Решение по делу № 2А-264/2025 от 06.06.2025 - об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

Дело № 2а-264/2025;

УИД 36RS0007-01-2025-000357-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 29 мая 2025 г.

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Круговой С.А.,

при секретаре судебного заседания Максименковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, указывая, что судебный пристав-исполнитель Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области, адрес подразделения: ул. Ленина, д. 18, пгт. Анна, Воронежская обл., Россия, 396250, ФИО1, рассмотрев исполнительные производства №№, возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № от 02.12.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 27.11.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 18.11.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 13.11.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 11.11.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 15.01.2025, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 3000,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 14.10.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 17.10.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 11.10.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 03.10.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 03.10.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 03.10.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 01.10.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 16.12.2024, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 3000,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 30.06.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 11.12.2024, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 3000,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 09.12.2024, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф того органа, сумма долга 3000,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 18.09.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 18.09.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 17.09.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 18.09.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 26.09.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 18.09.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 19.09.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 10.09.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 11.09.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 22.11.2024, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 3000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 05.08.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 07.09.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 05.08.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 19.11.2024, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 3000,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 08.11.2024, выданный органом: Администратор Московского парковочного пространства, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 5000,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 12.08.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 12.08.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 31.07.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 16.08.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 25.07.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 25.07.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 16.07.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 15.07.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 11.07.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 16.07.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 10.07.2024, выданный органом: ЦАФ АП ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Липецкой области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 05.04.2024, выданный органом: Судебный участок № 3 в Аннинском судебном районе Воронежской области, предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП России и постановлениям прокурора об АП, направленным в суд), сумма долга 4000,00 руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( адрес: <адрес>) в пользу взыскателей: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве (адрес: ул. Садовая-Самотёчная, д. 1, город Москва), Московская административная дорожная инспекция (адрес: ул. Почтовая Б., д. 7, г. Москва), Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области(адрес: Ямская, влд. 1, г. Большие Вяземы, Московская область, 143050), Администратор Московского парковочного пространства ( адрес: ул. Скаковая, 19, <...>), Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ( адрес: проезд Монтажный, д. 3Б, г. Воронеж, Воронежская обл., Россия, 394028), ЦАФ АП ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Липецкой области(адрес: ФИО3, д. 2, г. Липецк, Липецкая область, 398059), Управление делами Воронежской области( адрес: Россия, Воронежская обл., г. Воронеж), на общую сумму: 52 800,00 руб. Должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств. 27.03.2025 года судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход в адрес регистрации должника. В результате выхода должник не установлен, о чем составлен рапорт судебного пристава-исполнителя. Задолженность по штрафам на 28.04.2025 год составляет 52 800 рубля 00 копеек. В связи с чем, административный истец просит ограничить в пользовании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме (л.д. 3-8).

В судебном заседании представитель Аннинского РОСП УФССП по Воронежской области не присутствовал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в адрес суда вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 25).

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи165.1ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

С учетом изложенного суд считает, что ответчик ФИО2 извещен о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц – ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москва, Московская административная дорожная инспекция, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московоской области, администратор Московского парковочного пространства, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, в суд не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 26, 27, 28, 29)

Исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности, и в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 4 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 2, 3 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», введенной в действие Федеральным законом от 28 ноября 2015 года № 340-ФЗ и вступившей в силу с 15 января 2016 года, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Судом установлено, что в производстве Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области находятся исполнительные производства по взысканию административных штрафов в отношении ФИО2 №№ возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, в общей сумме 52 800 рублей, которые постановлением от 18.03.2025 года объединены в сводное исполнительное производство №-СД (л.д. 9-16).

При совершении исполнительных действий по проверке имущественного положения должника ФИО2, при выходе по месту регистрации должника по адресу: <адрес>, судебным приставом Аннинского РОСП ФИО1 установлено отсутствие должника ФИО2 по месту пребывания, ФИО2 по данному адресу фактически не проживает, о чем судебным приставом-исполнителем Аннинского РОСП составлен рапорт о совершении исполнительных действий в отношении должника ФИО2 (л.д. 21).

Должник надлежащим образом уведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, объединенных в сводное исполнительное производство №-СД, о наличии у него задолженности в добровольном порядке задолженность не погашена, мер к ее погашению должником не принимается, доказательств обратного суду административным ответчиком не представлено.

По сведениям МРЭО ГИБДД № 4 ГУ МВД России по Воронежской области должник ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение: серия и номер № от 04.11.2022 года, категории «В, В 1 (AS), M» (л.д. 17).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для установления временного ограничения на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде управления транспортным средством.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом должником ФИО2 в суд не были представлены.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку задолженность ФИО2 по исполнительным документам превышает 10 000 рублей, в добровольном порядке задолженность не погашена, доказательств уважительности причин неуплаты административных штрафов не представлено.

В связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по вышеназванным исполнительным документам.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Следовательно, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области удовлетворить.

Ограничить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, специальным правом в виде управления транспортным средством (водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS), M» до исполнения требований возбужденных в отношении него исполнительных производств № №, возбужденных в Аннинском РОСП УФССП России по Воронежской области.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета муниципального образования, на территории которого расположен суд, государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Аннинский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.А. Кругова

Решение изготовлено в окончательной форме 06 июня 2025 года.