К делу № 2-6987/2022
УИД 23RS0040-01-2022-007067-64
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 октября 2022 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Кочетковой Т.Ю.
секретаря Романовой Г.Р.
с участием истца, представителя ответчика по доверенности ФИО7, представителя третьего лица по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.
В обоснование иска указывая, что 23.11.2015 Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-8 №.
ФИО2 воспользовалась средствами материнского капитала, заключив с ООО «Семья» договор участия в долевом строительстве №2-107 КП 1/4 от 14.08.2018.
Денежные средства в размере 453 026 рублей из средств материнского капитала были зачислены на расчетный счет ООО «Семья», что подтверждается платежным поручением №370614 от 22.07.2019.
ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО6 и ФИО2 был прекращен.
При этом в августе 2020 года в связи с невозможностью оплатить остаток задолженности личными денежными средствами, договор участия в долевом строительстве №2-107 КП 1/4 от 14.08.2018 застройщиком был в одностороннем порядке расторгнут.
12.02.2021 средства материнского капитала в размере 453 026 рублей возвращены на лицевой счет ФИО1
Однако, в настоящее время ФИО1 не имеет возможности воспользоваться средствами материнского капитала по тем основаниям, что Федеральным законом № 256- ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусмотрен механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в случае распоряжения средствами материнского капитала в полном объеме.
Между тем, ФИО1 фактически не воспользовалась предоставленным ей правом на использование материнского капитала.
Учитывая изложенные обстоятельства, ФИО1 обратилась в суд с данным исковым заявлением, в котором просит восстановить и признать право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки семей имеющих детей, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара зачислить возвращенные средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей на счет ФИО1
Истец в судебном заседании требования иска поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании при разрешении дела полагалась на усмотрение суда.
Представитель третьего лица ООО «Семья» по доверенности ФИО4 в судебном заседании при рассмотрении дела полагался на усмотрение суда.
Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходи к следующим выводам.
Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7) материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38 ч. 1), каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ст. 39 ч. 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.1 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Исходя из п. 1 ст. 2 названного Федерального закона дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки).
Согласно ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года;
- женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
-мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
-мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;
- мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.
Из содержания приведенных норм прямо следует, что дополнительные меры государственной поддержки в виде предоставления семьям, имеющим детей, средств материнского (семейного) капитала по данному Федеральному закону предоставляются только один раз.
В соответствии с п.4 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (ред. от 13.07.2022) "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).
Сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Согласно ст. 51 Распоряжения № 94р от 12.03.2014 «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки», ранее закрытое дело восстанавливается в случаях возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей, получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.
Как установлено в судебном заседании, 23.11.2015 Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-8 №.
ФИО2 воспользовалась средствами материнского капитала, заключив с ООО «Семья» договор участия в долевом строительстве №2-107 КП 1/4 от 14.08.2018.
Денежные средства в размере 453 026 рублей из средств материнского капитала были зачислены на расчетный счет ООО «Семья», что подтверждается платежным поручением №370614 от 22.07.2019.
ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО6 и ФИО2 был прекращен.
При этом в августе 2020 года в связи с невозможностью оплатить остаток задолженности личными денежными средствами, договор участия в долевом строительстве №2-107 КП 1/4 от 14.08.2018 застройщиком был в одностороннем порядке расторгнут.
12.02.2021 средства материнского капитала в размере 453 026 рублей возвращены на лицевой счет ФИО1
Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспорены.
Учитывая то обстоятельство, что Федеральным законом № 256- ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусмотрен порядок возврата средств материнского капитала при расторжении договора участия в долевом строительстве №2-107 КП 1/4 от 14.08.2018 на основании, которого был использован материнский капитал, ФИО1 на данный момент не имеет возможности воспользоваться средствами материнского капитала.
При этом истец не смогла улучшить свои жилищные условия, за счет средств материнского (семейного) капитала, денежные средства в размере 453 026 рублей возвращены на ее лицевой счет.
Таким образом, основная цель Федерального закона № 256- ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в рассматриваемом случае достигнута не была.
В свою очередь ФИО1 не утратила право получение законной поддержки, однако отсутствие правового механизма повторной выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, препятствует ей воспользоваться дополнительными мерами государственной поддержки семей.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования истца о восстановлении в праве на распоряжение материнским капиталом подлежат удовлетворению.
В этой связи, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность зачислить возвращенные средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей на счет ФИО1
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки - удовлетворить.
Восстановить и признать право ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ГУ МВД России по <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № на дополнительные меры государственной поддержки семей имеющих детей.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара зачислить возвращенные средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей на счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ГУ МВД России по <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Изготовлено в окончательном виде 12.10.2022.
Председательствующий: