Решение по делу № 2-8220/2023 от 08.12.2023

копия

Дело № 2-8220/2023

16RS0046-01-2023-012807-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.,

при секретаре Галимуллиной А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности произвести перерасчет ИПК, включить периоды деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по РТ в вышеизложенной формулировке, указав в обоснование иска, что в период с ... по ... гг. он работал на протяжении 13 лет 4 месяцев 5 дней на территории Украины, а именно в г. Кривой Рог Днепропетровской области, в условиях, относящихся к вредным. Следовательно, истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 16.01.2003 г. № 36.

Истцом было подано заявление в Отдел установления пенсий № 7 ОСФР по РТ по РТ в г. Зеленодольск о назначении пенсии от ...., по которому было вынесено решение об отказе пенсии № 357 от ....

Согласно вышеуказанному решению ответчика у истца отсутствует требуемый льготный стаж 10 лет с вредными условиями труда по Списку № 1, а имеется 0 лет 0 месяцев 0 дней, величина Индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) ниже 25,8, положенного в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии со ст. 11-14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и на основании предоставленных документов страховой стаж составляет 6 лет 2 месяца 23 дня, в соответствии с п. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее ПИК) составила 22,284.

Доводы Отдела установления пенсий № 7 ОСФР по РТ в г. Зеленодольск являются незаконными и нарушают, по мнению истца, его право на выход на пенсию по следующим основаниям.

На основании справки ПАО «АрселорФИО1» от ... ... в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 не включены периоды работы:

с ... по ... гг. в агломерационном цеху металлургического производства (агломерация) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, основные работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 Раздела 11 подраздела А позиции 2а-3б;

с ... по ... гг. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, основные работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 Раздела II подраздела А позиции 2а-3б;

с ... по .... в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, основные работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 Раздела II подраздела А позиции 2а-3б;

с ... по .... в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, основныеработники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 Раздела IIподраздела А позиции 2а-3б;

с ... по ... гг. в качестве электромонтера но ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, основные работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 Раздела 11 подраздела А позиции 2а-3б;

Всего за вышеуказанные периоды было отработано по Списку № 1 Раздела II подраздела А позиции 2а-3б 13 лет 4 месяцев 5 дней, что подтверждено аттестацией рабочих мест: приказом ... от ..., приказом ... от ..., приказом ... от ..., приказом ... от ...

Соответственно, на основании условий п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список № 1) не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока - 5 лет и имеет требуемую продолжительность страхового стажа - 20 лет, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018 г.. на 1 год за каждый полный год такой работы.

Следовательно, стаж и ИПК ответчиком рассчитаны неверно, в связи с чем, истец лишен права выйти на пенсию досрочно на льготных условиях по Списку№1.

На основании изложенного истец просит обязать ответчика произвести перерасчет ИПК за весь период трудовой деятельности с ... по ... гг. на территории Украины, а именно в г. Кривой Рог Днепропетровской области, в условиях, относящихся к вредным, обязать ответчика включить в страховой стаж все периоды трудовой деятельности, с ... по ... гг. на территории Украины, а именно в г. Кривой Рог Днепропетровской области, в условиях, относящихся к вредным, обязать ответчика назначить выход на пенсию с ....

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указав, что ответчик исковые требования не признает, просила в иске отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в позиции 1080А010 раздела 8 "Химическое производство" предусмотрены рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях, указанных в перечне.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет" N 5 от 22 мая 1996 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с вредными условиями труда.

Согласно пункта 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, .... ФИО6, ... года рождения, обратился в ОСФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30, Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

.... ОСФР по РТ вынесло решение ... об отказе ФИО6 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ)ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ 10 лет (имеется 00 лет 00 месяцев 00 день).

Из вышеуказанного решения следует, что в соответствии со ст. 11-14 Закона № 400-ФЗ и на основании представленных документов страховой стаж составляет 06 лет 02 месяца 23 дня, в соответствии с п. 12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила 22, 284.

ОСФР по РТ в общий страховой стаж истца включены период обучения в среднем профтехучилище № 70 г.Желтые Воды Днепропетровской области с ... по .... на основании Диплома серия ..., выданного ....,регистрационный ..., а также периоды работы в ООО «ПМФК» с ... по ..., с ... по ..., период работы в ООО «Кристал-Холод» с ... по ... по данным индивидуального лицевого счета ФИО6

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ... по .... он работал в Криворожском государственном горно-металлургическом комбинате «Криворожсталь», который затем был реорганизован в ОАО «Криворожский горно-металлургический комбинат «Криворожсталь», ОАО «МитталСтилКривойРог», ОАО «АрселорМитталКривойРог», ПАО «АрселорМитталКривойРог», в агломерационном цеху металлургического производства (агломерация) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, основные работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Оценивая действия ответчика, суд считает, что решение ОСФР по РТ ... от .... является законным и обоснованным, оснований для включения вышеуказанных спорных периодов трудовой деятельности в Криворожском государственном горно-металлургическом комбинате «Криворожсталь» и его правопреемниках в г. Кривой Рог Днепропетровской области Украины у ОСФР по РТ не имелось в связи со следующим.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года», Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации с 01.01.2023 года.

Таким образом, при переезде граждан Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии пунктами 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, для определения права на страховую пенсию (в том числе досрочную страховую пенсию по старости) и исчисления ее размера учитывается страховой стаж и заработок, приобретенный на территории бывших союзных республик СССР за период до 1 января 1991 года.

Уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. После указанной даты пенсионные права учитываются при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной в настоящее время отсутствует, при назначении страховой пенсии правовых оснований для учета в страховом стаже и размере страховой пенсии периодов работы, которые имели место после 01.01.1991 на территории Украины, не имеется.

При указанных обстоятельствах и в связи с отсутствием необходимого страхового стажа для досрочного назначении страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется, исковые требования истца подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности произвести перерасчет ИПК, включить периоды деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.12.2023 года

Судья подпись

Копия верна:

Судья Казакова Л.Д.