Решение по делу № 2А-2104/2023 от 11.12.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Дело <.....>а-2104/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ус О.А.,

при секретаре судебного заседания Трикозовой Е.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к административным ответчикам – судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным иском к административным ответчикам – судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району предъявлялся исполнительный документ <.....>, выданный 09.06.2023 г. Нотариусом ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору <.....>, с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 13.06.2023 года возбуждено исполнительное производство № <.....> Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство, находится на исполнении у судебного пристава – исполнителя ФИО1 Между тем, административный истец, утверждает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем, длительное время не применяются. Проверка имущественного положения по месту жительства должника, не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Веселовскому району ФИО1 выразившиеся:

В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 13.06.2023 г. по 18.10.2023 г.;

В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 13.06.2023 г. по 18.10.2023 г.;

В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 13.06.2023 г. по 18.10.2023 г.;

В не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 13.06.2023 г. по 18.10.2023 г.;

В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 13.06.2023 г. по 18.10.2023 г.;

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание административный истец, не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 в судебное заседание не явилась, до начала рассмотрения дела по существу поступили возражения на административный иск, в которых СПИ просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд, приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 1 статьи 218 КАС РФ, статьи 360 КАС РФ, предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц, службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа, могут быть оспорены в суде, сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия, к осуществлению ими прав и законных интересов, либо, на них незаконно возложена, какая-либо обязанность.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 118-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона № 118-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 вышеуказанной статьи.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона № 118-ФЗ исполнительными действиями, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем, в соответствии с настоящим Федеральным законом, действия, направленные на создание условий, для применения мер, принудительного исполнения, а равно, на понуждение должника, к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи, также закрепляют перечень исполнительных действий, которые, вправе совершать судебный пристав-исполнитель, и данный перечень, не является исчерпывающим.

Судом установлено и следует из материалов дела следует, что что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району предъявлен исполнительный документ <.....>, выданный 09.06.2023 г. Нотариусом ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору <.....> с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 13.06.2023 года возбуждено исполнительное производство № <.....> Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство, находится на исполнении у судебного пристава – исполнителя ФИО1

Из административного искового заявления следует, что требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, имущественное положение должника, не проверено, запросы в регистрирующие органы направлены не были.

Вместе с тем, из материалов исполнительного производства № <.....>, следует, что судебный пристав-исполнитель, направлял запросы в регистрирующие органы, в том числе - ГУВМ МВД, с целью получения информации о месте жительства должника, проверил расчетные счета в кредитных учреждениях, сделал запросы в регистрирующие органы на предмет наличия зарегистрированного за должником имущества, запросы в ЗАГС, ФНС, что подтверждается сводкой по исполнительному производству. На основании постановлений судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, заработную плату и иные доходы должника, наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району в данной части предприняты все меры, предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, доказательств, опровергающих доводы административного истца о бездействии судебного пристава – исполнителя по исполнению судебного решения в части не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, не осуществления выхода по адресу должника, проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации, административным ответчиком суду представлено не было.

Бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава – исполнителя.

Судом установлено, что бездействие судебного пристава противоречит Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральному закону от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в части добросовестного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к административным ответчикам – судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, выразившиеся в части не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, не осуществления выхода по адресу должника, проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО4 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Кореновского районного суда О.А. Ус