Дело № 2а-8293/2023
УИД 78RS0015-01-2023-006259-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2023 года Санкт-Петербург
Невский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Яковчук О.Н.,
при секретаре Криворучко Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА Содействие» к старшему судебному приставу Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга, Левобережному ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу, ГУ ФССП Санкт-Петербурга о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга, судебного пристава-исполнителя в производстве которого находилось исполнительное производство, выразившегося в не проведении полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязать старшего судебного пристава Левобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу возобновить исполнительное производство, обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства (л.д. 3-4).
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в Левобережном ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 денежных средств, ДД.ММ.ГГГГ с сайта ФССП взыскателю стало известно об его окончании.
Административный истец, административные ответчики: старший судебный пристав Левобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу, представители Левобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу, ГУ ФССП Санкт-Петербурга, заинтересованное лицо ФИО1, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, их явка не признана судом обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Положение ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что в на исполнении в Левобережном ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу находилось исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного Куйбышевским районным судом Санкт-Петербурга о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу административного истца.
Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ завершена процедура реализации имущества ФИО1, ФИО1 освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе и требований, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (л.д. 28-29).
По сведениям, направленным из Левобережного ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу в ходе исполнения установлено, что должник признана банкротом. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с банкротством должника на основании п. 7 ч.1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», в настоящее время исполнительное производство уничтожено в связи с истечением трёхлетнего срока хранения, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении инструкции по делопроизводству в ФССП», сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю в ОСП отсутствуют в связи с истечением срока хранения (л.д. 27).
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.
Хранение материалов исполнительного производства осуществляется в установленном порядке.
Отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства регулируются положениями Федерального закона от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 22.10.2004 №125-ФЗ федеральные органы государственной власти, иные государственные органы Российской Федерации разрабатывают и утверждают перечни документов, образующихся в процессе их деятельности, а также в процессе деятельности подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.
Согласно ч. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 22.10.2004 №125-ФЗ сроки хранения архивных документов устанавливаются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренных частью 3 статьи 6 и частями 1 и 1.1 статьи 23 данного закона.
Реализуя данное законоположение Приказом ФССП России от 29.06.2021 №348 был утвержден Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения.
Раздел 4 Перечня включает документы по организации исполнительного производства и оценке, учету, организации хранения и реализации имущества должников.
В соответствии с п. 242 Перечня, срок хранения материалов оконченных исполнительных производств по исполнению актов судебных органов составляет три года.
Применительно к изложенным положениям и установленным по делу обстоятельствам, ответчиком 20.112018 было принято решение об уничтожении оконченного исполнительного производства № при наличии предусмотренных законом сроков хранения.
По смыслу требований п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при окончании исполнительного производства на основании указанных положений закона судебный пристав-исполнитель направляет оригинал исполнительного документа арбитражному управляющему, соответственно доводы административного истца о не направлении в его адрес оригинала исполнительного документа по окончании исполнительного производства во внимание судом приняты быть не могут.
Исполнительный документ после подобного окончания не должен был быть направлен взыскателю.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).
Судом при рассмотрении дела установлено, что исполнительное производство на исполнении в Левобережном ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу находилось с 2011 года, окончено ДД.ММ.ГГГГ, однако, истец в течение более четырёх лет не интересовался исполнительным производство, с иском в суд обратился лишьДД.ММ.ГГГГ, т.е. со значительным пропуском срока, при этом доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные законом сроки, не представил.
Пропуск установленного процессуального срока для подачи в суд административного искового заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «КА Содействие» к старшему судебному приставу Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга, Левобережному ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу, ГУ ФССП Санкт-Петербурга о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Н.Яковчук
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.