61RS0023-01-2022-005994-33
Дело № 2а-4545/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Шахты 13 сентября 2022 года
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А., при секретаре Помазковой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 2 Управления МВД России по городу Шахты к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ :
Начальник отдела полиции № 2 Управления МВД РФ по городу Шахты обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора. В обосновании иска административный истец указывает на то, что 05.06.2019 года ФИО1 был осужден приговором Шахтинского городского суда по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, к 2 годам лишения свободы. Решением Шахтинского городского суда от 24.08.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с административными ограничениями: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00.
ФИО1 на профилактический учет под административный надзор поставлен в ОП № 2 Управления МВД России по городу Шахты.
Несмотря на все принятые меры профилактического воздействия в 2021 году и в 2022 во время нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности: - постановлением по делу об административном правонарушении № от 16.09.2021 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 28.09.2021; - постановлением о назначении административного наказания № 5-4-240/22 от 08.08.2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 18.08.2022. Просил суд установить дополнительное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав заключение старшего помощника прокурора ФИО3 полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со справкой об освобождении серии № от 16.07.2021 года следует, что ФИО1 был осужден приговором Шахтинского городского суда от 05.06.2019 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Из мест лишения свободы, освобожден 16.07.2021 года по отбытию наказания.
Решением Шахтинского городского суда от 24.08.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с административными ограничениями: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00.
08.09.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет под административный надзор в ОП № 2 Управления МВД России по городу Шахты.
ФИО1 с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, а также с обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. ознакомлен.
Из представленных суду материалов следует, что и в 2021 году и 2022 году во время нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Так, ФИО1 постановлением № 3060 заместителя начальника ОП № 2 УМВД РФ по г. Шахты от 16.09.2022 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.21 КоАП РФ, за нарушение ограничений административного надзора, был подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 28.09.2021 года.
Постановлением о назначении административного наказания № от 08.08.2022 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток, постановление вступило в законную силу 18.08.2022 года.
Из характеристики, представленной УУП ОП № 2 УМВД РФ по г. Шахты, следует, что по месту проживания по адресу: <адрес> ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало, в распитии алкогольной продукции и употреблении наркотических средств замечен не был.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При таких обстоятельствах, на основании приведенных выше положений действующего законодательства, учитывая, личность поднадзорного лица и ненадлежащее выполнение им обязанностей, установленных при административном надзоре, совершение им в течение года двух административных правонарушений против порядка управления, срок административного надзора не истек, с целью предотвращения повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, в связи с чем, административный иск начальника ОП № 2 Управления МВД России по городу Шахты обоснован и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОП № 2 Управления МВД России по городу Шахты, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, в срок административного надзора, установленного решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 24.08.2021 года, дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, со дня вступления решения суда в законную силу, до окончания срока административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Ю.А. Кузнецова
Решение в окончательной форме принято: 13.09.2022.