Решение по делу № 2-1067/2023 от 11.12.2023 - об обязании постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности исключить <адрес> <адрес> из специализированного жилищного фонда и заключить договора социального найма жилого помещения.

№2-1067/2023

Решение

именем Российской Федерации

г.Моздок РСО-Алания 11 декабря 2023 г.

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Карабахциевой О.К., при секретаре Кантемировой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания об обязании постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности исключить <адрес> <адрес> из специализированного жилищного фонда и заключить договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование иска сослалась на то, что на основании решения жилищной комиссии АМС Моздокского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ей на основании договора найма служебного жилого помещения была предоставлена <адрес>. На основании протеста прокурора ДД.ММ.ГГГГ договор найма служебного жилого помещения с ней был расторгнут, больше никаких договоров с ней не заключалось, однако, из квартиры ее не выселили, квартира находится в ее пользовании до настоящего времени. В заключении договора социального найма ей было отказано, так как она не является малоимущим гражданином. Однако, заключение договора социального найма возможно не только с малоимущими гражданами, но и с иными указанными в законе гражданами. Учитывая, что она является медицинским работником, специалистом узкого профиля, жилья на территории РФ не имеет, работает в медицинском учреждении более 10 лет, ответчик должен поставить ее на учет как нуждающуюся в жилой площади с последующим заключением договора социального найма уже занимаемой ею квартиры.

Стороны о рассмотрении дела уведомлены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, при этом ФИО1 АМС Моздокского городского поселения ФИО4 просила рассмотреть дело на усмотрение суда и каких-либо возражений против исковых требований не представила.

Учитывая заявление сторон, суд полагает, что неявка сторон не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Моздокского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № имеющим преюдициальную силу, в удовлетворении искового заявления АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания к ФИО2 и ее дочери ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения - <адрес>, отказано.

Указанным решение установлено что квартира по адресу: <адрес>, принадлежит МО Моздокское городское поселение на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ, включена в реестр муниципального имущества Моздокского городского поселения, постановлением главы АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № отнесена к жилому помещению специализированного жилищного фонда, для последующего использования в качестве служебного жилого помещения. В 2010-2011гг. имущество <адрес>ной больницы находилось в собственности МО - <адрес>. АМС <адрес> не располагает собственным жилым фондом, который передан из собственности МО-<адрес> в собственность МО-Моздокское городское поселение ДД.ММ.ГГГГ

Решением установлено, что ФИО2 работает в ГБУЗ «МЦРБ» МЗ РСО-Алания на должности анастезиолога-реаниматолога с ДД.ММ.ГГГГ (по настоящее время).

Согласно Постановлению Главы АМС Моздокского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о предоставлении ФИО5 в связи с прохождением ею службы в МБУЗ «<адрес> больница» указанной выше квартиры на основании договора найма служебного жилого помещения, однако подписанный сторонами договор найма служебного жилого помещения: <адрес>, суду не представлен.

Квартира была предоставлена ФИО2, ФИО2 проживает и зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщению ответчика в рамках рассматриваемого дела на основании представления прокурора <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ договор найма служебного жилого помещения с истцом был расторгнут, однако, какого либо соглашения заключении и о расторжении договора найма служебного жилого, судебного акта о прекращении права ФИО2 на пользование жилым помещением на основании договора найма служебного жилого помещения или о выселении ФИО2 из квартиры не представлено.

Постановлением Главы АМС Моздокского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> (КН №) исключена из специализированного жилищного фонда в качестве служебного жилого помещения.

Таким образом, с учетом состоявшегося решения суда и из приведенных доказательств следует, что ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение в феврале 2011 г.; после вселения ФИО2 в квартиру квартира получила статус служебного жилого помещения и перешла в собственность Моздокского городского поселения. Правовые основания вселения ФИО2 в квартиру документально не подтверждены, однако, судебным решением установлено, что основанием пользования жилым помещением для ФИО2 является договор найма служебного жилого помещения. После отмены статуса жилого помещения как служебного АМС Моздокского городского поселения не возражает против проживания ФИО2, работающей на должности врача-реаниматолога Моздокской центральной районной больницы, в указанной выше квартире, требований о выселении после смены статуса квартиры не заявляет.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

Согласно ст. 60 Жилищного Кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 15 (ч.2), 17 (ч.3), 19 (ч.ч.1,2), 55 (ч.ч. 1,3) Конституции РФ и исходя из общего принципа справедливости защита права собственности и иных вещных прав, а также прав и обязанностей сторон в договоре должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, сторон в договоре, третьих лиц.

Необходимость обеспечения баланса прав и законных интересов также закреплена в общепризнанных принципах и нормах международного права, которые согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Частью 14 статьи 100 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрены меры социальной защиты медицинских и фармацевтических работников при передаче полномочий в сфере охраны здоровья. Так указанные работники на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов Российской Федерации сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения

Исходя из содержания приведенных правовых норм реализация уполномоченным органом права на исключение дома из специализированного жилищного фонда с отнесением его к жилищному фонду социального использования является основанием для применения к жилым помещениям правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

После снятия с жилого дома статуса служебного с проживающими в нем гражданами заключается договор социального найма на те жилые помещения, которые ранее находились у них в пользовании на основании договора служебного найма.

Таким образом, суд полагает исковые требования ФИО2 о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении с ней договора социального найма на квартиру обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем исковые требования о наложении на АМС Моздокского городского поселения о постановке истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и исключения квартиры из специализированного жилищного фонда суд полагает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (паспорт № к АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания (№) удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> <адрес>, на условиях социального найма, обязать АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания заключить с ФИО2 договор социального найма <адрес>.

В удовлетворении исковых требований требования ФИО2 к АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания об обязании постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и возложении обязанности исключить <адрес> <адрес> из специализированного жилищного фонда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

судья О.К.Карабахциева