Дело № 2-3771/2022
44RS0001-01-2022-004562-03
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
13 сентября 2022 года г.Кострома
Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Н.Е. с участием заявителя ФИО4 ФИО16., представителя заинтересованных лиц ФСИН России и Управления ФСИН России по Костромской области ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 ФИО17 об установлении факта нахождения на иждивении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 ФИО18. обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим заявлением, в обоснование указала, что является вдовой пенсионера ФИО1. Её муж – ФИО2 умер <дата>. На момент смерти супруг получал пенсию в размере 42126,80 рублей. С 2013 года истец является пенсионером, не работает, получает страховую пенсию по старости в размере 11163 рубля и федеральную социальную доплату в размере 986 рублей. Поскольку сумма пенсии заявителя примерно равна прожиточному минимуму пенсионера по Костромской области, который составляет 11563 руб., и ниже прожиточного минимума на душу населения в Костромской области, который составляет 12860 руб., пенсия супруга была основным источником для существования. Супруг оплачивал жилищные и коммунальные услуги за квартиру, в которой проживали по договору социального найма, покупал лекарства, биологически активные лекарства, рекомендуемые для приема в их возрасте, приносил в семью продукты питания. Таким образом, истец фактически находилась на иждивении супруга. Исходя из семейного законодательства (возникновение общей собственности на доходы, полученные в период брака), ежемесячная помощь супруга примерно составляла 14988,50 руб. (12149+42126)/2-12149), что составляет больше пенсии ФИО4 ФИО19 Установление данного факта необходимо для назначения пенсии по случаю потери кормильца. В соответствии со ст.1 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» определен круг лиц, на которых распространяется действия данного закона. В их числе названы лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах уголовно-исполнительной системы, и члены их семей. Частью 2 ст. 5 Закона предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в ч. 1 данного Закона, их семьи, при наличии условий, предусмотренных этим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Пенсия по случаю потери кормильца назначается в том случае, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее 5 лет после прекращения выплаты ему пенсии. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст.1 Закона, состоявшие на их иждивении. Нетрудоспособными членами семьи считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет, либо являются инвалидами. Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При жизни супруга ФИО4 ФИО20. получала от него регулярную материальную помощь, без которой не могла достойно существовать, содержать квартиру, покупать продукты и лекарства. Ее пенсия не позволяла нести необходимые расходы, т.к. только приходящаяся на нее доля в оплате жилищно-коммунальных услуг составляла 3000 руб. Кроме того, в квартире производился текущий ремонт, так как на них как на нанимателях квартиры лежала такая обязанность. Также необходимо было питание и одежда. На основании изложенного заявитель просит установить факт нахождения ФИО4 ФИО21. <дата> г.р., на иждивении мужа ФИО2, умершего <дата>.
В судебном заседании ФИО4 ФИО22. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что ежемесячно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, на постоянной основе принимает лекарство «Тельмиста» от гипертонии, стоимость которого составляет порядка 1200 руб. в неделю. До смерти мужа в 2022 году за свой счет сделали косметический ремонт в кухне, приобрели пылесос. В письменных пояснениях указала, что поскольку супруг проходил службу, куда его могли вызвать в любое время дня и ночи, его рабочий день был ненормированный, однако он имел определенный набор гарантий и льгот, которые распространялись на всех членов семьи, поэтому всю совместную жизнь его работа была в приоритете. Она занималась домом и детьми, и чтобы у нее было больше свободного времени и быть ближе к детям, устраивалась на низкоквалифицированные и малооплачиваемые работы с нормированной, не всегда полной занятостью, расположенные ближе к дому, либо в детские дошкольные учреждения, которые посещали общие дети. Поэтому при выходе на пенсию ее размер был минимальный. Всегда именно доходы мужа были основным средством существования их семьи. После достижения пенсионного возраста это обстоятельство не изменилось. Их дети - сын ФИО23 и дочь ФИО24 выросли, достигли совершеннолетия и завели свои семьи, с ними общего хозяйства уже давно не ведут, в связи с чем их доход не может учитываться при решении вопроса о признании ее иждивенцем мужа. Сын ФИО25 проживает и работает в <адрес>. Дочь ФИО26 в 2008 году вышла замуж за ФИО5 и уехала проживать к нему в квартиру по адресу: <адрес>. При этом она сохраняла регистрацию в квартире родителей, поскольку родственники мужа возражали против её прописки у мужа. В 2017 году они развелись, и ФИО27 вернулась в их дом. Через несколько месяцев, то есть 5 лет назад она стала проживать совместно с ФИО12, брак зарегистрировали в августе текущего года. Вместе они живут то в одной из комнат их квартиры, то в доме родителей мужа, где в течение 4 последних лет строят 2-этажную пристройку для своего в ней проживания, куда и вкладывают свои доходы. Они вместе покупают одежду, продукты, ездят в отпуск, за это времени они приобрели две легковые автомашины, которыми пользуются сообща, не разделяя их между собой. Заявителю с мужем материальная помощь от дочери не требовалась. Она участвовала в оплате коммунальных услуг в размере приходящейся на неё доли, поэтому в заявлении она свою долю рассчитала с учетом расходов дочери. С ремонтом кухни дочь с ФИО12 помогали, так как машины есть только у них, поэтому в магазины ездили они, и зять своими силами выполнять различные работы. В остальном у неё свое хозяйство. Иногда заявитель с мужем могли дать детям деньги в долг, когда им не хватало на крупную покупку (например, машину). За один день до смерти муж перевел на счет дочери деньги для её свадебного путешествия. Дочь тоже дарила нужные и приятные вещи. Однако размер её зарплаты заявителю неизвестен. Денег заявителю на жизнь она не давала и не обязана была участвовать в ее содержании. Как указано в Определении Верховного Суда РФ от 21.08.2020 № 9-КГ20-13, то обстоятельство, что у вдовы есть трудоспособный ребенок, проживающий совместно с ней, не имеет юридического значения при разрешении аналогичного заявленному мною вопроса, поскольку заявлены требования об установлении факта нахождения на иждивении умершего супруга, а не о взыскании алиментов с совершеннолетнего трудоспособного ребенка. В этом Определении также отмечено, что в силу положений ст.ст. 33 и 34 Семейного кодекса Российской Федерации именно доходы супругов, в том числе полученные ими пенсии, являются их общим имуществом, владение, пользование и распоряжение которым они осуществляют по обоюдному согласию, вне зависимости от того, чей вклад больше. Напротив, как следует из положений Семейного кодекса Российской Федерация имущество детей и родителей, а также их доходы не являются общими. В связи с этим она в заявлении при расчете содержания, получаемого от покойного супруга, не указывала на наличие финансовой помощи со стороны дочери, поскольку при отсутствии у неё алиментных обязательств в отношении ее, на ней не лежала обязанность по ее содержанию, и размер её доходов при решении заявленного вопроса об установлении факта нахождения на иждивении значения не имеет. При решении вопросов пенсионного и социального обеспечения под членами семьи понимаются нетрудоспособные лица, как проживающие совместно, так и отдельно. Так, ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. При этом для признания супруги иждивенцем не требуется совместное проживание, а для признания ребенка членом семьи требуется либо его несовершеннолетний возраст, либо нетрудоспособность, обусловленная уважительными причинами. В ч.2 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, также считается супруга, состоящая в зарегистрированном браке, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника. То есть совершеннолетние трудоспособные дети могут быть признаны членами семьи в целях реализации права на пенсию и социальные гарантии лишь при определенных условиях, одним из которых является их нетрудоспособность. Соответственно, учитывать доход совершеннолетних трудоспособных детей, или, наоборот, делить на них доход умершего супруга, при решении вопросов, связанных с нахождением на иждивении, законных оснований не имеется.
В судебном заседании представитель заинтересованных лиц ФСИН России, УФСИН России по Костромской области ФИО6 заявление ФИО7 ФИО28 оставил на усмотрение суда.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п. 2 ч. 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон РФ №4468-1).
Статьей 1 Закона РФ №4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах уголовно-исполнительной системы.
Частью 2 ст. 5 Закона РФ №4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в ст. 28 Закона РФ №4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в том числе семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Статьей 29 Закона РФ №4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении.
Нетрудоспособными членами семьи в силу п. "б" ч. 3 ст. 29 названного закона считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
В соответствии со ст. 31 Закона РФ N 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 1).
Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (ч. 2 ст. 31 Закона №4468-1).
По смыслу приведенных норм Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и Закона РФ №4468-1, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 30.09.2010 №1260-О-О.
Судом установлено, что ФИО2 и ФИО4 ФИО29 состояли в браке с <дата>, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака I-ГО № от <дата>, имеют сына ФИО9 <дата> г.р., дочь ФИО14 (в связи с заключением брака фамилия изменена на ФИО30., <дата>.
ФИО8 умер <дата>, что подтверждается копией свидетельства о смерти I-ГО № от <дата>.
Согласно поквартирной карточке МКУ г. Костромы «ЦРГ», ФИО2, <дата> г.р. имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> <дата> по день смерти <дата>. Совместно с ним проживали и были зарегистрированы: ФИО3 (жена). <дата> г.р. с <дата> по настоящее время; ФИО9 (сын), <дата> г.р., с <дата> по <дата>; ФИО10 (на момент рассмотрения дела - ФИО31. (дочь) с <дата> по настоящее время.
Согласно справке УФСИН России по Костромской области от <дата>, ФИО2 получал ежемесячно пенсию по линии УИС за выслугу лет с <дата> в следующих размерах: август-сентябрь 2021 – 39595,34 руб.; октябрь-декабрь 2021 – 40846,52 руб.; январь-март 2022 – 40998,75 руб.; апрель - май 2022 – 41497,27 руб.; июнь-июль 2022 – 42126,80 руб.
Согласно справкам ОПФР по Костромской области от <дата>, <дата>, ФИО4 ФИО32. является получателем пенсии по старости и федеральной социальной доплаты. Размер её пенсии в 2021 году (с августа по декабрь) составил 9345,02 руб. и доплата 942,85 руб. ежемесячно, в 2022 году: с января по май – 10148,63 руб. и доплата 777,98 руб. ежемесячно, с июня по август – 11163,63 руб. и доплата 986,37 руб. ежемесячно. Кроме того, ФИО4 ФИО33 является получателем. В сентябре 2021 года ФИО4 ФИО34. также выплачена единовременная выплата в размере 10000 руб.
Согласно информации ФГБУ ФКП Росреестра от 08.09.2022, за ФИО8, ФИО4 ФИО35 объектов недвижимости на территории Костромской области не зарегистрировано.
Как следует из копий квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг, представленных истцом, и историй начислений и платежей, представленных АО «ЕИРКЦ», АО «ТГК-2», ООО «Новатэк-Кострома», ООО «РИЦ» в отношении квартиры по адресу: <адрес> оплата за коммунальные услуги составила следующие суммы: «Отопление, ГВС компонент на тепловую энергию» в 2021 году от 49,27 руб. до 4277,19 руб. ежемесячно, в 2022 году – от 449,85 руб. до 4752,58 руб.; «Газоснабжение природным газом» в 2021 году от 19,97 руб. до 34,96 руб., в 2022 году – от 21,6 руб. до 81,62 руб.; «Электроэнергия, ХВС для ГВС, холодное водоснабжение, водоотведение, электроэнергия на СОИ, наем, обращение с ТКО»» в 2021,2022 годах – от 2345,59 руб. до 3292,43 руб., «Содержание» - от 1128 до 1242,74 руб., «Взнос на кап. ремонт» - 550,7 руб. ежемесячно. Задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги отсутствует.
Кассовыми чеками подтверждено, что при ведении совестного хозяйства ФИО2 и ФИО4 ФИО36. в мае 2022 года понесены расходы по ремонту кухни, а именно: приобретена мойка, обои, грунт, лампа для холодильника, клей для обоев, краска для потолка, уголок палинтус потолочный, валик, масло, кисть, пилка, светильник, заглушка, профиль ПВХ, электрический провод, переходник, пластина, воздуховод, хомут, зажим, вентилятор, соединитель, дюбель-шуруп на общую сумму 22429 руб.; приобретена столешница на сумму 16750 руб., смеситель на сумму 4650 руб. в январе 2022 года приобретен пылесос на сумму 13999 руб.
Рассматривая заявленные требования, суд учитывает следующее.
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абз. 2 п. 1 ст. 1 СК РФ).
Согласно п. 1 ст. 33 СК РФ, законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.
Пунктом 2 ст. 34 СК РФ предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (п. 3 ст. 34 СК РФ).
Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (п. 1 ст. 35 СК РФ).
Из приведенных норм семейного законодательства следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, и полученные ими пенсии, пособия и другие денежные выплаты, кроме выплат, имеющих специальное целевое назначение, являются общим имуществом супругов. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что ФИО4 ФИО37. и ФИО2 состояли в браке, проживали в составе одной семьи, имели общие доходы, соответственно, расходы каждого из супругов не ограничивались только личными нуждами каждого из них.
Право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом РФ №4468-1, в силу приведенного правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении.
ФИО4 ФИО38. на момент смерти супруга, как установлено судом, являлась нетрудоспособной, получала пенсию по старости и получала от ФИО2 помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию с учетом значительного превышения размера дохода, получаемого при жизни ФИО2 относительно размера пенсии, получаемой истцом.
Совместное проживание истца с супругом и ведение общего хозяйства до момента его смерти подтверждено данными о регистрации по месту жительства, показаниями свидетелей ФИО11, ФИО12
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления факта нахождения ФИО4 ФИО39. на иждивении ее супруга ФИО2 Доказательств обратного заинтересованными лицами в порядке ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО4 ФИО40 удовлетворить.
Установить факт нахождения ФИО4 ФИО41 <дата> года рождения на иждивении мужа ФИО2, умершего <дата>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.
Судья О.Д. Тележкина
Мотивированное решение изготовлено 20.09.2022.