Решение по делу № 2А-1539/2023 от 29.06.2023

66RS0№-95

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 29 июня 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В., при помощнике судьи Красильниковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1539/2023 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

с участием помощника Серовского городского прокурора – Базиной А.С.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении административного ответчика – ФИО1

В обоснование своих требований указало, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ осуждена Серовским районным судом за совершение тяжкого преступления, предусмотренное ч.1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

15.12.2015 освобождена из ФКУ ИК-4 г. Курган по постановлению Курганского городского суда от 04.12.2015 по ст. 79 УК РФ условно-досрочно сроком 1 год 4 месяца.

21 февраля 2019 года осуждена Серовским районным судом за совершение тяжкого преступления, предусмотренное п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

01.12.2020 ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Краснотурьинского городского суда от 18.11.2020 по ст. 80 УК РФ в связи с заменой не отбытой части наказания на ограничение свободы сроком 1 год 6 месяцев 25 дней.

Приговором Серовского районного суда от 21.02.2019 отягчающими обстоятельствами суд признал опасный рецидив преступлений.

Согласно справки, из Серовского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области, ФИО1 снята с учета 12.06.2022 по отбытии срока наказания.

В связи с чем, на основании решения Серовского районного суда от 12 июля 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после фактически отбытого срока наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; запрет пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. Однако за время нахождения под административным надзором ФИО1 была привлечена к административной ответственности: 07.04.2023, 28.04.2023 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с чем, имеется необходимость в установлении дополнительных ограничений, в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) три раза в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении административного иска в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, путем отправления СМС-сообщения, на отправление которого выразила свое согласие, а также посредством почтовой связи. Просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, с административным исковым заявлением согласна полностью.

Определением суда от 09.06.2023 явка указанного лица обязательной не признана.

Помощник Серовского городского прокурора в судебном заседании административный иск поддержала, полагала возможным его удовлетворить, установив количество явок на регистрацию в орган внутренних дел 3 раза в месяц.

На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).

В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, 17.05. 2013 года осуждена Серовским районным судом за совершение тяжкого преступления, предусмотренное ч.1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

Согласно справке, из Серовского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области, ФИО1 снята с учета 12.06.2022 по отбытии срока наказания.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 12.07.2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после фактически отбытого срока наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; запрет пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью..

Под административный надзор ФИО1 поставлена 04.08.2022. Последствия несоблюдения административных ограничений ФИО1 разъяснены в этот же день, о чем отобрана подписка.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Серовского районного суда Свердловской области от 12.07.2022, не истёк.

В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие факта совершения ФИО1 двух административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности:

За время нахождения под административным надзором ФИО1 была привлечена к административной ответственности:

- 07.04.2023 по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое по постановлению старшего УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.04.2023;

- 28.04.2023 по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое по постановлению старшего УУП назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 05.05.2023.

Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 12.07.2022г. при установлении административного надзора в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения а именно установлена обязанность являться три (2) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00 кроме случаев трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Обращаясь в суд 09.06.2023г. административный истец указал, на совершение ФИО1 после принятия решения Серовского районного суда Свердловской области от 12.07.2022г. об установлении административного надзора, в период нахождения под административным надзором двух административных правонарушений:

- 28.04.2023 по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое по постановлению старшего УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. 00коп. В связи с чем, административный истец просит в установлении дополнительных ограничений, в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) три раза в месяц.

Постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжалованы.

Согласно абз.3 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, суд считает требование органа МО МВД России «Серовский» обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи с чем, считает необходимым установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде трех явок в месяц.

Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения:

- путем конкретизации (увеличения количества явок для регистрации) ранее установленного административного ограничения и установить обязанность являться три (3) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Иные, ранее установленные решением суда административные ограничения, оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2023г.

Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова