Решение по делу № 2А-4443/2022 от 12.08.2022 | Свердловский районный суд г. Перми (Пермский край)

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 года

Свердловский районный суд в составе:

председательствующего судьи ФИО3,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Осинскому, Бардымскому, Еловскому районам г. Оса УФССП России по ФИО5, ФИО1 по , отделу судебных приставов по УФССП России по , судебному приставу-исполнителю ОСП УФССП России по ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП УФССП России по ФИО5, начальнику ОСП по УФССП России по ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СК «» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Осинскому, Бардымскому, Еловскому районам г. Оса УФССП России по ФИО5, УФССП России по , ОСП по УФССП России по , судебному приставу-исполнителю ОСП УФССП России по ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП УФССП России по ФИО5, начальнику ОСП по УФССП России по Пермскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

В обосновании требований указано, что судебным приставом – исполнителем ОСП по Осинскому, Бардымскому, Еловскому районам г. Оса УФССП России по ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 на основании исполнительного документа - № № по делу №, однако в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не совершила полный комплекс исполнительных действий и мер.

Ссылаясь на положения ст. 64, ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» просит:

- Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Осинскому, Бардымскому, Еловскому района г. Оса ФИО5, выраженное в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер направленных на взыскание задолженности с должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «» в рамках исполнительного производства №-ИП от 24.06.201г., возбужденного на основании исполнительного листа № №, выданного Бардымским районным судом (Пермский край);

- Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Осинскому, Бардымскому, г. ФИО1 ФИО5 совершать действия, направленные на взыскание задолженности в размере 1368468 руб. с должника ФИО6 в пользу ООО «» в рамках исполнительного производства №-ИП от 24.06.2019г., возбужденного на основании исполнительного листа № №, выданного Бардымским районным судом (), а именно:

-Вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу;

-Наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение;

-Объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника;

-Осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям;

-Запросить информацию (пп.2 ч.1 ст. 64 № 229-ФЗ): об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ШИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания) ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи.

-Установить временное ограничение на выезд должника из РФ;

-Совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчиков привлечены начальник отдела - старшему судебному приставу ОСП по ФИО1 по ФИО2, УФССП России по , ОСП по УФССП России по , судебный пристав-исполнитель ОСП по УФССП России по ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП по УФССП России по ФИО7

Административный истец и его представитель извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. В судебное заседание не явился представитель, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Административный ответчик - УФССП России по в судебное заседание не направил своего представителя, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, направил отзыв, в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен по доводам, указанным в отзыве.

Административный ответчик - начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по УФССП России по ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Административный ответчик - ОСП по УФССП России по в судебное заседание не направил своего представителя, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, направил отзыв, в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен по доводам, указанным в отзыве.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП УФССП России по ФИО7- в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по УФССП России по ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, направила отзыв, просит в удовлетворении требований отказать в полном объёме, по основаниям изложенным в отзыве. Указала, что 09.03.2021г. в ОСП по принято из ОСП по Осинскому, Бардымскому и м УФССП России по Пермскому краю исполнительное производство №-Ип с новым зарегистрированным номером 30128/21/59007 на основании исполнительного листа ФС № от 13.06.2019г. по делу № в отношении должника ФИО6 В целях проверки имущественного положения должника были направлены запросы в банки, кредитные организации, регистрирующие органы, а также осуществлен акт выхода по месту жительства должника. Согласно полученным ответам из регистрирующих и кредитных организаций, за должником движимо и недвижимого имущества не зарегистрировано. Запросы в регистрирующие органы были обновлены. Судебным приставом было вынесено постановление об обращении взыскания исполнительского сбора, постановление об обращении взыскания на ДС в банк ООО банк раунг, ПАО КБ «УБРиР», ПАО Сбербанк, Почта Банк, Модульбанк, ПАО ВТБ, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Денежные средства на депозитный счет отдела не поступали.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания в предусмотренном порядке.

Суд, определил возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие не явившихся участников судебного заседания, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Суд, полно и всесторонне изучив материалы административного дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу ч. 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. ч. 1,3 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В соответствии с ч.6 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.7 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Как установлено судом, в ОСП по на основании исполнительного листа № ФС № от 13.06.2019г. по делу №. о взыскании задолженности в размере 1 368 468 руб. в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «» 24.02.2021г. поступило исполнительное производство №-ИП из ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловкому районам УФССП России по . 03.03.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП по УФССП России по ФИО5 вынесено постановление о принятии ИП к исполнению, присвоен новый №- ИП. (л.д.124).

31.03.2021г судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д.125).

Согласно сводки по исполнительному производству судебным приставом были направлены запросы в регистрирующие и иные организации о предоставлении информации по должнику (л.д.111-123), 13.07.2021г. вынесены о постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.127-136); 24.05.2022г. вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации (л.д.137); 02.03.2022г. вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.137-138); 03.06.2022 обновлены запросы в регистрирующие органы и иные организации (л.д.140-143); 24.05.2022 осуществлен акт выхода в адрес должника, установлено, что должник не установлен, дверь не открыли (л.д.144-145).

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку по исполнению исполнительных документов.

Как следует из сводки по исполнительному производству судебным приставом - исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы, Пенсионный фонд, для выявления имущественного положения должника, для исполнения требований исполнительного документа. Информация о месте работы и сумме начисленной заработной платы должника отсутствует.

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации положительного результата не дали. На счетах должника, открытых в кредитных организациях денежные средства отсутствуют.

Отрицательный результат не может являться основанием для признания незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Не достижение, судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Административным истцом не доказано, что бездействием судебного пристава были нарушены его права, свободы и законные интересы, как взыскателя по данному исполнительному производству.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по результатам рассмотрения административного дела суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями соответствующими нормативными правовыми актами, не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что ООО «»» в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, следует отказать, поскольку в данном случае отсутствует совокупность условий, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

Судом при рассмотрении данного дела не установлено, что административным ответчиком допущены нарушения прав административного истца в связи с чем, не имеется оснований для возложения на административного ответчика обязанности по устранению нарушенных прав. При этом суд отмечает, что согласно ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «»» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Осинскому, Бардымскому, Еловскому районам г. Оса УФССП России по ФИО5, УФССП России по , ОСП по УФССП России по , судебному приставу-исполнителю ОСП УФССП России по ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП УФССП России по Пермскому краю ФИО5, начальнику ОСП по УФССП России по ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер направленных на взыскание задолженности с должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «» в рамках исполнительного производства №-ИП от 24.06.201г., возбужденного на основании исполнительного листа № , выданного Бардымским районным судом (); об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Осинскому, Бардымскому, Еловскому района г. Оса ФИО5 совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 1368468 руб. с должника ФИО6 в пользу ООО «» в рамках исполнительного производства №-ИП от 24.06.2019г., возбужденного на основании исполнительного листа № №, выданного Бардымский районным судом (Пермский край), а именно:

-Осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям;

-об установлении временного ограничения на выезд должника из РФ; о совершении необходимых и достаточных исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности – отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись

Копия верна

Судья О.А. Артёмова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.