Постановление по делу № 5-957/2022 от 09.08.2022 | Канский городской суд (Красноярский край)

дело № 5-957/2022

УИД 24RS0024-01-2022-002441-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 августа 2022 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Кальмбах С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей № 28 «Ручеёк», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 25 декабря 1998 года, юридический и фактический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей № 28 «Ручеёк» (далее МБДОУ №28 г. Канска) 16 мая 2022 года осуществляя деятельность по адресу: <...> часов до 15 часов 00 минут, по адресу: г. Канск, <...> с 15 часов 40 минут до 17 часов 40 минут; 24 мая 2022 г. по адресу: <...> с 15 часов 40 минут до 16 часов 40 минут, повторно допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, а именно по адресу: <...>:

- в нарушение п. п. 1.1, 1.2, 2.11.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20) не оборудован отдельный водопроводный кран для технических целей (уборка помещений групповой, туалета и т.д.), а именно: на момент проведения проверки в туалетных 1-й младшей, 2-й младшей групп кран для технических целей отсутствует, используется душевой поддон, что способствует возникновению и распространению инфекционной заболеваемости;

в нарушение п. п. 1.1, 1.2, 2.9.5 СП 2.4.3648-20, п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20) отсутствуют индивидуальные шкафы или специально отведенные места для хранения одежды, личных вещей отдельно от рабочей одежды и обуви персонала, так на момент проведения проверки личные вещи и рабочая одежда работников хранится в помещении для хранения чистого постельного белья на открытых вешалках, прикрыто тюлевыми занавесками, что не исключает риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции и детского постельного белья и полотенец;

в нарушение требований п. п. 1.1, 1.2, 2.5.1, 2.9.5 СП 2.4.3648-20 стеллажи для хранения чистого постельного белья, полотенец для детей самодельные с дефектами, обиты картоном, что не позволяет проводить их обработку с использованием моющих и дезинфекционных средств, способствует накоплению пыли, возникновению и распространению инфекционной заболеваемости, травматизму персонала;

в нарушение п. п. 1.1, 1.2, 2.5.1, 2.9.5 СП 2.4.3648-20, п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 шкаф для хранения хлеба на пищеблоке приспособленный непроизводственный, высокой степени износа, полки накрыты клеенкой, что не позволяет проводить качественную его обработку;

в нарушение п. п. 1.1, 1.2, 2.5, 2.5.3, 2.9.5 СП 2.4.3648-20, п. п. 2.16, 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 стена в складском помещении пищеблока с дефектами, неровная, что не позволяет проводить их обработку с использованием моющих и дезинфекционных средств;

в нарушение п. п. 1.1, 1.2, 2.5, 2.5.2, 2.9.5 СП 2.4.3648-20 пол в помещении для хранения чистого постельного белья высокой степени износа дощатый с щелями, напольная плитка лестничного марша со сколами, что не позволяет проводить их обработку с использованием моющих и дезинфекционных средств, способствует возникновению и распространению инфекционной заболеваемости;

в нарушение п. п. 1.1, 1.2, 2.9.5, 2.11.3 СП 2.4.3648-20 уборочный инвентарь для уборки туалета и других помещений во 2-й младшей, старшей, подготовительной группах хранится совместно (в одном шкафу), уборочный инвентарь для уборки туалета не имеет иной маркировки (весь уборочный инвентарь во всех 4-х группах промаркирован красным цветом), что способствует возникновению и распространению инфекционной заболеваемости;

к работе в МБДОУ № 28 допущены лица, занятые непосредственным обслуживанием и питанием детей, в личных медицинских книжках которых отсутствуют сведения об обследовании в соответствии с приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», так на момент проведения проверки, так на момент проведения проверки в личных медицинских книжках отсутствуют сведения о серологическом исследовании на брюшнотифозное бактерионосительство при поступлении на работу (ФИО1, младший воспитатель, дата поступления на работу 16.08.2021; ФИО2, младший воспитатель, дата поступления на работу 09.01.2017; ФИО3, повар, дата поступления на работу 21.08.2020; ФИО4, младший воспитатель, дата поступления на работу 03.02.2020 и другие), ксерокопии личных медицинских книжек прилагаются; в личных медицинских книжках отсутствуют сведения о проведении бактериологического исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций при поступлении на работу (ФИО4, младший воспитатель, дата поступления на работу 03.02.2020; ФИО2, младший воспитатель, дата поступления на работу 09.01.2017), ксерокопии личных медицинских книжек прилагаются, что является нарушением требований п. 1.5 СП 2.4.3648-20, п. п. 58, 61, 62, раздела II Общие требования по профилактике инфекционных болезней, п. 1900 раздела XXIV Профилактика острых кишечных инфекций, п. 2060 раздела XXVII Профилактика брюшного тифа и паратифов СанПиН 3.3686- 21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21);

- в нарушение требований п. п. 1.1, 1.2, 2.9.5, 3.1.3 СП 2.4.3648-20 не обеспечено оборудование приборами по обеззараживанию воздуха помещений постоянного пребывания детей, на момент проведения проверки игровые всех четырех групп не оборудованы приборами по обеззараживанию воздушной среды, согласно представленных журналов, обеззараживание воздушной среды игровых проводилось 3 переносными бактерицидными облучателями открытого типа ОБНП-2(2х15) «Генерис» - 2 шт., ОБНП-2(2х30- 01) «Генерис», которые используется на четыре групповые ячейки, медицинский кабинет, административные помещения;

в нарушение требований п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20, п. п. 5, 18, 40, 41 раздела II Общие требования по профилактике инфекционных болезней, 2850, 2851 раздела XXXVI Профилактика ветряной оспы и опоясывающего лишая СанПиН 3.3686-21 не обеспечено своевременное и в полном объеме проведение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционного заболевании, а именно: с момента регистрации очага инфекции (ветряной оспы) не организовано проведение в полном объеме режимно-ограничительных и дезинфекционных мероприятий в средней группе, а именно: не в полном объеме проведена дезинфекция воздушной среды с использованием ультрафиолетового облучения в помещениях, где находились дети больные ветряной оспой и контактные с больными ветряной оспой, так согласно журналу инфекционных заболеваний ф. 60/у в средней группе регистрируется заболеваемость ветряной оспы с 25.04.2022, а обеззараживание воздушной среды с 25.04.2022 по 12.05.2022 проводилось только в игровой; дезинфекция воздушной среды с использованием ультрафиолетового облучения туалетной, приемной, спальни средней группы, коридора, где пребывают контактные дети и персонал, не проводилась (ксерокопии журналов регистрации времени отработанного бактерицидным облучателем ОБП-150 «Азов», журнала инфекционных заболеваний ф. 60/у прилагаются), проводить обеззараживание воздушной среды всех помещений средней группы начали только с 13.05.2022;

- в нарушение требований п.п. 2.9.5, 2.4.11 СП 2.4.3648-20 допущено использование неисправного санитарно-технического оборудования, так на момент проведения проверки в туалетном помещении подготовительной группы 2 унитаза в неисправном состоянии (отсутствует подача воды), что ухудшает санитарно-гигиенические условия и может способствовать возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний среди детей и персонала;

по адресу: г. Канск, ул. Боровая, 44 А:

- в нарушение требований п.п. 1.1, 2.5.2. СП 2.4.3648-20, п. 88 раздела III Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности СанПиН 3.3686-21 в помещениях учреждения не проводятся профилактические мероприятия, предупреждающие заселение грызунами и членистоногими: пол между игровой и туалетной сильно вибрирует при ходьбе, доски не закреплены, линолеум не пригнан под плинтус, пол в игровой имеет угол уклона, детская мебель (трехярусные кровати) стоят неровно, пол возле отопительного котла вибрирует при ходьбе, что способствует возникновению и распространению инфекционной заболеваемости, травматизму детей и персонала, представляет угрозу жизни и здоровью детей и персонала; заведующим МБДОУ № 28 представлен акт технического состояния осмотра здания МБДОУ № 28, по адресу: <...>, от 22 октября 2021 года, в котором указано, что нижние венцы гнилые, частично отсутствует фундамент под несущими стенами, вследствие чего наблюдается просадка центральной стены; отсутствуют отмостки по периметру здания; отсутствует водосточная система; лаги гнилые со следами плесени, отсутствуют опорные столбики (частично лаги лежат на грунте, частично на деревянных стульях без гидроизоляции); наружные сети электроснабжения требуют замены, согласно акту ремонт инженерных сетей, полов предусмотрен в летний период 2022 года;

- в нарушение требований п. п. 1.1, 1.2, 2.5, 2.5.2, 2.9.5 СП 2.4.3648-20 пол в игровой (линолеум) в потертостях, с разрывами, что не позволяет проводить обработку с использованием моющих и дезинфекционных средств, способствует возникновению и распространению инфекционной заболеваемости;

- в нарушение требований п. п. 1.1, 1.2, 1.4 СП 2.4.3648-20 отсутствует

заключение, подтверждающее соответствие санитарному законодательству (получено санитарно-эпидемиологическое заключение № 24.88.08.000М000150.09.21 от 16.09.2021 о том, что МБДОУ № 28, по адресу: 663610, Россия, <...>, не соответствует санитарному законодательству (ксерокопия заключения прилагается), при требовании осуществлять функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству;

в нарушение требований п. п. 1.1, 2.4.9, 3.1.2 СП 2.4.3648-20 спортивное оборудование для игр на игровой площадке высокой степени износа, металлические перекладины в коррозии, нескольких слоях краски, краска частично отслоилась, что не позволяет проводить их обработку с использованием моющих и дезинфекционных средств, способствует возникновению и распространению инфекционной заболеваемости, травматизму детей и персонала;

в нарушение требований п. п. 1.1, 2.11.1 СП 2.4.3648-20 песочница на игровой площадке не оборудована крышкой, полимерной пленкой или иными защитными приспособлениями, что способствует загрязнению песка мусором, проникновению в песочницу животных, возникновению и распространению инфекционной и паразитарной заболеваемости, травматизму детей;

по адресу: <...>:

в нарушение требований п. п. 1.1, 1.2, 2.5, 2.5.2, 2.9.5 СП 2.4.3648-20 пол в буфетном помещении (напольная плитка частично растрескалась, что не позволяет проводить его качественную обработку с использованием моющих и дезинфекционных средств;

В судебном заседании заведующая МБДОУ №28 ФИО5 пояснила, что в настоящее время ведутся работы по ремонту групп, частично нарушения устранены, заменен линолеум, прогнившие лаги, в 01 сентября планируется устранить все нарушения.

В судебном заседании главный специалист-эксперт ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Канске ФИО6 пояснила, что материалы были переданы в суд с целью назначения наказания в виде административного приостановления деятельности по адресу6 <...>,, которое с учетом материального положения, будет являться справедливым наказанием.

Вина МБДОУ №28 г.Канска в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.05.2022г. №10145, уведомлением о проведении проверки, решением о проведении плановой выездной проверки от 26.04.2022г. №1631, решением от 24.05.2022г. №2061 о внесении изменений и дополнений в решение о проведении плановой выездной проверки от 26.05.2022г., протоколом осмотра №9486 от 16.05.2022г. по адресу <...>, копией журнала регистрации времени отработанного бактерицидным облучателем ОБП «Азов» к протоколу осмотра №9486 от 16.05.2022г., копией журнала учета инфекционных заболеваний, копией личной медицинской книжкой ФИО2, ФИО3, ФИО4, копией списка работников МБДОУ № 28 «Ручеёк»; копией фотоснимков к протоколу осмотра №9486 от 16.05.2022г., протоколом осмотра №9489 от 16.05.2022г. по адресу: <...>, с копией фотоснимков, копией санитарно-эпидемиологического заключения №24.88.08.000.М.000150.09.21г., копией объяснения ФИО5 от 18.05.2022г.. актом технического осмотра здания от 22.10.2021г. по адресу: <...>; протоколом об административном правонарушении от 24.05.2022г. №10086 по адресу: <...>, диском с фотоснимками к протоколом осмотра №9486 от 16.05.2022г., №9489 от 16.05.2022г., №10086 от 24.05.2022г., протоколом измерений физических факторов неонизирующей природы №206-570 от 17.05.2022г., заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы №2316 от 16.05.2022г., актом выездной плановой проверки, копией распоряжения администрации г. Канска от 13.10.2022г. №514 о назначении ФИО5 на должность заведующего МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей №28 «Ручеек» с 13 октября 2020г., копией Устава, копией выписки из ЕГРЮЛ МБДОУ № 28 «Ручеёк», копией постановления по делу об административном правонарушении от 11.05.2021г. №13281.

При установленных обстоятельствах судья квалифицирует действия МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей №28 «Ручеек» по ч.2 ст.6.7 КоАП РФ, как повторное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в качестве смягчающих его административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих его административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым подвергнуть МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей №28 «Ручеек» наказанию в виде административного приостановления деятельности по адресу: г. Канск, ул. Боровая, 44 А, поскольку совершенным правонарушением создается реальная угроза жизни и здоровью детей и персонала, а иной вид наказания не обеспечит достижение целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем. Кроме того, суд, учитывает, что ранее постановлением по делу об административном правонарушении №13281 от 11 мая 2021 года МБДОУ №28 было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, подвергнуто административному штрафу в размере 30000 рублей, то есть совершено повторное административное правонарушение.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей №28 «Ручеек», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей № 28 «Ручеёк» по адресу: <...>, сроком на 20 суток, без ограничения деятельности административно-хозяйственных служб, связанной с устранением нарушений санитарно-эпидемиологических требований, а также с ремонтом и техническо-эксплуатационным обслуживанием этих объектов и их охране.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 09 августа 2022 года.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Кальмбах