Дело № 2-256/2023 (2-1492/2022) 25 апреля 2023 года

УИД 29RS0016-01-2022-001876-75

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л.,

при помощнике судьи Хрущевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее МЧС России) обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании затрат на обучение. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик в соответствии с приказом ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского университета противопожарной службы МЧС России от 28.07.2017 № 798 был зачислен на первый курс очной формы обучения за счет средств федерального бюджета с 28.07.2017. В соответствии с приказам ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России № 92-НС от 28.08.2017 ответчик был назначен на должность курсанта факультета инженерно-технического, и ему было присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы». Приказом МЧС России от 06.07.2017 № 285 утверждена примерная форма контракта о прохождений службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы. В соответствии с приказом № 92-НС от 28.08.2017, с ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы от 01.10.2018 (далее - контракт), вступивший в силу с 01.10.2018. В соответствии с пунктом 3 контракта, контракт с ответчиком заключен на срок обучения, с обязательством последующего заключения контракта, в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон № 141-ФЗ) в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 22 Закона № 141-ФЗ. В соответствии с пунктом 4.9 контракта ответчик обязался возместить МЧС России в случаях, установленных пунктом 5 части 3 статьи 23 Закона № 141-ФЗ затраты на его обучение. В соответствии с пунктом 7.4 контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения ответчика составляет 1101656,60 руб. Приказом ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России от 27.12.2021 № 225-НС контракт с ответчиком расторгнут и 27.12.2021 он был уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по пункту 9 части 2 статьи 83 Закона № 141-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника федеральной противопожарной службы). Выслуга лет ответчика на 27.12.2021 (день увольнения) составила 04 года 03 месяцев 27 дней. В соответствии с пунктом 3 Правил возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2017 № 927 (далее Правила № 927) в последний день службы 27.12.2021 ответчику было подготовлено уведомление об обязанности возместить затраты на обучение. Расчет размера затрат на обучение в ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России произведен в соответствии с подпунктом «а» пункта 10 Правил № 927 и составил 936408,11 руб. В соответствии с указанным расчетом размер затрат (справка № 1002 от 27.12.2021 года) на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки возместить которые также должен ответчик составили 9494,65 руб. В нарушение части 11 статьи 77 Закона № 141-ФЗ, Правил № 927 и пункта 4.9 контракта, ФИО1 до настоящего времени в добровольном порядке затраты на обучение и предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки не возместил, какие-либо документы об исполнении данной обязанности, а также заявление о заключении соглашения о рассрочке по данным платежам от него не поступали. Поэтому просит взыскать с ответчика указанный размер затрат на обучение ответчика.

Истец МЧС России, третье лицо ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского университета противопожарной службы МЧС России, извещенные надлежащим образом о дате, времени, месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом о рассмотрении дела надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ по адресу места своего жительства, возражений по иску не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик, извещен о дате, времени и месте судебного заседания и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В связи с чем, в соответствии со ст.ст. 119, 167 Гражданского процессуального кодека РФ (далее - ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Как установлено по материалам дела, ответчик ФИО1 в соответствии с приказом ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского университета противопожарной службы МЧС России от 28.07.2017 № 798 был зачислен на первый курс очной формы обучения в данном образовательном учреждении за счет средств федерального бюджета с 28.07.2017.

В соответствии с приказам ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России № 92-НС от 28.08.2017 ответчик был назначен на должность курсанта факультета инженерно-технического, и ему было присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы».

В соответствии с приказом № 92-НС от 28.08.2017 с ответчиком был заключен контракт от 01.10.2018, вступивший в силу с 01.10.2018.

В соответствии с пунктом 3 контракта, контракт с ответчиком заключен на срок обучения в университете с обязательством последующего заключения контракта, в порядке, установленном статьей 23 Закона № 141-ФЗ в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 22 Закона № 141-ФЗ.

По условиям контракта ответчик обязался возместить МЧС России в случаях, установленных пунктом 5 части 3 статьи 23 Закона № 141-ФЗ, затраты на его обучение.

Приказом ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России от 27.12.2021 № 225-НС ответчик был исключен из списков переменного состава данного учреждения и 27.12.2021 ответчик был уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по пункту 9 части 2 статьи 83 Закона № 141-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника федеральной противопожарной службы).

Выслуга лет ответчика на 27.12.2021 (день увольнения) составила 04 года 03 месяцев 27 дней.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 927 в последний день службы 27.12.2021 ответчику было подготовлено уведомление об обязанности возместить затраты на обучение с которым последний был ознакомлен.

Расчет размера затрат на обучение в ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России произведен в соответствии с подпунктом «а» пункта 10 Правил № 927 и составил 936408,11 руб.

В соответствии с указанным расчетом размер затрат (справка № 1002 от 27.12.2021 года) на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки составили 9494,65 руб.

В нарушение части 11 статьи 77 Закона № 141-ФЗ, Правил № 927 и условий контракта, ФИО1 до настоящего времени в добровольном порядке затраты на обучение и предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки не возместил, какие-либо документы об исполнении данной обязанности, а также заявление о заключении соглашения о рассрочке по данным платежам от него не поступали.

Отношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника противопожарной службы, урегулированы Законом № 141-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 20 указанного закона, правоотношения на службе в федеральной противопожарной службе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, который заключается в соответствии с этим Федеральным законом и вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность либо о переводе сотрудника федеральной противопожарной службы на иную должность в федеральной противопожарной службе.

Пунктом 3 части 5 статьи 22 Закона № 141-ФЗ установлено, что контракт на определенный срок заключается с гражданином, поступающим на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, - на период обучения с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 3 части 3 статьи 23 Закона № 141-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, предусматриваются обязательство гражданина о последующем заключении контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе или обязательство сотрудника о прохождении службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделении, направивших его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.

В соответствии с частью 11 статьи 77 Закона № 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных законодательных положений постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила № 927.

Согласно пункту 3 Правил № 927 в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

В соответствии со статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно части 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерб.

Поскольку из материалов дела следует, что истец был уволен 27.12.2021, то дата увольнения истца является датой обнаружения ущерба, причиненного работником работодателю.

Учитывая, что обращение истца с иском в суд последовала 21.12.2022, о чем свидетельствует протокол проверки электронной подписи, то есть в течении установленного законом срока, а составленный расчет размера затрат на обучение в ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России и предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки основан на указанных положениях Закона № 141-ФЗ и Правил № 927 и обоснован представленными по запросу суда доказательствами о фактических затратах на обучение одного обучающегося, проверен судом и является арифметически верным в сумме 936408,11 (220331,32+220331,32+220331,32+220331,32+55082,83) руб. и в сумме 9494,65 руб. на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, суд считает требования истца о взыскании с ответчика затрат на обучение и на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Не реализации ответчиком своего права на возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет, в порядке предусмотренного пунктом 4 Правил № 927, не лишает его право на такое обращение к истцу в настоящее время, либо в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.

Учитывая, что имущественные требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу соответствующего бюджета подлежит взысканию в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 12659 руб. от уплаты которой истец был освобожден в силу закона при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к ФИО1 о взыскании затрат на обучение, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН № в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ИНН <***>) затраты на обучение в сумме 936408 руб.11 коп.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ИНН <***>) затраты предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в размере 9494 руб. 65 коп.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в размере 12659 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 03 мая 2023 года.