РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.10.2022 г. г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием помощника прокурора Алибаевой И.Х.,

представителя административного истца МВД по РБ ФИО1,

административного ответчика ФИО2, его представителя – адвоката Салимьяновой Р.Г. (ордер от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Симоновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МВД по Республике Башкортостан о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, в отношении гражданина ФИО2, подлежащего депортации,

УСТАНОВИЛ:

МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенном по адресу: <...>, до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Республике Башкортостан в отношении ФИО2 принято решение № «О неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства», сроком на 8 (восемь) лет, осужденного ДД.ММ.ГГГГ районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по п.п. «а», «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158, п. «в» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Документ, удостоверяющий личность – отсутствует.

30.09.2022 МВД по Республике Башкортостан в отношении гражданина ФИО2 утверждено решение о депортации из Российской Федерации.

03.10.2022 ФИО2 освобожден из УФСИН России по Республике Башкортостан.

В целях исполнения требований Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сотрудники УВМ МВД по РБ осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Исполнить решение о депортации сразу после освобождения гражданина ФИО2 из исправительного учреждения не представляется возможным ввиду отсутствия документов, которые необходимых для выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Башкортостан заявленные требования поддержал, указав на необходимость обращения решения к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 просит в удовлетворении административного иска отказать, указывая о том, что на территории России проживают его родственники: мама, сестра, брат, сын – граждане России, по адресу: . Дополнительно показал, что проживает в России ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением о приобретении гражданства, ему было отказано.

Представитель административного ответчика ФИО2 - адвокат Салимьянова Р.Г. указала, что по уголовному делу, по которому ФИО2 был осужден, большой список потерпевших, которым невозмещена сумма ущерба, в связи с этим просит в удовлетворении административного иска отказать, предоставить возможность возместить ущерб.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 того же Федерального Закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального закона «депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации».

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 266 КАС РФ с административным исковым заявлением о помещении гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, в установленный ст. 267 КАС РФ срок в Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан (по месту нахождения Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенного по адресу: <...>) обратилось УВМ МВД по Республике Башкортостан.

Из справки УФСИН России по Республике Башкортостан от 03.10.2022следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по п.п. «а», «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158, п. «в» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.Решением УФСИН России от 28.09.2022года№ «О неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства», гражданину ФИО2 запрещен въезд в Российскую Федерацию сроком на 8 (восемь) лет на основании ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

МВД по Республике Башкортостан 30.09.2022 утверждено решение о депортации из Российской Федерации ФИО2

На основании статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Лояльность к правопорядку страны пребывания, признание и соблюдение российских законов являются одними из основных критериев для определения возможности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 является иностранным гражданином, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, умышленно совершил на территории Российской Федерации преступление. Законные основания для нахождения на территории Российской Федерации отсутствуют.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 5 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Само по себе семейное положение ФИО2, наличие у него сына, матери, сестры и брата – граждан России, проживающих на территории Российской Федерации, не влечет в безусловном порядке необоснованности заявленного административного иска как нарушающего его право на уважение личной и семейной жизни.

ФИО2 совершил на территории Российской Федерации преступление. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии исходящей от ФИО2 реальной угрозы общественному порядку, правам и интересам, здоровью граждан Российской Федерации, и принятие в таком случае адекватных мер реагирования в отношении лица без гражданства, пребывающего на территории Российской Федерации и нарушающего порядок пребывания, находится в компетенции государства.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Учитывая вышеизложенное, наличие в отношении гражданина ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, то, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, наличие паспорта гражданина , суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе до исполнения решения о депортации.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ суд может по просьбе административного истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд считает необходимым привести решение суда в немедленное исполнение, т.к. иначе ФИО2 может скрыться и станет невозможной его депортация.

Руководствуясь ст.ст. 187, 266, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МВД по Республике Башкортостан удовлетворить.

Поместить гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенного по адресу: <...>, на срок по28.12.2022года включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Председательствующий: А.Р. Курамшина