Решение по делу № 2А-1383/2023 от 27.12.2023

<данные изъяты>

Дело № 2а-1383/2023

УИД: 29RS0021-01-2023-001925-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 27 декабря 2023 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Мамошиной М.И.,

с участием помощника прокурора Плесецкого района Архангельской области Шевченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Плесецкий» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Плесецкий» (далее – ОМВД России «Плесецкий») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении в отношении поднадзорного лица ФИО1 дополнительного административного ограничения. В обоснование административного иска указывает, что в отношении ФИО1 решением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок два года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня и запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России «Плесецкий», заведено дело административного надзора. В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушения против порядка управления. Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ и установить в отношении нее дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Плесецкий» не явился, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, начальник ОМВД России «Плесецкий» подполковник полиции ФИО4 в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, с административным исковым заявлением не согласна.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России «Плесецкий» и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 ст. 7 Закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. (ч. 2 ст. 5 Закона).

Частью 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

Как указано в п. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года со дня вступления решения в законную силу и с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня и запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Плесецкого районного суду Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была осуждена по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена условно-досрочно из мест лишения свободы на неотбытый срок 01 год 05 месяцев 10 дней, фактически освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, судимость ФИО1 по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России «Плесецкий», заведено дело административного надзора, ей разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 была предупреждена об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей, о чем имеется письменное предупреждение.

Из материалов дела следует, что в период административного надзора ФИО1 привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.13 КоАП РФ.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроена, по месту жительства характеризуется посредственно, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности по Главе 19 КоАП РФ.

Учитывая поведение ФИО1 в течение всего пребывания под административным надзором, характеризующие данные, суд приходит к выводу о том, что для осуществления более полного и тщательного контроля со стороны ОМВД России «Плесецкий», имеются основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленного ограничения, путем установления административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора установлен два года, то есть по ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ФИО1 по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому срок административного надзора в отношении ФИО1 необходимо продлить на срок, не превышающий срока погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России «Плесецкий» является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Плесецкий» – удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный решением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Дополнить установленные решением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административные ограничения, путем установления административного ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Сохранить административные ограничения установленные в отношении ФИО1 решением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня и запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий <данные изъяты> А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2023 года.