Решение по делу № 2А-7375/2023 от 14.12.2023

Дело № 2а-7375/2023 ~ М-5283/2023 78RS0014-01-2023-007446-13

14.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малаховой Н.А.,

при помощнике судьи Жуковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу к Б.О.М. как законному представителю несовершеннолетней Б.М.О. о взыскании налогов и сборов, руководствуясь

установил:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу обратилась в суд к Б.О.М. как законному представителю несовершеннолетней Б.М.О. о взыскании задолженности по уплате налога на имущество за 2014,2016,2017 г.г. и пени. До настоящего времени оплата не поступала.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу настаивала на удовлетворении иска.

Административный ответчик Б.О.М. в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на то, что административным ответчиком пропущен срок обращения в суд с указанными требованиями, кроме того ни уведомления ни требования административный ответчик не получал, личный кабинет налогоплательщика его несовершеннолетней дочери Б.М.О. не открывался.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Из положений части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Помимо этого, в соответствии с ч.4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговое уведомление и требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления либо требования по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52, пункт 6 статьи 69 НК Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, налоговым органом были направлены налоговое уведомление по уплате налога на имущество за 2016,2017 г.г. и выставлено требование за по уплате налога на имущество 2014,2016,2017 г.г. и пени через личный кабинет налогоплательщика Б.М.О..

Межрайонная ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу указывает, что личный кабинет налогоплательщика Б.М.О. открыт 10.12.2016 через портал Госуслуг (ЕСИА).

14.03.2023 г. определением мирового судьи судебного участка № 121 Санкт-Петербурга судебный приказ о взыскании указанных выше налогов и пени по заявлению должника отменен (л.д. 9).

25.07.2023 согласно штемпелю исковое заявление налоговым органом было подано в районный суд.

Пункт 1 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации определяет личный кабинет налогоплательщика в качестве информационного ресурса, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных данным кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных этим кодексом. В случаях, предусмотренных другими федеральными законами, личный кабинет налогоплательщика может быть использован также налоговыми органами и лицами, получившими доступ к личному кабинету налогоплательщика, для реализации ими прав и обязанностей, установленных такими федеральными законами.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (абзац второй пункта 2 статьи 11.2 НК РФ).

Юридически значимыми обстоятельствами по данному делу, являются обстоятельства открытия личного кабинета налогоплательщика, направления налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате путем размещения в личном кабинете налогоплательщика, при условии доступа налогоплательщика к личному кабинету.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Правоотношения, связанные с предоставлением доступа налогоплательщика к личному кабинету в спорный период регулировались Порядком ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденным Приказом ФНС России от 30.06.2015 N ММВ-7-17/260@.

Из положений пунктов 9 - 11, 15 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика следует, что для доступа налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика указанным лицом представляется заявление о доступе к личному кабинету налогоплательщика. Для обеспечения доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании заявления представляет налогоплательщику регистрационную карту для использования личного кабинета налогоплательщика, в которой указывается логин и первично присвоенный налогоплательщику пароль. Регистрационная карта представляется налоговым органом в зависимости от указанного налогоплательщиком в заявлении следующего способа ее получения: налогоплательщику или его представителю непосредственно в налоговом органе; по адресу электронной почты, указанному в заявлении. При первом входе в личный кабинет налогоплательщика налогоплательщику необходимо сменить первичный пароль.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 8 Порядка получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием в том числе идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее также - ЕСИА) в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 апреля 2012 г. N 107, с последующими изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 августа 2012 г. N 218, от 23 июля 2015 г. N 278 и от 7 июля 2016 г. N 307.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Порядка одним из способов авторизации с помощью учетной записи ЕСИА при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием подтверждения личности является ее осуществление с использованием кода активации в ЕСИА.

В случае, указанном в подпункте 3 данного пункта, для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика автоматически формируется регистрационная карта (последний абзац пункта 8 Порядка).

Налоговый орган, предоставив в материалы дела скриншоты личного кабинета налогоплательщика Б.М.О. и направления ей через личный кабинет уведомлений и требований за спорный период, надлежащих доказательств получения законных представителей Б.М.О. доступа к её личному кабинету не представил.

Представленные же скриншоты личного кабинета налогоплательщика Б.М.О. недостаточны для подтверждения имеющих значение для дела обстоятельств: регистрации и формирования личного кабинета по заявлению законных представителей Б.М.О. и предоставления доступа к нему.

Таким образом, поскольку доказательств получения законными представителями Б.М.О. доступа к личному кабинету налогоплательщика определенным способом, факта обращения законных представителей с заявлением об открытии личного кабинета несовершеннолетней Б.М.О., факта выдачи налогоплательщику регистрационной карты, первичной регистрации налогоплательщика в личном кабинете налогоплательщика, а также сведений о дате такой первичной регистрации, сведений о том, что пользователь менял первичный пароль, что у налогоплательщика имелся доступ к интернет-сервису ФНС России "Личный кабинет физических лиц" не представлено, суд приходит к выводу, что административный истец допустимых и достоверных доказательств открытия личного кабинета Б.М.О. не представлено.

Доводы об уничтожении уведомлений за 2014 г. в связи с истечением срока хранения подлежат отклонению, поскольку из скриншотов личного кабинета налогоплательщика Б.М.О. усматривается, что требование об уплате недоимки по налогу за 2014 год было также направлено ей через личный.

Учитывая, что на момент направления налоговым органом вышеприведенных налоговых уведомлений за 2016,2017 г.г. и требований об уплате налога и пени за 2014,2016,2017 доказательств того, что законные представители Б.М.О. обращались в налоговый орган с заявлением о доступе к личному кабинету налогоплательщика, а также факта направления требований иным способом (заказной корреспонденцией) административным истцом не представлено, в связи с чем суд полагает, что налоговым органом не доказано соблюдения процедуры принудительного взыскания, а значит, у административного истца отсутствует право на взыскание указанной недоимки в судебном порядке.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу к Б.О.М. как законному представителю несовершеннолетней Б.М.О. о взыскании налога на имущество за 2014,2016,2017 г.г. и пени - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Малахова Н.А.