Решение по делу № 2А-517/2023 от 18.12.2023 - о признании незаконными действий, выразившихся в систематическом незаконном удержании денежных средств с пенсионного обеспечения, и бездействия, выразившегося в невынесении соответствующего постановления о сохранении прожиточного минимума трудоспособного населения по исполнительному производству №-ИП от <дата>.

Дело № 2а-517/2023

УИД: 22RS0064-01-2023-000683-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шипуново 18 декабря 2023 г.

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барановой О.В.

при секретаре судебного заседания Чубаковой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Шипуновского района Алтайского края ФИО2, ОСП Шипуновского района Алтайского края, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Шипуновского района Алтайского края ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Шипуновского района Алтайского края ФИО4, ГУФССП России по Алтайскому краю о признании незаконными действий, выразившихся в систематическом незаконном удержании денежных средств с пенсионного обеспечения, и бездействия, выразившегося в невынесении соответствующего постановления о сохранении прожиточного минимума трудоспособного населения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шипуновский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Шипуновского района Алтайского края ФИО2, ГУФССП России по Алтайскому краю о признании незаконными действий, выразившихся в систематическом незаконном удержании денежных средств с пенсионного обеспечения, и бездействия, выразившегося в невынесении соответствующего постановления о сохранении прожиточного минимума трудоспособного населения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Шипуновского района ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, которое объединено в сводное ИП №-СД.

ФИО1 является пенсионером, получателем пенсии в соответствии с законодательством РФ. С суммы ежемесячного пенсионного обеспечения ФИО1 Пенсионным фондом РФ по Алтайскому краю по указанному исполнительному производству удерживаются денежные средства.

Ссылается на то, что в силу п. 4 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Частью 5.1 статьи 69 указанного федерального закона установлено, что должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

В соответствии со ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Величина прожиточного минимума в целом по РФ на 2023 г. устанавливается Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 446-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов», согласно п. 4 ст. 8 которого величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения установлена в размере 14 375 рублей, для трудоспособного населения – 15 669 рублей, пенсионеров – 12 363 рубля, детей – 13 944 рубля.

Указывает, что постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по краю на 2023 год» с ДД.ММ.ГГГГ утвержден прожиточный минимум на 2023 год: в целом по краю в расчете на душу населения 12 794 рубля, для трудоспособного населения – 13 945 рублей, пенсионеров – 12 065 рублей, детей – 13 373 рубля.

Поскольку величина прожиточного минимума, установленного в Алтайском крае для пенсионеров, не превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, подлежит применению прожиточный минимум, установленный для трудоспособного населения в целом по РФ.

ДД.ММ.ГГГГ через «Госуслуги» в службу судебных приставов должником направлено заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ.

ДД.ММ.ГГГГ данное заявление было удовлетворено и в рамках сводного исполнительного производства №-СД вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ.

При этом, с января по момент составления заявления в суд производятся ежемесячные удержания, после чего размер оставшейся пенсии ФИО1 составляет ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ.

Так, согласно справке о выплатах МИЦ СФР от ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячных удержаний составляет 5 185 рублей 39 копеек – 50 % от пенсионного обеспечения ФИО1

Указывает также, что ДД.ММ.ГГГГ должником повторно направлялось заявление о сохранении своего дохода в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, указанное заявление получено ДД.ММ.ГГГГ, но не зарегистрировано согласно информации, полученной по жалобе из ГУФССП России по Алтайскому краю, ответ на заявление не поступил.

Тем самым, полагая, что судебным приставом-исполнителем ОСП Шипуновского района ФИО2 допущено незаконное бездействие и ненадлежащее исполнение своих обязанностей в части незаконного удержания денежных средств, что влечет существенное нарушение прав и законных интересов ФИО1, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Шипуновского района Алтайского края ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в систематическом незаконном удержании денежных средств с пенсионного обеспечения, полагающегося ФИО1; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Шипуновского района Алтайского края ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в невынесении соответствующего постановления на заявление ФИО1 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП Шипуновского района Алтайского края, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Шипуновского района Алтайского края ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП Шипуновского района Алтайского края ФИО4

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Согласно письменным возражениям на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель ОСП Шипуновского района Алтайского края ФИО2, в производстве которой находится исполнительное производство, указала, что с заявленными требованиями не согласна, полагает их не подлежащими удовлетворению, поскольку в рамках исполнительного производства №-ИП ею производились исполнительские действия, направлялись необходимые запросы, в том числе о наличии имущества, дохода должника, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об объединении ИП в сводное по должнику, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке (АО «Почта Банк», ООО «ХФК Банк»), ДД.ММ.ГГГГ – в ПАО «Промсвязьбанк», ДД.ММ.ГГГГ – Алтайское отделение № в ПАО Сбербанк, ДД.ММ.ГГГГ – КБ «Ренесанс Кредит», Западно-Сибирское отделение № ПАО Сбербанк, ДД.ММ.ГГГГ – филиал № Банка ВТБ, Алтайское отделение № ПАО Сбербанк, Западно-Сибирское отделение № ПАО Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ – постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50 %.

ДД.ММ.ГГГГ через портал государственных услуг от ФИО1 поступило заявление о сохранении прожиточного минимума с приложением выписки Банка ВТБ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в удовлетворении данного заявления было отказано в связи с необходимостью предоставления сведений о размере пенсии должника, а не выписки по счету. Повторно заявление ФИО1 ФИО2 не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках ИП №-ИП СПИ ФИО4 посредством ЕПГУ поступило заявление о сохранении прожиточного минимума, которое ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателей простым письмом ФГУП «Почта России» направлены требования о возврате удержанных с должника денежных средств после вынесения постановления о сохранении прожиточного минимума.

Просит отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1, принимая решение в рамках заявленных требований, приходит к следующему.

В силу положений ч.ч. 1, 2 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 12, ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговых счетах.

В силу ч. 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. При этом в силу положений ч. 1.1. указанной статьи в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» удержания из трудовой пенсии производятся на основании исполнительных документов; удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов трудовой пенсии.

Согласно ч. 5.1. ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя, производящего исполнительские действия в рамках исполнительного производства в отношении административного истца как должника, ФИО1 ссылается на положения ст. 446 ГПК РФ, в соответствии с абз. 8 ч. 1 которой взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а также на неправомерное удержание с января по момент составления административного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ из его пенсии денежных средств в размере без учета вынесенного по его заявлению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении прожиточного минимума.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (п. 1 ст. 13).

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Шипуновского района Алтайского края ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП по исполнению исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1, неработающего, пенсионера, в пользу АО «Тинькофф Банк» задолженности по кредиту в сумме 113 362 рубля 12 копеек, процентов в сумме 31 153 рубля 67 копеек, нотариального тарифа в сумме 4 500 рублей, а всего 149 015 рублей 79 копеек, поступившей на исполнение ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соединено в сводное исполнительное производство по должнику №-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, в том числе на пенсию. Для производства удержаний задолженности из пенсии и иных доходов должника постановлено постановление направить в Пенсионный фонд РФ, удержания производить ежемесячно в размере 50 % пенсии и иных доходов должника.

ФИО1 является инвалидом, согласно справке о выплатах от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная выплата установлена бессрочно, получает пенсию по инвалидности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по инвалидности в размере 10 490 рублей 78 копеек ежемесячно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как инвалид 2 группы ЕДВ в размере 3 164 рубля 22 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как инвалид 2 группы ЕДВ в размере 3 540 рублей 76 копеек, из указанных выплат производились удержания в размере 50 % (по 5 245 рублей 39 копеек) на основании постановления об обращении взыскания. Аналогичные сведения содержатся в справке от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 446-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов» в 2023 году установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения в размере 14 375 рублей, для трудоспособного населения - 15 669 рублей, пенсионеров - 12 363 рубля, детей - 13 944 рубля.

Постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по краю на 2023 год» с ДД.ММ.ГГГГ утвержден прожиточный минимум на 2023 год: в целом по краю в расчете на душу населения 12 794 рубля, для трудоспособного населения – 13 945 рублей, пенсионеров – 12 065 рублей, детей – 13 373 рубля, то есть менее, чем по Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Отделение судебных приставов Шипуновского района направлено заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, поскольку ФИО1 является инвалидом, получает пенсию по инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов Шипуновского района Алтайского края ФИО4 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов должника ФИО1 ежемесячно в размере прожиточного минимума должника, относящегося к социально-демографической группе население пенсионеры, заявление ФИО1 удовлетворено. Указанным постановлением постановлено обязать Банк ВТБ (ПАО) сохранять заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, находящиеся на счете должника-гражданина, постановление для исполнения направить в Банк ВТБ (ПАО) почтой.

Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности в размере 10 490 рублей 78 копеек с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в размере 3 164 рубля 22 копейки с ДД.ММ.ГГГГ, 3 540 рублей 76 копеек с ДД.ММ.ГГГГ. Удержание из пенсии производится территориальными органами СФР в соответствии со ст. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, ст. 99 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ. Удержания из пенсии ФИО1 производились в размере 50 % на основании постановления ОСП Шипуновского района об обращении взыскания на пенсию должника №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом ФИО5 в сумме 137 146 рублей 10 копеек. Период взыскания с марта 2022 по август 2023, взыскание прекращено с ДД.ММ.ГГГГ в связи с исполнением. Удержанные из пенсии денежные средства перечислялись на депозитный счет ОСП Шипуновского района ГУФССП по Алтайскому краю. Из сумм ЕДВ удержания по исполнительному документу не производились (ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ). С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсий и ЕДВ производится в полном объеме.

Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ постановление ОСП Шипуновского района о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи по исполнительному документу №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Отделение не поступало. Удержание из пенсии ФИО1 по указанному исполнительному документу производилось в период с марта 2022 по август 2023 года. Взыскание прекращено с ДД.ММ.ГГГГ в связи с удержанием денежных средств в полном объеме.

В материалах дела и исполнительного производства не содержится информация о направлении в Банк ВТБ (ПАО), в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю копии указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ или иной информации о принятии судебным приставом-исполнителем такого решения, в связи с чем суд полагает установленным, что судебным приставом-исполнителем ФИО4, вынесшей данное постановление, допущено бездействие по непринятию мер для направления копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ в указанные организации, производящие удержания из пенсии ФИО1, в связи с чем удержание 50 % из пенсии административного истца превысило размер удержаний, которые надлежало производить для сохранения ФИО1 прожиточного минимума, что нарушило его права. Указанное административными ответчиками не оспорено, доказательств в подтверждение исполнения должностных обязанностей в указанной части надлежащим образом не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Суд учитывает, что на день принятия решения заявление ФИО1 удовлетворено, судебным приставом-исполнителем ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии и ЕДВ ему производится в полном объеме, в связи с чем в указанной части права взыскателя, подлежащие восстановлению, при установленных по делу обстоятельствах, с учетом направления взыскателям требований о возврате излишне удержанных денежных средств, на день рассмотрения иска не нарушены, удержания денежных средств с пенсионного обеспечения судебным приставом-исполнителем ФИО2 самостоятельно в рамках данного исполнительного производства не производятся, заявленные требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, поскольку непринятие судебным приставом-исполнителем ОСП Шипуновского района Алтайского края ФИО4 мер для направления постановления от ДД.ММ.ГГГГ в Банк ВТБ (ПАО), в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю - организации, производящие удержания из пенсии ФИО1, и нарушение тем самым прав должника ФИО1 на сохранение прожиточного минимума после удовлетворения заявленного им ходатайства и вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о допущении указанного незаконного бездействия, в связи с чем суд полагает необходимым заявленные требования в указанной части удовлетворить, признать незаконным указанное бездействие судебного пристава-исполнителя.

В связи с изложенным доводы, указанные приставом-исполнителем, о ненарушении судебным приставом-исполнителем прав должника в рамках исполнительного производства, признаются судом необоснованными, опровергнутыми материалами дела и не свидетельствующими о законности действий судебного пристава-исполнителя и ненарушении тем самым его бездействием прав должника.

В связи с тем, что признание указанного бездействия незаконным является необходимой и достаточной мерой, направленной на устранение нарушенных прав административного истца, суд отказывает в удовлетворении оставшейся части заявленных истцом требований.

Поскольку административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава – исполнителя, сведения о поступлении копии постановления на дату подачи иска в суд отсутствуют, срок на обращение в суд не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Шипуновского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО4, выразившееся в ненадлежащем исполнении ею обязанностей судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП, сводное ИП №-СД, непринятии мер по своевременному направлению для исполнения копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ в Банк ВТБ (ПАО), в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Шипуновского районного суда О.В. Баранова

Алтайского края

В окончательной форме решение изготовлено 09.01.2024.