Решение по делу № 2А-189/2023 от 16.08.2023

Дело № 2а-189/2023

Строка 192а

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Нижнедевицк 16 августа 2023 года

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – Сидоренко О.В.,

при секретаре – Новичихиной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Брянской таможни к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Брянская таможня обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей, в размере 658075,21 рублей, пени в размере 292493,38 рублей, всего взыскав 950568,59 рублей, мотивировав свои требования тем, что 03.05.2019г. ФИО1 временно ввез на таможенную территорию иностранного государства автомобиль марки «VOLKSWAGEN», 1999 года выпуска, регистрационный номер № VIN №№ на срок до 03.05.2020г. (с учетом продления до 30.09.2021г.) по пассажирской таможенной декларации с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Не позднее дня окончания срока временного ввоза, т.е. 30.09.2021г., вышеуказанный автомобиль должен быть вывезен с таможенной территории Таможенного союза.

По результатам проведенной проверки установлено, что автомобиль не вывезен с таможенной территории Таможенного союза, что зафиксировано в решении по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №. Таким образом, у ФИО1 возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

Таможенные платежи, согласно расчету таможенных пошлин, налогов, взымаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, составляют 658075,21 рублей. Ввиду уклонения ФИО1 от оплаты таможенных платежей были начислены пени за период с 01.10.2021г. по 04.05.2023г., которые составляют 292493,38 рублей.

Брянской таможней должнику было выставлено уведомление об уплате таможенных платежей от 11.03.2022г. №. Указанное уведомление было направлено в адреса должника исх. №10-23/18005 от 07.04.2022г., однако обязанности по оплате таможенных платежей ФИО1 не исполняет (л.д. 3-9).

Представитель административного истца – Брянской таможни в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, при подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 9).

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещен. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или отложении слушания по делу, в суд не представил.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Проверив материалы административного дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 123.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным КАС РФ.

Согласно ст. 24 КАС РФ, подсудность административных дел с участием иностранных лиц определяется по общим правилам, установленным КАС РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено КАС РФ.

Текущее местоположение ФИО1 на территории РФ, согласно его объяснению находится по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Согласно данным МП отделения МВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области административный ответчик имеет постоянную регистрация с 10.06.2021г. по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что 04.04.2023г. определением мирового судьи судебного участка №1 в Нижнедевицком судебном районе Воронежской области отменен судебный приказ №2а-962/2022 от 01.09.2022г. о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по уплате таможенных платежей, в размере 658075,21 рублей, пени за период времени с 01.10.2021г. по 18.07.2022г. в размере 147474,65 рублей, а всего на общую сумму 805549,86 рублей, с разъяснением того, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено, 03.05.2019г. административный ответчик ФИО1 временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза иностранного государства автомобиль марки «VOLKSWAGEN», 1999 года выпуска, регистрационный номер PO8N376, VIN №№ на срок до 03.05.2020г. (с учетом продления до 30.09.2021г.) по пассажирской таможенной декларации с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Вывоз транспортного средства подразумевает его физическое перемещение через границу Российской Федерации в установленный срок, в том числе в случае поломки или неисправности транспортного средства посредством эвакуатора.

В соответствии с частью 2 статьи 358 ТК ТС (в ред. действовавшей в момент возникновения правоотношений) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Частью 5 ст. 358 ТК установлено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском установлен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

В соответствии со ст. 11 Соглашения транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. До истечения срока временного ввоза указанные транспортные средства, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры установленные Таможенным Кодексом Таможенного союза.

Также согласно п. 1 ст. 5 Соглашения, товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию (далее - декларирование) в соответствии с ТК ТС и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно п.4 ст. 14 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у: декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.

Пунктом 5 ст.14 Соглашения установлены основания прекращения обязанности по уплате таможенных платежей. В рассматриваемом случае не установлено фактов наступления указанных обстоятельств.

Декларирование и уплата таможенных платежей ответчиком не производилось.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ст. 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, у административного ответчика ФИО1 возникла обязанность по уплате таможенных платежей, рассчитанных в порядке, установленном п. 11 ст.268 ТК ЕАЗС, т.е. в размере сумм таможенных пошлин, налогов, исчисленных на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой указанные товары для личного пользования были выпущены для свободного обращения, и не уплаченных в связи с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 69 ТК ЕАЗС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым про изведен выпуск товаров, или иным таможенным органом, определяемым законодательством о таможенном регулировании государства-члена, в котором произведен выпуск товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (п. 3 ст. 55 ТК ЕАЗС).

Согласно п. 7 ст. 55 ТК ЕАЗС, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 68 ТК ЕАЗС к мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов относится взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих возврату в соответствии со статьями 67 и 76 настоящего Кодекса, и (или) сумм авансовых платежей, за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) Договором о Союзе.

Пунктом 4 статьи 57 ТК ЕАЭС установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения.

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Брянской таможней должнику было выставлено уведомление об уплате таможенных платежей от 11.03.2022г. № Указанное уведомление было направлено в адреса должника исх. №10-23/18005 от 07.04.2022г.

В соответствии п. 19 ст. 73 Федерального закона, срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность).

Согласно п.23 указанной статьи, в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Пунктом 5 ст. 71 Федерального закона установлено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней при меняются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган (п. 6 ст. 71 Федерального закона).

Согласно п. 8 ст. 71 Федерального закона, предельный срок выставления требования об уплате таможенных платежей составляет 3 года.

Расчет платежей: ставка 4,8 евро за 1 куб.м. объема двигателя (приложение N2 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017г. №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»), объем двигателя - 1896 куб.см., курс евро на дату ввоза – 72,3096, курс доллара США – 64,6314.

Таким образом, согласно расчету таможенных пошлин, налогов, взымаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, таможенные платежи составляют 658075,21 рублей.

Согласно п. 14 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» административным истцом произведен перерасчет пени.

Таким образом, пени за период с 01.10.2021г. по 04.05.2023г. составляют 292493,38 рублей.

Общая сумма задолженности по требованию составила 658075,21 рублей+ 292493,38 рублей = 950568,59 рублей.

Право физического лица, перемещающего транспортное средство через таможенную границу Таможенного союза и претендующего на получение льгот по уплате таможенных платежей, сопряжено с обязанностью, предусматривающей определенную степень заботливости и осмотрительности в отношении такого транспортного средства. Данная обязанность имеет публично - правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через границу и не зависит от вины лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов, либо от внешних обстоятельств, препятствующих ее исполнению (болезнь члена семьи, поломка транспортного средства и прочие).

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного использования прекращается у декларанта при наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 268 ТК ЕАЗС.

Исходя из анализа таможенного законодательства, перечень оснований для освобождения физического лица от уплаты таможенных платежей является исчерпывающим.

Таким образом, до истечения срока временного ввоза (с учетом продления до 30.09.2021г.) гражданин ФИО1 в компетентный таможенный орган с целью признания таможенным органом факта уничтожения (безвозвратной утраты) транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы не обращался, доказательств обратного суду не представил.

Оснований для прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства, временно ввезенного гражданином ФИО1, отсутствуют.

Исходя из фактических обстоятельств дела, административный ответчик ФИО1 не предпринял тех действий, которые от него требовались в целях соблюдения требований таможенного законодательства по осуществлению его обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС (ТК ЕАЭС).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что таможенным органом соблюден порядок и сроки направления требования об уплате недоимки таможенных платежей, а также порядок и срок обращения в суд с административным иском, расчет недоимки произведен правильно, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд соблюдена, срок давности на обращение в суд с иском не пропущен.

Таким образом, с учетом отсутствия мотивированных возражений со стороны административного ответчика, установленных по делу обстоятельств, вышеизложенных норм действующего законодательства, суд полагает правильным удовлетворить заявленный административный иск.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, п/п.19 ч.1 ст.333.36 и п/п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, учитывая, что административный истец Брянская таможня освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12705,67 рублей ((950568,59-200001)х0,01%))+5200,00).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт <данные изъяты> <данные изъяты>) в пользу Брянской таможни недоимку по уплате таможенных платежей в сумме 658075 (шестьсот пятьдесят восемь тысяч семьдесят пять) рублей 21 копейку и пени за период с 01.10.2021г. по 04.05.2023г. в размере 292493 (двести девяносто две тысячи четыреста девяносто три) рубля 38 копеек, а всего взыскать 950568 (девятьсот пятьдесят тысяч пятьсот шестьдесят восемь) рублей 59 копеек.

Перечисление денежных средств производить по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), код таможенного органа – 10000010; ИНН <***>; КПП 773001001; р/с 40№ в операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г.Москвы; БИК 024501901; ОКТМО 45328000, номер счета получателя средств 03№.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину по делу в бюджет в размере 12705 (двенадцать тысяч семьсот пять) рублей 67 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его оглашения, с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

Председательствующий О.В. Сидоренко