Решение по делу № 2-252/2023 от 03.05.2023

Дело № 2-252/2023 года

Поступило в суд 27.03.2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.05.2023 года г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области

в составе

Председательствующего А.А. Асановой

Ст.помощника прокурора района Д.К.Стома

При секретаре Ю.А.Ковалевич

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргатского района к администрации Верх-Каргатского сельсовета о понуждении к совершению действий.

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Каргатского района Попков Д.В. обратился в суд с иском понуждении к совершению действий.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Стома Д.К. поддержал исковые требования и пояснил, что прокуратурой Каргатского района проведена проверка исполнения администрацией Верх-Каргатского сельсовета Каргатского района Новосибирской области требований федерального законодательства о безопасности сооружений, их соответствия техническим регламентам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее -ФЗ № 384) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также -строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

В силу ч. 1 ст. 6 ФЗ № 384 Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Пунктом 5.9. «СП 35.13330.2011. Свод правил. Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84*» утвержденным Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 № 822 (далее - СНиП 2.05.03-84), конструктивные, архитектурные и объемно-планировочные решения

мостовых сооружений и труб, применяемые материалы и изделия должны быть технологически целесообразными и исполнимыми при строительстве, текущем содержании в период эксплуатации, при ремонтах и реконструкции.

В силу п. 10.2 СНиП 2.05.03-84 для деревянных мостов следует предусматривать специальные меры по защите древесины от гниения, в необходимых случаях - и от возгорания.

Согласно п. 10.5 СНиП 2.05.03-84 деревянные опоры должны быть надежно защищены от воздействия льда и плывущих предметов с помощью обшивок, обстроек и ледорезов.

Пунктом 10.7 СНиП 2.05.03-84 указано, что прочностные характеристики (нормативное и временное сопротивление) древесины, применяемой для изготовления элементов деревянных мостов, должны соответствовать требованиям, указанным для сортовой древесины в СП 64.13330.

В силу п. 4.3 «СП 64.13330.2017. Свод правил. Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП Н-25-80» утвержденных. Приказом Минстроя России от 27.02.2017 № 129/пр., деревянные конструкции должны удовлетворять требованиям расчета по несущей способности (1-я группа предельных состояний) и по деформациям, не препятствующим нормальной эксплуатации (2-я группа предельных состояний), с учетом характера и длительности действия нагрузок.

Согласно ч. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В силу ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание, зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.102003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской

Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Проверкой установлено, что в селе Всрх-Каргат Каргатского района расположено пешеходное мостовое сооружение через реку Каргат по направлению движения от <адрес> к <адрес> общей протяженностью 72,57 м. Дата ввода в эксплуатацию мостового сооружения неизвестна, проектной документации сооружение не имеет, возведено хозяйственным способом, собственником мостового сооружения является администрация Верх-Каргатского сельсовета, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер объекта - <данные изъяты>

Согласно п. 1 справки по результатам обследования моста через реку Каргат в <адрес> ПСО в рамках выполняемых работ в соответствии с контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Справка) общее состояние сооружения (моста) оценивается как аварийное, требующее принятия срочных мер по ограничению передвижения пешеходов, а также устранению повреждений и восстановлению крепления перильных ограждений.

Однако, после получения технического отчета в 2019 году о состоянии пешеходного моста администрация Верх-Каргатского сельсовета должным образом не принимала мер по устранению выявленных несоответствий, своими силами производила ремонтные работы, замену отдельных элементов мостового сооружения, но расчет по несущей способности и техническая оценка (обследование) моста не произведены, что не может гарантировать соответствие мостового сооружения техническим регламентам и требованиям, установленным законодательством Российской федерации, а также безопасности эксплуатации данного мостового сооружения.

Данные нарушения могут повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций, в результате чего жизнь и здоровье неопределенного круга граждан находятся в непосредственной опасности.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Руководствуясь статьей 35 Федерального закона от 17.01. 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор Каргасткого района просит суд обязать администрацию Верх-Каргатского сельсовета Каргатского района НСО устранить выявленные нарушения, а именно: произвести расчет по несущей способности и провести техническую оценку (обследование) пешеходного моста через реку Каргат в с. Верх-Каргат, кадастровый номер объекта - <данные изъяты> в соответствии с заключением по результатам обследования произвести ремонтные работы моста в срок до 31.12.2023.

Ответчик – представитель администрации В-Каргатского сельсовета в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просил.

Выслушав старшего помощника прокурора Стома Д.К., огласив приложенные документы, судом установлено следующее.

Прокуратурой Каргатского района проведена проверка исполнения администрацией Верх-Каргатского сельсовета Каргатского района Новосибирской области требований федерального законодательства о безопасности сооружений, их соответствия техническим регламентам.

Согласно п. 1 справки по результатам обследования моста через реку Каргат в <адрес> ПСО в рамках выполняемых работ в соответствии с контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ общее состояние сооружения (моста) оценивается как аварийное, требующее принятия срочных мер по ограничению передвижения пешеходов, а также устранению повреждений и восстановлению крепления перильных ограждений. Однако, после получения технического отчета в 2019 году о состоянии пешеходного моста администрация Верх-Каргатского сельсовета должным образом не принимала мер по устранению выявленных несоответствий, своими силами производила ремонтные работы, замену отдельных элементов мостового сооружения, но расчет по несущей способности и техническая оценка (обследование) моста не произведены, что не может гарантировать соответствие мостового сооружения техническим регламентам и требованиям, установленным законодательством Российской федерации, а также безопасности эксплуатации данного мостового сооружения.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 6 ФЗ № Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ст.27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования прокурора Каргатского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-196 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать администрацию Верх-Каргатского сельсовета <адрес> устранить выявленные нарушения, а именно: произвести расчет по несущей способности и провести техническую оценку (обследование) пешеходного моста через реку Каргат в <адрес>, кадастровый номер объекта - <данные изъяты> в соответствии с заключением по результатам обследования произвести ремонт моста до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:подпись