминой О.Н.

Разрешая требование о взыскании с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя, связанных с составлением искового заявления, суд, учитывая положения вышеуказанных норм процессуального закона, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает, что сумма уплаченная истцом на составление искового заявления в размере 6000 рублей чрезмерной не является, отвечает принципам разумности и соразмерности, соотносится с объемом проделанной работы.

Таким образом, требования истца к ответчику о взыскании судебных расходов следует удовлетворить, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме 10000 рублей, из которых 3000 рублей – расходы по уплате государственной пошлины и 7000 рублей – по оплате услуг представителя по составлению искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.04.2025 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости в соответствии п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.04.2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебные расходы в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 июля 2025 года.

Судья С.А. Маршанцев.