Дело №2-423/2023

УИД: 36RS0022-01-2023-000090-09

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 02 мая 2023 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе председательствующей судьи Чевычаловой Н.Г.

при секретаре Калачевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Определением Новоусманского районного суда от 07.02.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением администрации Новоусманского района Воронежской области от 16.08.1996 №450 «Об утверждении списков членов-собственников земельных долей (паев) СХП «Юбилейное» Новоусманского района» утвержден список членов-собственников земельных долей (паев), районному комитету по земельным ресурсам предписано выдать каждому члену-собственнику земельных долей СХП «Юбилейное» свидетельства на право общей долевой собственности.

Список членов-собственников земельных долей (паев) СХП «Юбилейное» к постановлению не приложен, в муниципальный архив на хранение не передавался.

Однако, районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству выдавалось свидетельство на право общей собственности на земельную долю СХП «Юбилейное» ФИО1.

Постановлением администрации Новоусманского района Воронежской области №620 от 13.11.2001 утверждены материалы уточнения границ и общих площадей земельных участков, переданных в период 1992-1996 годов в долевую собственность граждан для реорганизации сельскохозяйственных предприятий Новоусманского района. Согласно приложению к постановлению площадь переданных в долевую собственность граждан земельных угодий СХП «Юбилейное» составила 3 008 га. С учетом общего числа предоставленных земельных долей (паев) в количестве 521 размер одной земельной доли составил 5,7735 га.

Земельный участок в пределах землепользования бывшего СХП «Юбилейное» находится на территории Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области.

Исходя из сведений, полученных из выписок из ЕГРН о переходе прав на недвижимое имущество, в отношении земельных участков, расположенных на территории бывшего СХП «Юбилейное», сделки по отчуждению земельных долей ФИО1 при жизни не совершались.

Список невостребованных земель бывшего СХП «Юбилейное» утвержден постановлением администрации Тимирязевского сельского поселения.

В связи с изложенным истец обратился с настоящим иском в суд, в котором просит признать за администрацией Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю СХП «Юбилейное» Новоусманского района площадью 5,7735 га, предоставленную ранее Постановлением администрации Новоусманского района Воронежской области от 16.08.1996 №450 в собственность ФИО1.

Представитель истца администрации Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в суд также не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Воронежской области, администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, филиала ППК «Роскадастр» по Воронежской области тоже не явились в суд, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

С учетом изложенного в соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия стороны истца суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 1 данного Федерального закона названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Порядок признания земельных долей невостребованными установлен пунктами 3 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которыми орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Как установлено судом и следует из материалов дела постановлением администрации Новоусманского района Воронежской области от 16.08.1996 №450 «Об утверждении списков членов-собственников земельных долей (паев) СХП «Юбилейное» Новоусманского района» утвержден список членов-собственников земельных долей (паев), районному комитету по земельным ресурсам предписано выдать каждому члену-собственнику земельных долей СХП «Юбилейное» свидетельства на право общей долевой собственности.

Согласно архивной справки №18 от 12.01.2022 список членов-собственников земельных долей (паев) СХП «Юбилейное» к постановлению не приложен, в муниципальный архив на хранение не передавался.

Данный земельный участок находится в пределах землепользования Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области.

В настоящее время данный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, площадь 6 961 275 кв.м.

На основании вышеуказанного постановления ФИО1 выдано свидетельство на право общей собственности на земельную долю СХП «Юбилейное».

Из выписки из ЕГРН следует, что право собственности на спорную земельную долю за ФИО1 не зарегистрировано.

Администрацией Тимирязевского сельского поселения согласно указаниям п. 12.1 ФЗ №101-ФЗ были проведены действия по выявлению невостребованных земельных долей по основаниям, указанным выше, и признанию их невостребованными.

Список невостребованных земельных долей СХП «Юбилейное» был опубликован в газете «Воронежский Курьер» №22 от 10.06.2022, а также размещен на официальном сайте администрации в сети "Интернет" и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

Администрация поселения в целях утверждения списка невостребованных долей согласно п. 5 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ в установленном п. 2 ст. 14.1 закона порядке инициировала проведение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах землепользования бывшего СХП «Юбилейное».

На основании п. 6 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Такие возражения указанными в иске лицами, либо их надлежащими представителями, не заявлялись.

В назначенный срок 14.09.2022, в 11 часов 30 минут по указанному в уведомлении адресу никто из участников долевой собственности на земельный участок в границах землепользования бывшего СХП «Юбилейное» Новоусманского района Воронежской области не явился, собрание не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от 14.09.2022.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до момента проведения общего собрания участников общей долевой собственности, признанного несостоявшимся, от кого-либо письменных возражений в администрацию Тимирязевского сельского поселения Новоусманского района Воронежской области не поступало.

Постановлением администрации Тимирязевского сельского поселения Новоусманского района Воронежской области от 24.10.2022 №64 утвержден список невостребованных земельных долей СХП «Юбилейное» Новоусманского района Воронежской области, который содержит, в том числе ФИО1, как собственника спорной земельной доли.

При жизни, ФИО1, как собственник земельной доли, право не зарегистрировала, намерение распорядиться земельной долей не выразила.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу что порядок и условия, предусмотренные требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю соблюдены.

Каких-либо своих возражений относительно включения земельной доли в список невостребованных земельных долей в администрацию Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в соответствии с требованиями закона не представлено, на общем собрании участников долевой собственности присутствующих не было. При этом, с момента предоставления земельной доли прошло более двадцати лет.

Суд, в связи с необходимостью определения правового статуса спорной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, сохранения ее целевого и рационального использования, пришел к выводу о том, что указанная выше земельная доля является невостребованной, в связи с чем заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В то же время, установив, что спорная земельная доля в собственность Российской Федерации не перешла, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Тимирязевского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю СХП «Юбилейное» Новоусманского района Воронежской области, площадью 5,7735 га, предоставленную ранее в собственность ФИО1 постановлением администрации Новоусманского района Воронежской области от 16.08.1996 №450

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.Г. Чевычалова

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2023 года.