УИД: 78RS0015-01-2025-012281-37

Дело № 2-11301/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 30 октября 2025 г.

Невский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи: Копченко В.В.,

при секретаре: Сабанчине А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу к ГБДОУ детский сад № 80 комбинированного вида Невского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу обратилось с исковым заявлением в Невский районный суд Санкт-Петербурга к ГБДОУ детский сад № 80 комбинированного вида Невского района Санкт-Петербурга об обязании ГБДОУ детский сад № 80 комбинированного вида Невского района Санкт-Петербурга прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе оказания образовательных услуг:

1.1. При осуществлении образовательной деятельности по адресу: <данные изъяты>

-обеспечить установку теневых навесов на территории всех групповых площадок образовательного учреждения;

-обеспечить оборудование отдельными кабинками туалетных комнат старшей и подготовительной групп;

-обеспечить оборудование раковинами для персонала туалетных комнат средней, старшей и подготовительной групп;

-обеспечить местной системой вытяжной вентиляции помещения пищеблока (горячий цех) и прачечной (постирочное помещение), в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения избытков тепла (пароконвектомат) и влаги (стиральные машины);

-обеспечить проведение очистки и инструментальных измерениях объемов вытяжки воздуха при обследовании системы вытяжной вентиляции в помещениях пищеблока.

Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №80 комбинированного вида Невского района Санкт-Петербурга довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №80 комбинированного вида Невского района Санкт-Петербурга в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Участники процесса извещены судом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории города Санкт-Петербурга и Ленинградской области служба представлена Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Согласно ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области является уполномоченным государственным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

С 01.01.2021 г. введены в действие санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 8 и СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения" (далее - СП.2.3/2.4.3590), утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 27.10.2020N 32, глава VIII СП 2.3/2.4.3590 регламентирует особенности организации общественного питания детей.

Судом установлено, что в ходе проведения обязательного профилактического визита Учреждения, согласно акту обязательного профилактического визита от 25.03.2025 №<данные изъяты> были выявлены нарушения установленных обязательных требований и выдано предписание от 25.03.2025 №Ю 78-02-05/27-121-2025 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно которому Ответчику в срок до 30.07.2025 необходимо устранить нарушения законодательства.

К настоящему времени установлено неисполнение отдельных пунктов указанного предписания, а именно:

1. При осуществлении образовательных услуг по адресу: <данные изъяты>

-в нарушение требований пункта 3.1.2 СП 2.4.3648-20 не установлены теневые навесы на территории всех групповых площадок образовательного учреждения;

-в нарушение требований пункта 3.1.7 СП 2.4.3648-20 не оборудованы отдельными кабинками туалетные комнаты старшей и подготовительной групп;

-в нарушение требований пункта 3.1.7 СП 2.4.3648-20 не оборудованы раковинами для персонала туалетные комнаты средней, старшей и подготовительной групп;

-в нарушение требований пункта 2.7.4 СП 2.4.3648-20 не обеспечены местной системой вытяжной вентиляции помещения пищеблока (горячий цех) и прачечной (постирочное помещение), в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения избытков тепла (пароконвектомат) и влаги (стиральные машины);

-в нарушение требований п.2.7.4 СП 2.4.3648-20 не представлены сведения об очистке и инструментальных измерениях объемов вытяжки воздуха при обследовании системы вытяжной вентиляции в помещениях пищеблока.

Несоблюдение в образовательном учреждении требований приведенного законодательства свидетельствуют о ненадлежащем обеспечении безопасности несовершеннолетних в рамках образовательного процесса, что создает угрозу их жизни и здоровью.

Вместе с тем в нарушение указанных норм образовательным учреждением не исполнены требования законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства, а также охраны здоровья несовершеннолетних, что создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.

Пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации") установлено, что к компетенции образовательной организации отнесены материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу ст. 7, ст. 41 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на охрану здоровья. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", обучающимся предоставляется право на охрану жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья в том числе являются, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение, связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что в организациях отдых и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от их организационно-правовой формы должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся воспитанников, в том числе меры по организации их питания и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 39 указанного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Так, санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28, направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

В соответствии с ч. 6 ст. 28, ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации".

Учитывая неисполнение ответчиком соответствующего предписания, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 80 комбинированного вида Невского района Санкт-Петербурга (ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>) выполнить следующие действия:

При осуществлении образовательной деятельности по адресу: <данные изъяты>

- обеспечить установку теневых навесов на территории всех групповых площадок образовательного учреждения;

- обеспечить оборудование отдельными кабинками туалетных комнат старшей и подготовительной групп;

- обеспечить оборудование раковинами для персонала туалетных комнат средней, старшей и подготовительной групп;

- обеспечить местной системой вытяжной вентиляции помещения пищеблока (горячий цех) и прачечной (постирочное помещение), в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения избытков тепла (пароконвектомат) и влаги (стиральные машины);

- обеспечить проведение очистки и инструментальных измерениях объемов вытяжки воздуха при обследовании системы вытяжной вентиляции в помещениях пищеблока.

2. Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 80 комбинированного вида Невского района Санкт-Петербурга довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

3. Взыскать с Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 80 комбинированного вида Невского района Санкт-Петербурга в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2025.