Дело № 2а-2/196/2023

УИД 43RS0035-02-2023-000297-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 г. пгт Верхошижемье

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Т.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Цупиком Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования Верхошижемский муниципальный район Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии муниципального образования Верхошижемский муниципальный район Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» об оспаривании решения призывной комиссии. В обоснование заявления указал, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате Советского, Пижанского и Верхошижемского районов Кировской области. При проведении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу в 2023 году, призывной комиссией МО Верхошижемский муниципальный район Кировской области в отношении истца было вынесено решение о призыве на военную службу. После вынесения решения истцу была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истец не согласен. У истца имеются жалобы на длительное снижение настроения, печаль, тоску, апатию, тревожность. По результатам приема врача-психотерапевта от ДД.ММ.ГГГГ ему установлено: депрессивно-тревожное расстройство. Вышеуказанные жалобы и медицинский документ свидетельствуют о наличии заболевания, подпадающего под п. «б» ст. 17 Расписания болезней (прил. к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565), являются основанием для определения истцу категории годности «В», которая влечет за собой принятие решения об освобождении от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» и зачисление в запас. Между тем жалобы ФИО1 и медицинский документ врачами-специалистами были проигнорированы, на медицинское обследование для уточнения диагноза заболеваний истец направлен не был. Таким образом, врачами-специалистами не было надлежащим образом оценено состояние здоровья истца, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении истца категории годности к военной службе и вынесено незаконное решение. Считает, что нарушено его право на объективную оценку состояния здоровья, на освобождение от призыва. Просит признать незаконным решение призывной комиссии МО Верхошижемский муниципальный район Кировской области за осенний призыв 2023 г. о призыве на военную службу ФИО1, обязать призывную комиссию МО Верхошижемский муниципальный район Кировской области направить истца на медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания.

В судебном заседании административный истец ФИО1 иск поддержал, суду пояснил, что проходил по направлению врачебной комиссии стационарное обследование в декабре 2020 года в психиатрической больнице в г. Кирове, считает его формальным, других документов о состоянии здоровья, кроме представленных в материалы дела, у него не имеется.

Представитель административного ответчика - призывной комиссии муниципального образования Верхошижемский муниципальный район Кировской области в судебное заседание не явился, извещены, направили в суд отзыв на иск, в котором указали, что по результатам медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 был признан А-ПП-4 - годным к военной службе. Врачом-психиатром жалобы ФИО1 были приняты к сведению и отражены в «Листе медицинского освидетельствования» от ДД.ММ.ГГГГ. Медицинская документация, представленная ФИО1 (выписка из амбулаторной карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях от ДД.ММ.ГГГГ) врачом-психиатром изучена, но не принята к рассмотрению, так как выписка представлена из ООО «<данные изъяты>». Данная клиника является частной и не входит в «Перечень медицинских организаций для проведения дополнительного медицинского обследования (лечения) призывников в период работы призывной комиссии Кировской области по проведению призыва граждан Российской Федерации 1996-2005 годов рождения на военную службу в октябре-декабре 2023 года», утвержденный Указом Губернатора Кировской области «О проведении призыва граждан Российской федерации на военную службу в октябре-декабре 2023 года» от 22.09.2023 № 142. В октябре 2020 года ФИО1, при медицинском освидетельствовании, уже обращался с подобными жалобами к врачу-психиатру, резко негативно относился к прохождению им службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, ссылаясь на то, что «служба в армии должно быть делом сугубо добровольным». По результатам медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ был направлен врачебной комиссии на медицинское обследование в КОГБУЗ «Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. академика В.М. Бехтерева», где прошел стационарное обследование, о чем свидетельствует медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина №, с установленным врачебной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ диагнозом: Психически здоров. Акцентуация характера по смешанному типу. Данный диагноз на основании Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 соответствует категории годности: А - годен к военной службе. Таким образом, военным комиссариатом Советского, Пижанского и Верхошижемского районов Кировской области и призывной комиссией муниципального образования Верхошижемский муниципальный район Кировской области, в отношении ФИО1 были приняты к рассмотрению все его жалобы и представленные медицинские документы. С данными жалобами гражданин ФИО1 уже проходил медицинское обследование в КОГБУЗ «Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. академика В.М. Бехтерева» и врачом-психиатром было принято решение не направлять его на повторное обследование. На основании вышеизложенного просят в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Военного комиссариата Советского, Пижанского и Верхошижемского районов Кировской области в судебное заседание не явился, извещены, направили в суд отзыв, в котором просили в удовлетворении иска ФИО1 отказать, по доводам, изложенным в отзыве на иск, поступившем от Призывной комиссии Верхошижемского района.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Указом Президента РФ от 29.09.2023 № 735 осуществляется призыв на военную службу с 1 октября по 31 декабря 2023 г. граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.

Согласно ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником.

Решением призывной комиссии Верхошижемского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 на основании п.п. «а» п. 1 ст. 22ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу, что подтверждается соответствующей выпиской из решения.

ФИО1 не согласен с данным решением, указывая, что при прохождении медицинского освидетельствования, специалистами призывной комиссии не были учтены его жалобы на состояние здоровья и представленный медицинский документ - выписка врача психиатра от ДД.ММ.ГГГГ, направление на медицинское обследование для уточнения диагноза он не получил, чем нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас.

Согласно статье 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности граждан к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствования при призыве на военную службу признан годным к военной службе (категория годности - А-ПП-4). По результатам обследования врачом психиатром, ФИО1 установлен диагноз - психически здоров.

Из материалов личного дела призывника ФИО1, усматривается, что при прохождении призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ему врачом психиатром установлен диагноз: расстройства личности неуточненные. По заключению врача специалиста, был признан временным негодным, указано, что нуждается в дообследовании.

По направлению начальника отдела ВККО по Советскому, Пижанскому и Верхошижемскому районам, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном обследовании в КОГБУЗ «Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. академика В.М. Бехтерева». По результатам данного обследования врачебной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен диагноз: Психически здоров. Акцентуация характера по смешанному типу.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца. Доказательств того, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ предъявлял жалобы на свое психическое состояние, проходил лечение по психическим заболеванием не представлено. Представленную из ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ выписку амбулаторной карты пациента, суд не может принять во внимание, поскольку данная организация не входит в перечень медицинских организаций для проведения дополнительного медицинского обследования (лечения) призывников в период работы призывной комиссии Кировской области по проведению призыва граждан Российской Федерации 1996 - 2005 годов рождения на военную службу в октябре - декабре 2023 года, утвержденных Указом Губернатора Кировской области от 22.09.2022 № 142.

Учитывая изложенное, суд считает, что при прохождении призывной комиссии в отношении призывника ФИО1 обосновано принято решение не направлять его на повторное обследование в КОГБУЗ «Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. академика В.М. Бехтерева». При рассмотрении данного дела истец ФИО1 отказался от заявленного им ходатайства о проведении судебной экспертизы с целью определения его психического состояния здоровья.

При указанных обстоятельствах, а также учитывая, что ФИО1 годен к военной службе, освобождения от призыва на военную службу не имеет, а решение о его призыве на военную службу принято в соответствии с законом и в пределах полномочий призывной комиссии, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания решения о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, не имеется.

Доводы административного истца о незаконности решения призывной комиссии о призыве его на военную службу, суд находит несостоятельными.

Согласно ч. 3 ст. 89 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда.Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску.

Учитывая установленные судом обстоятельства, по вступлении настоящего решения суда в законную силу меры предварительной защиты по административному иску, принятые определением Советского районного суда от 07.11.2023, следует отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования Верхошижемский муниципальный район Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» об оспаривании решения призывной комиссии - отказать.

Меры предварительной защиты по иску в виде запретаВоенному комиссариату Советского, Пижанского и Верхошижемского районов Кировской области осуществлять любые действия в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, связанные с его призывом на срочную военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, вызванные исполнением решения Призывной комиссии муниципального образования Верхошижемский муниципальный район Кировской области по осеннему призыву 2023 года о призыве на военную службу в части, касающейся ФИО1, после вступления решения суда в законную силу - отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, с 30.11.2023 года, через Советский районный суд Кировской области (пгт Верхошижемье).

Судья Т.Е. Зайцева