Дело № 2а-265/2023 В окончательной форме
УИД 47RS0016-01-2022-001670-49 изготовлено 19.02.24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 августа 2023 года г. Сосновый Бор
Ленинградской области
Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Бучина В.Д.
при помощнике судьи Артемове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области о признании бездействия незаконным, обязании определить и оборудовать место для выгула домашних животных,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, ссылаясь на то, что на территории Сосновоборского городского округа Ленинградской области не определено и не оборудовано место выгула домашних животных. Указывал, что такая обязанность возложена на органы местного самоуправления.
После уточнения иска просил суд признать вышеуказанное бездействие незаконным, обязать административного ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить места для выгула домашних животных на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, обязать административного ответчика в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить оборудование площадок для выгула домашних животных в количестве не менее одной в соответствии с требованиями п. 1790 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 4.
В судебном заседании помощник прокурора Сосенкова А.А. исковые требования поддержала.
Представитель административного ответчика ФИО1, явившись в судебное заседание, не возражала относительно удовлетворения предъявленного иска.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.
В силу статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских Поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
Согласно пункту 1790 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 4, действующих с 1 сентября 2021 года, выгул домашних животных проводится на специальных территориях, обозначенных табличками и оборудованных контейнерами для сбора экскрементов животных.
Решением совета депутатов Сосновоборского городского округа Ленинградской области от 25 октября 2017 года № 160 утверждены Правила благоустройства муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области.
Как следует из п. 19.2 вышеуказанных Правил, для выгула домашних животных в городе должны создаваться специально оборудованные огораживаемые площадки. Места их размещения определяются в соответствии с документами территориального планирования.
В ходе проведенной прокуратурой контрольных мероприятий установлено, что места для выгула домашних животных не определены и не оборудованы, содержание соответствующих площадок не осуществляется.
Требования прокурора в этой связи, по мнению суда, являются обоснованными. Срок для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области оп исполнению обязанности определения мест, разрешенных для выгула домашних животных, и осуществления размещения и содержания площадок для выгула домашних животных, установленной ст.ст. 6, 11 Областного закона Ленинградской области «О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области», ст.ст. 8, 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ.
Обязать администрацию муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить места для выгула домашних животных на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области.
Обязать администрацию муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить оборудование площадок для выгула домашних животных в количестве не менее одной в соответствии с требованиями п. 1790 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 4.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья