Постановление по делу № 05-0499/2025 от 07.07.2025 | Таганский районный суд (Город Москва)

Дело№5-499/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена:07.07.2025

Мотивированное постановление изготовлено:07.07.2025

07.07.2025 годаадрес

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.50 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Tik Tok Pte. Ltd., зарегистрированное в соответствии с законодательством Сингапура за номером 201719908М, дата регистрации 17.07.2017, офис которого находится по адресу: 1 Raffles Quay, #26-10, Singapore 048583, ИНН <***>; КИО: 53649; КПП 997789001, дата постановки на учет в РФ в качестве поставщика электронных услуг: 02.07.2019, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют

УСТАНОВИЛ:

Владельцем социальной сети «TikTok» - организацией TikTok Pte. Ltd., находящейся по адресу: 1 Raffles Quay, #26-10, Singapore 048583, будучи ранее привлеченной к административной ответственности постановлением судьи Таганского районного суда адрес от 01.08.2024 №05-3174/2024, вступившим в законную силу 25.10.2024, назначенный штраф по которому на момент события административного правонарушения оплачен не был, 18.04.2025 в 09 часов 42 минуты мск не исполнена обязанность по осуществлению мониторинга социальной сети и (или) по принятию мер по ограничению доступа к информации, указанной в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), за что частью 3 статьи 13.50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность.

В Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (далее - Управление) из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) поступило письмо (исх. от 30.04.2025 № 05СВ-222144), согласно которому в ходе мониторинга социальной сети «TikTok» был выявлен факт непринятия владельцем социальной сети «TikTok» мер по ограничению доступа к противоправной информации.

К указанному письму Роскомнадзора приложены подтверждающие документы, согласно которым:

1. На основании решения № 4-register-add от 13.09.2021 начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 принято решение о внесении в реестр социальных сетей информационного ресурса «TikTok».

2. Согласно Уведомлению о включении информационного ресурса в реестр социальных сетей информационный ресурс «TikTok» включен в реестр социальных сетей с присвоением реестрового номера № 4-cc.

3. На основании Акта № 4-register-identification-owner от 20.09.2021 начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 установлено, что владельцем социальной сети «TikTok» является TikTok Pte. Ltd.

4. Роскомнадзором 28.06.2024 владельцу социальной «TikTok» - TikTok Pte. Ltd. направлено письмо № 05-248136 в связи с необходимостью принятия мер по обеспечению надлежащего исполнения установленных обязанностей, предусмотренных статьей 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ.

5. В ходе мониторинга социальной сети «TikTok» 15.04.2025 и 18.04.2025 Роскомнадзором были выявлены факты непринятия владельцем социальной сети «TikTok» мер по ограничению доступа к противоправной информации:

- пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, размещенной по адресу в сети «Интернет»: .... Указанная информация была размещена 16.08.2021 года, при этом доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 15.04.2025 (время 15 часов 32 минуты мск) и 18.04.2025 (время 09 часов 38 минут мск), заверенными начальником Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1. Указанная информация впоследствии была признана запрещенной по решению Роскомнадзора 3129482-URL-on от 24.04.2025 года;

- пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, размещенной по адресу в сети «Интернет»: ... Указанная информация была размещена 04.03.2021 года, при этом доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 15.04.2025 (время 15 часов 34 минуты мск) и 18.04.2025 (время 09 часов 39 минут мск), заверенными начальником Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1. Указанная информация впоследствии была признана запрещенной по решению Роскомнадзора 3129493-URL-on от 24.04.2025 года;

- пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, размещенной по адресу в сети «Интернет»: ... Указанная информация была размещена 17.02.2021 года, при этом доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 15.04.2025 (время 15 часов 38 минут мск) и 18.04.2025 (время 09 часов 42 минуты мск), заверенными начальником Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1. Указанная информация впоследствии была признана запрещенной по решению Роскомнадзора 3129511-URL-on от 24.04.2025 года.

Если владелец социальной сети «TikTok» при осуществлении мониторинга социальной сети не мог оценить степень соответствия вышеуказанной информации информации, указанной в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, он, на основании пункта 2 части 5 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, должен был принять меры по ограничению доступа к указанной информации до принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о принятии мер по ограничению доступа к информации, предусмотренных настоящим Федеральным законом, или об отказе в принятии таких мер, что им сделано не было.

Ранее за неисполнение указанной обязанности организация TikTok Pte. Ltd. была привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 13.50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Постановление Таганского районного суда адрес от 01.08.2024 № 05-3174/2024 вступило в законную силу 25.10.2024. Штраф до настоящего времени не оплачен.

Таким образом, привлекаемым лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.13.50 КоАП РФ.

Законный представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание явился защитник привлекаемого лица фио, который вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, представил письменную позицию за подписью защитника фио, которая была приобщена к материалам дела, указывал на наличие обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения в действиях привлекаемого лица, в связи с чем просил прекратить производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Дополнительно пояснил, что привлекаемым лицом принимаются все зависящие от него меры по модерации контента, распространяемого в социальной сети, в том числе привлекаемым лицом используется автоматизированная система выявления и блокировки запрещенного контента.

Ходатайств не заявлено.

Учитывая положения ст.25.4, 25.15 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица события и состава вменяемого административного правонарушения и необходимости его привлечения к административной ответственности.

Вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждают имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности, а именно: Копия письма центрального аппарата Роскомнадзора от 30.04.2025 № 05СВ-222144, на 2 л.; Копия постановления Таганского районного суда адрес от 01.08.2024 № 05-3174/2024 с отметкой о вступлении в законную силу, на 8 л.; Документы, направленные в порядке взаимодействия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с владельцами социальных сетей, а также Решение № 4-register-add от 13.09.2021, Уведомление о включении информационного ресурса в реестр социальных сетей информационный ресурс «TikTok», Акт № 4-register-identification-owner от 20.09.2021, на 32 л.; Копия письма Роскомнадзора от 28.06.2024 № 05-248136, на 2 л.; Скриншоты страницы социальной сети, содержащей информацию, указанную в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, к которой владелец социальной сети обязан был принять меры по ограничению доступа при осуществлении мониторинга социальной сети, на 2 л.; Решение Роскомнадзора № 3129482-URL-on от 24.04.2025 года, на 2 л.; Заключение ФГУП «ГРЧЦ» от 18.04.2025 № L010-082/25, на 10 л.; Скриншоты страницы социальной сети, содержащей информацию, указанную в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, к которой владелец социальной сети обязан был принять меры по ограничению доступа при осуществлении мониторинга социальной сети, на 2 л.; Решение Роскомнадзора № 3129493-URL-on от 24.04.2025 года, на 2 л.; Заключение ФГУП «ГРЧЦ» от 21.04.2025 № L010-088/25, на 10 л.; Скриншоты страницы социальной сети, содержащей информацию, указанную в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, к которой владелец социальной сети обязан был принять меры по ограничению доступа при осуществлении мониторинга социальной сети, на 2 л.; Решение Роскомнадзора № 3129511-URL-on от 24.04.2025 года, на 3 л.; Заключение ФГУП «ГРЧЦ» от 18.04.2025 № L010-087/25, на 10 л.; Диск с копиями документов, направленных в порядке взаимодействия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с владельцами социальных сетей, с решением Роскомнадзора, а также с видеоматериалами страниц социальной сети, содержащей информацию, указанную в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, к которой владелец социальной сети обязан был принять меры по ограничению доступа при осуществлении мониторинга социальной сети, и файлы .sig,; протокол об административном правонарушении, в котором описано событие административного правонарушения и обстоятельства его совершения и иные материалы дела.

Представленные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ведет реестр социальных сетей. В целях обеспечения формирования реестра социальных сетей федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, организует мониторинг информационных ресурсов.

Согласно пункту 1 части 12 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ в случае обнаружения в сети «Интернет» информационного ресурса, который предназначен и (или) используется его пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц информации на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации, на котором может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на адрес, и доступ к которому в течение суток составляет более пятисот тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на адрес, включая рассмотрение соответствующих обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан или организаций, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи признает информационный ресурс в сети «Интернет» социальной сетью и включает его в реестр социальных сетей.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются их пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц информации на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на адрес, и доступ к которым в течение суток составляет более пятисот тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на адрес (далее - владелец социальной сети), обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности:

- осуществлять мониторинг социальной сети в целях выявления, в том числе,:

и) информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ владелец социальной сети обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности разместить в социальной сети адрес электронной почты для направления ему юридически значимых сообщений, свои фамилию и инициалы (для физического лица) или наименование (для юридического лица), а также электронную форму для направления обращений о распространяемой с нарушением закона информации, требования к которой устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

На основании части 4 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ в случае выявления информации, указанной в пункте 5 части 1 настоящей статьи, при осуществлении мониторинга социальной сети или по результатам рассмотрения указанного в пункте 6 части 1 настоящей статьи обращения, а также в случае выявления информации при осуществлении мониторинга социальной сети в соответствии с предписанием, предусмотренным частью 18 настоящей статьи, владелец социальной сети обязан незамедлительно принять меры по ограничению доступа к ней, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

В случае, если владелец социальной сети не может оценить степень соответствия информации, выявленной в процессе осуществления мониторинга социальной сети, информации, указанной в пункте 5 части 1 настоящей статьи, он обязан не позднее суток с момента выявления такой информации выполнить действия, указанные в части 5 статьи 10.6 Федерального закона №149-ФЗ, в том числе принять меры по ограничению доступа к указанной информации.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У организации TikTok Pte. Ltd. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сотрудники организации TikTok Pte. Ltd. знали, что TikTok Pte. Ltd. ранее была подвергнута административному наказанию за неисполнение требований законодательства Российской Федерации, установленных для владельцев социальных сетей. Таким образом, сотрудники организации TikTok Pte. Ltd. осознавали противоправный характер действий (бездействия), предвидели их вредные последствия и сознательно их допускали.

Кроме того, владелец социальной сети «TikTok» - организация TikTok Pte. Ltd. письмом Роскомнадзора от 28.06.2024 № 05-248136 проинформирована о необходимости принятия мер по обеспечению надлежащего исполнения установленных статьей 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ обязанностей. При этом организация TikTok Pte. Ltd. не исполнила обязанности, предусмотренные пунктом 5 части 1 и частью 4 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, что указывает на умышленность деяния.

Доказательств, подтверждающих принятие ТикТок Пте Лтд (Tik Tok Pte. Ltd.)всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, ТикТок Пте Лтд (Tik Tok Pte. Ltd.) не представлено.

Доводы защитника об отсутствии конкретных мер по мониторингу, невозможности ограничения доступа к большому объему информации, а также о том, что привлекаемым лицом принят исчерпывающий перечень мер по исполнению требований административного органа, судья находит несостоятельным и подлежащим отклонению, поскольку заявленные доводы не исключают наличие события и состава вменяемого административного правонарушения в действиях привлекаемого лица, равно как не влияют на квалификацию совершенного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела судьей установлено, организация TikTok Pte. Ltd., являясь владельцем социальной сети «TikTok», не исполнила свои обязанности по осуществлению мониторинга социальной сети и по принятию мер по ограничению доступа к информации, указанной в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ.

Таким образом, организация TikTok Pte. Ltd. не исполнила обязанности, установленные пунктом 5 части 1 и частью 4 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ.

Объектом административного правонарушения являются установленные пунктом 5 части 1 и частью 4 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ обязанности владельца социальной сети.

Объективная сторона правонарушения заключается в повторном неисполнении владельцем социальной сети обязанностей по осуществлению мониторинга социальной сети и по принятию мер по ограничению доступа к информации, указанной в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Субъектом данного административного правонарушения является владелец социальной сети «TikTok» - иностранное юридическое лицо TikTok Pte. Ltd.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом по неисполнению обязанностей, предусмотренных пунктом 5 части 1 и частью 4 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ.

За повторное неисполнение владельцем социальной сети обязанности по осуществлению мониторинга социальной сети и (или) принятию мер по ограничению доступа к информации, указанной в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, либо невыполнение владельцем социальной сети требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, об отмене мер по ограничению доступа к информации пользователя, принятых владельцем социальной сети, предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 13.50 КоАП РФ.

Таким образом, вина ТикТок Пте Лтд (Tik Tok Pte. Ltd.) в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи ТикТок Пте Лтд (Tik Tok Pte. Ltd.) судья квалифицирует по ч.3 ст.13.50 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации действий ТикТок Пте Лтд (Tik Tok Pte. Ltd.) либо прекращения производства по делу не имеется.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Наличие оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1, ст.4.1.1 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает данные о юридическом лице, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает необходимым назначить ТикТок Пте Лтд (Tik Tok Pte. Ltd.) административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст.13.50 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Tik Tok Pte. Ltd. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.50 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

Управление Федерального казначейства по адрес (для Управление Роскомнадзора по ЦФО)

Л/сч.:

04731А20700

ИНН:

7706545288

КПП:

772401001

Банк получателя:

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес

БИК:

004525988

ОКТМО:

45918000

Казначейский счет

03100643000000017300

КБК:

09611601191019000140

УИН|номер дела:

09600000000052476157|05-499/2025

Назначение платежа:

Административный штраф по постановлению суда №05-499/2025

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.М.Анохина