УИД № 77RS0001-02-2022-000667-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-565/22 по административному исковому заявлению ФИО1 к руководителю третьего зонального отдела контрольно-следственного управления ГСУ СК России по Московской области, ГСУ СК России по Московской области о признании действий незаконными, обязании провести проверку по заявлению и возбудить уголовное дело,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику руководителю третьего зонального отдела контрольно-следственного управления ГСУ СК России по Московской области о признании незаконным действий, выразившихся в отказе в проведении проверки в отношении должностных лиц Правительства Московской области, Министерства образования Московской области; обязании провести проверку по заявлению административного истца, возбудить уголовное дело в отношении должностных лиц Министерства образования Московской области, Правительства Московской области. Требования мотивированы тем, что 27.10.2021г. административный истец обратился в третий зональный отдел контрольно-следственного управления ГСУ СК России Московской области с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц Правительства Московской области и Министерства образования Московской области. 05.11.2021г. в проведении проверки по изложенным административным истцом фактам в возбуждении уголовного дела было отказано. С указанным решением истец не согласен, полагает, что должностные лица, нарушившие его права и законные интересы, должны быть привлечены к уголовной ответственности.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГСУ СК России по Московской области.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации установлено право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу статьи 2 названного Федерального закона, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно пункту 3 статьи 5 Закона, гражданин при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Статьей 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 40З-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» в следственных органах Следственного комитета в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие сообщения о преступлениях, ходатайства по уголовным делам, жалобы на действия (бездействие и решения руководителей следственных органов Следственного комитета и следователей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета иные заявления, обращения и жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 28.10.2021г. третьим зональным отделом контрольно-следственного управления ГСУ СК России по Московской области зарегистрировано заявление ФИО1 о возбуждении уголовного дела в отношении, в том числе, должностных лиц Правительства Московской области и Министерства образования Московской области.

05.11.2021г. административному истцу направлен ответ об отсутствии оснований для проведения проверки по его заявлению.

Таким образом, судом установлено, что обращение ФИО1 зарегистрировано и разрешено административным ответчиком в установленными законом порядке и срок, в пределах предоставленных ему полномочий, оспариваемый ответ не противоречит действующему законодательству. Несогласие административного истца с содержанием полученного ответа на обращение само по себе о его незаконности и необоснованности не свидетельствует, поскольку обращение считается рассмотренным надлежащим образом не только в случае удовлетворения содержащейся в нем просьбы. Органы следствия самостоятельно определяют способ изложения ответа на поступившие обращения. В свою очередь суд не вправе вмешиваться в их полномочия, обязывать принять по итогам рассмотрения то или иное конкретное по содержанию решения, которое, по мнению заявителя, представляется им соответствующим положениям Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к руководителю третьего зонального отдела контрольно-следственного управления ГСУ СК России по Московской области, ГСУ СК России по Московской области о признании действий незаконными, обязании провести проверку по заявлению и возбудить уголовное дело – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 08 августа 2022 года.

Судья О.В. Фомичева