Решение по делу № 2-943/2023 от 08.12.2023

(УИД47RS0001-01-2023-000988-93)

РЕШЕНИЕ по делу № 2-943/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2023 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Телешман И.В.

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периоды работы, обязании назначить пенсию

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периоды работы, обязании назначить пенсию.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФР в <адрес> (Межрайонное) № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием на момент обращения специального педагогического стажа, дающего право на указанную пенсию, не менее 25 лет.

Истица полагает, что ответчик неправомерно не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.)-курсы повышения квалификации, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости...», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 и отражены по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта без кода выслуги лет;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес. 05 дн.) в должности пионервожатой не могут быть учтены в специальный стаж, так как за период до ДД.ММ.ГГГГ, как и ДД.ММ.ГГГГ отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в Перечне №.

Отказ ГУ УПФР в указанной части по мнению истца является незаконным по следующим основаниям.

Указывает, что в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них не перечислены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, а также в Законе РФ «О страховых пенсиях», вследствие чего эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Включение в льготный стаж работы в качестве пионервожатой предусматривалось законодательством, действовавшим на период замещения истцом данной должности. Согласно Положению о порядке исчисления стажа, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, работа в качестве пионервожатых в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах засчитывалась в стаж педагогической деятельности до ДД.ММ.ГГГГ при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на досрочную пенсию. Таким образом, возможность зачёта в стаж работы по специальности работникам просвещения периодов работы в качестве пионервожатых сохраняется при наличии у этих лиц педагогической деятельности до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень от 17.12.1959 № 1397. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ 29 октября 2002 г. №781 в разделе «Наименование должностей» такая должность как вожатый (либо старший вожатый) не указана. Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Вместе с тем, согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Должность пионервожатой и старшей вожатой тождественны. В силу п. 4 указанного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности только в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 в соответствии с Приложением №3 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 г.

Таким образом, законодательство, действовавшее до 1 октября 1993 г., предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых при условии наличия льготного стажа не менее 2/3, а также наличие до 1 октября 1993 г. трудовой деятельности в должности и в учреждении, предусмотренной Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30,33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истица просит:

Признать решение ГУ УПФР в <адрес> (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием на момент обращения требуемого стажа на соответствующих видах работ незаконным в части не включения в специальный стаж следующих периодов работы:

- ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.)-курсы повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес. 05 дн.) - в должности пионервожатой.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить периоды работы

- ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.)-курсы повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес. 05 дн.)- в должности пионервожатой.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> назначить пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком представлены в суд возражения относительно заявленных требований, согласно которых просит в удовлетворении иска отказать. В обоснование своей позиции указывает, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГг. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон № 400-ФЗ ) заявителю отказано из-за отсутствия требуемого педагогического стажа (25 лет). Педагогический стаж ФИО4 на дату обращения в Управление составил - 21 год 10 месяцев 14 дней. Страховой стаж 31 год 01 месяц 14 дней.

Ответчик указывает, что пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, действительно была предусмотрена возможность зачета в педагогический стаж работы в качестве штатных пионервожатых, времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Требования истца об обязании включить в педагогический стаж период работы в качестве старшей пионерской вожатой в Алеховщинской средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 19дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес. 05 дн.), в Тервинической восьмилетней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионерской вожатой нe подлежат удовлетворению, поскольку отсутствует педагогическая деятельность в период как до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". При этом окончание обучения приходится на период после утраты силы Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", т. е. после ДД.ММ.ГГГГ, соответственно отсутствуют основания для применения положений, предусмотренных абз. 5 п. 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Списком должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых засчитывается в педагогический стаж работы должность «пионервожатой» не предусмотрена.

Работа в указанной должности включалась в специальный стаж педагогическим работникам в период действия нормативных правовых актов пенсионного законодательства Союза СССР до 01 октября 1993 года. Положением о порядке исчисления стажа работникам просвещения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 предусмотрено, что в стаж педагогической работы учителям, можно засчитать работу в должности пионервожатой в случае, если не менее 2/3 работы приходится в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию и при наличии на ДД.ММ.ГГГГ работы по Перечню учреждений и должностей №.

Таким образом, периоды работы в должности пионервожатой, предусмотренные пунктами 1 и 4 Положения №, не могут быть учтены в специальный стаж, так как на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в Перечне №.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В специальный (педагогический) стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.) ДД.ММ.ГГГГ (01дн.) - курсы повышения квалификации учтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 закона № 400-ФЗ учтены Решением Отделения 29 апреля 2021г. № 254556/20/1

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и соответственно назначения ФИО1 ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости не имеется. Отказ Социального Фонда Российской Федерации в назначении досрочной страховой пенсии по старости обоснован и правомерен.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 - ФИО8 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

Как установлено судом, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в <адрес> (Межрайонное) № с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГг. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон № 400-ФЗ ) заявителю отказано из-за отсутствия требуемого педагогического стажа (25 лет). Педагогический стаж ФИО4 на дату обращения в Управление составил - 21 год 10 месяцев 14 дней. Страховой стаж 31 год 01 месяц 14 дней.

Не зачтены в специальный стаж периоды работы в должности пионервожатой в Алеховщинской средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 19дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес. 05 дн.), в Тервинической восьмилетней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 25 дн.) в качестве старшей пионерской вожатой.

ФИО1 с указанным решением не согласилась и обратилась в Бокситогорский городской суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Законом № 400-ФЗ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном деле речь идет о педагогической деятельности). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Вместе с тем согласно ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список, Правила № 781 от 29.10.2002 года);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Указанные акты конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в названном Законе № 400-ФЗ понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей" и выступают элементом механизма реализации права граждан на досрочное пенсионное обеспечение с учетом особенностей выполняемой ими работы.

Пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, действительно была предусмотрена возможность зачета в педагогический стаж работы в качестве штатных пионервожатых, времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом, в соответствии с п. 4 вышеуказанного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Исследовав представленные в суд доказательства суд находит, что требования истца об обязании включить в педагогический стаж период работы в качестве старшей пионерской вожатой в Алеховщинской средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 19дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес. 05 дн.), в Тервинической восьмилетней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионерской вожатой удовлетворению нe подлежат, поскольку отсутствует педагогическая деятельность в период как до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". При этом окончание обучения приходится на период после утраты силы Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", т. е. после ДД.ММ.ГГГГ, соответственно отсутствуют основания для применения положений, предусмотренных абз. 5 п. 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Таким образом, периоды работы в должности пионервожатой, не могут быть учтены в специальный стаж, так как на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в Перечне №.

Также суд полагает возможным отметить, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В специальный (педагогический) стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, учитывая положения приведенных норм, правовых оснований для включения спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и соответственно назначения ФИО1 ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости не имеется, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периоды работы, обязании назначить пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 12 декабря 2023 года.

Судья: подпись

Копия верна, судья:

Секретарь: