Уникальный идентификатор дела: 66RS0009-01-2023-001743-33

Мотивированно решение составлено 27.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.07.2023 город Нижний Тагил Свердловской области

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего Верещагиной Э.А.,

при секретаре судебного заседания Поляковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-1877/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными бездействия, возложении обязанностей,

установил:

ФИО1, являясь должником по исполнительному производству, обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес>, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с него в пользу ООО УК «Строительные технологии» задолженности в размере 60 160 руб. 94 коп. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в отдел судебных приставов с заявлением о возможности погасить задолженность по указанному исполнительному производству в связи с наличием задолженности перед ним у третьего лица. Данное заявление было передано в отдел судебных приставов нарочно. Ответ на обращение до настоящего времени не получен. Полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным, нарушает его права и законные интересы, в связи с чем просил признать действия (бездействие) судебного пристав-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, направить в адрес ФИО1 копию постановления заказным письмом с уведомлением, обязать ответчиков устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, из числа лиц, участвующих в деле исключен отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, поименованный в административном исковом заявлении, как административный ответчик, поскольку отдел судебных приставов является структурным подразделением ГУ ФССП России по <адрес>, не может выступать в качестве административного ответчика или заинтересованного лица по делу.

Административный истец, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель административного ответчика ГУ ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ООО УК «Строительные технологии» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались.

От административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступил отзыв, в котором ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 121 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава- исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу установлена судом, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу приведенной нормы, правильным исполнением судебных актов является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Согласно частям 1, 2 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на принудительном исполнении отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу ООО УК «Строительные технологии» о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, с продолжением начисления с ДД.ММ.ГГГГ, пени на сумму 45 417 руб. 42 коп. на ставку рефинансирования 1/130 Банка РФ на день фактической оплаты долга в размере 60 160 руб. 94 коп.

ДД.ММ.ГГГГ должником ФИО1 в адрес отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> направлено ходатайство, в котором просит перевести долг в размере 60 160 руб. 94 коп. с должника ФИО1 на нового должника ООО «Билинг Инжиниринг» в размере 60 160 руб. 94 коп., получить письменное согласие (либо отказ) кредитора о переводе долга и копию документа направить в его адрес, копию постановления о принятом решении направить в его адрес в надлежащий срок.

Указанное заявление в материалах исполнительного производства отсутствует, соответственно, отсутствует письменный ответ на указанное заявление и доказательства его направления в адрес взыскателя в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Вместе с тем, факт получения отделом судебных приставов данного заявления подтверждается штампом отдела с отметкой о получении ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 3 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно п. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с п. 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ (далее - Методические рекомендации).

Из пункта 2.1 указанных рекомендаций следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзацу 2 указанного пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Исходя из системного толкования положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, Методических рекомендаций, заявления с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», то есть ответ на них должен быть дан в 30-дневный срок.

Доказательств рассмотрения данного ходатайства взыскателя и вынесения соответствующего документа административными ответчиками в материалы дела не представлено, обязанность по предоставлению данного доказательства возложена на административных ответчиков.

Такое бездействие судебного пристава-исполнителя является противоправным, поскольку нарушает права и законные интересы взыскателя, лишает последнего возможности получить соответствующую информацию о движении исполнительного производства. В связи с чем в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд не находит оснований для возложения конкретной обязанности на судебного пристава-исполнителя, поскольку суд не вправе совершать действия, которые входят в предмет компетенции другого государственного (муниципального) органа и тем самым исполнять его функции, в связи с чем в указанной части административные исковые требования удовлетворению не подлежат. Также суд не находит оснований для возложения обязанностей на ГУ ФССП России по <адрес>, поскольку незаконного бездействия указанного административного ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными бездействия, возложении обязанностей удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, выразившееся в не направлении в установленный законом срок в адрес должника ФИО1 постановления по результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ о переводе долга по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в Ленинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий: Э.А. Верещагина