УИД № 60RS0017-01-2022-000939-21

Дело № 2а-447/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.****г. гор. Печоры Псковская область

Печорский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Фоминовой Е.Н.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Печорского района УФССП России по Псковской области ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Злобиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области, УФССП России по Псковской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав и возложении обязанности по контролю и обеспечению осуществления полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК»), взыскатель по исполнительному производству ***, возбужденному в отношении должника ФИО2, обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в несовершении всех необходимых исполнительных действий и непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьями 64, 68, 81 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», а также в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязании судебного пристава-исполнителя осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа, а также в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязании начальника ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании судебного приказа *** от **.**.****г. мирового судьи судебного участка № 69 района Ховрино г. Москвы, судебным приставом-исполнителем ОСП Печорского и Палкинского районов ФИО1 **.**.****г. в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство ***, взыскатель ООО «АФК», предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в размере 42 309,32 руб. По состоянию на **.**.****г. задолженность ФИО2 перед ООО «АФК» не погашена и составляет 42 306,63 руб. Таким образом, административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО1 допускается бездействие, выразившееся в несовершении всех необходимых исполнительных действий и неприменении всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а также в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в пользу взыскателя. Поскольку бездействие административных ответчиков приводит к длительному нарушению прав и законных интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала, полагала, что по исполнительному производству ***, возбужденному **.**.****г. в отношении должника ФИО2, незаконного бездействия допущено не было, поскольку по данному исполнительному производству был проведен полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно: неоднократно направлялись запросы регистрирующие органы и кредитные организации, выносились постановления об ограничении на выезд должника из РФ. В ходе исполнительных действий установлено, что должник ФИО2 в браке не состоит, транспортных средств и иного движимого имущества, на которое может быть обращено взыскание, не имеет, не трудоустроена, получателем пенсии не является. Должник имеет в собственности квартиру, в отношении которой вынесено постановление о запрете совершения действий по регистрации, однако поскольку данное жилое помещение является единственным жильем должника, обратить взыскание на указанное недвижимое имущество не представляется возможным. В связи с установлением счетов, открытых на имя ФИО2 в кредитных организациях, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, однако фактически денежные средства на счетах должника отсутствуют. Неоднократно осуществились выходы в адрес должника, но установить ФИО2 и принадлежащее ей имущество по адресу регистрации не удалось. В связи с невозможностью установить местонахождения должника и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, **.**.****г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства *** на основании ст. 46 ч.1 п.3 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю. В связи с изложенным просила в удовлетворении административного иска ООО «АФК» отказать.

Административный ответчик врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области ФИО3 при надлежащем уведомлении в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, возражений на административный иск не представила.

Административный ответчик УФССП России по Псковской области при надлежащем уведомлении явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений на административный иск не представил.

Заинтересованное лицо должник ФИО2 в судебное заседание при надлежащем уведомлении не явилась, возражений на административный иск не представила.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Кодекс административного судопроизводство Российской Федерации (части 1, 2 статьи 1, часть 1 статьи 4) предполагает возможность оспаривания только тех решений, действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно попд. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ при удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, суд обязан указать в решении об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Право на обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено статьей 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно ст. 12 Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено частью 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что на основании поступившего в ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области судебного приказа *** от **.**.****г. мирового судьи судебного участка № 69 района Ховрино г. Москвы, судебным приставом-исполнителем ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области ФИО1 **.**.****г. в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство ***, взыскатель ООО «АФК», предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в размере 42 309,32 руб.

Согласно материалам исполнительного производства *** судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебного акта осуществлен комплекс исполнительских действий и мер принудительного исполнения.

Так, судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы (Гостехнадзор, ГИБДД МВД России, ПФР, ФНС, ЗАГС, Росреестр, ФМС) и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника ФИО2

Из полученных ответов усматривается об отсутствие у ФИО2 транспортных средств и иной техники, должник не работает, получателем пенсии не является, в браке не состоит.

В ходе исполнительских действий установлено, что у должника ФИО2 имеются счета, открытые в ПАО Сбербанк.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от **.**.****г. взыскание обращено на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на счетах в указанной кредитной организации.

Также установлено, что должнику на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: Псковская область, Печорский район, д. Лавры, .....

Судебным приставом-исполнителем от **.**.****г. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации указанного недвижимого имущества.

Адрес регистрации должника по месту жительства судебным приставом-исполнителем проверен, по сведениям УФМС должник ФИО2 зарегистрирована по адресу: Псковская область, Печорский район, д. Лавры, .....

Согласно актам выхода в адрес от **.**.****г., **.**.****г. должник установлен не был, оставлено требование о явке.

**.**.****г., **.**.****г., **.**.****г., **.**.****г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении выезда из РФ должника ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от **.**.****г. исполнительное производство *** окончено на основании ст. 46 ч.1 п.3 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущество, получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Сумма взыскания по исполнительному производству ***, составила 2,69 руб.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП Печорского и Палкинского районов ФИО1 совершен комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. ст. 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленный на исполнение требований исполнительного документа. Доводы, изложенные в административном иске, о несовершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и непринятии мер принудительного взыскания по исполнительному производству не нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Проанализировав установленные обстоятельства дела, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области, допущенного по исполнительному производству *** в отношении должника ФИО2, поскольку материалы дела свидетельствуют о совершении судебными приставами-исполнителями, в производстве которых находилось исполнительное производство всех возможных действий, предусмотренных законом, направленных на исполнение судебного постановления. Действия совершались судебными приставами-исполнителями постоянно и регулярно в рамках предоставленных им законом прав.

Отсутствие ожидаемого взыскателем положительного результата при исполнении судебным приставом-исполнителем судебного постановления, не может свидетельствовать о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, суд учитывает, что в настоящее время исполнительное производство *** в отношении должника ФИО2 окончено, постановление об окончании исполнительного производства взыскателем ООО «АФК» не обжаловалось, по оконченному исполнительному производству на судебного пристава-исполнителя и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области не могут быть возложены обязанности по совершению каких-либо исполнительных действий и действий по контролю и обеспечению осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа, соответственно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области, УФССП России по Псковской области о признании незаконным бездействия, допущенного в рамках исполнительного производства *** от **.**.****г. в отношении должника ФИО2, обязании устранить допущенные нарушения прав и возложении обязанности по контролю и обеспечению осуществления полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фоминова

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.