< >

Дело № 2а-6131 /2022

35RS0001-02-2022-006246-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Герасимовой Л.А.

с участием судебного пристава-исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «РИЦ ЖКХ » к судебному приставу –исполнителю ОСП по городу Череповцу № ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании действий/ бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

установил :

ООО «РИЦ ЖКХ» обратилось в суд с настоящим иском, указывая на то, что определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № о взыскании задолженности с ФИО2 произведена замена взыскателя правопреемником ООО «РИЦ ЖКХ».

По заявлению ООО «РИЦ ЖКХ» должностным лицом ОСП по <адрес> № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

При ознакомлении ДД.ММ.ГГГГ. с информацией, размещенной на официальном сайте ФССП, взыскатель обнаружил, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО3 указанное исполнительное производство окончено по п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании (прекращении) исполнительного производства в адрес административного истца не поступало.

ООО «РИЦ ЖКХ» полагает, что со стороны судебного пристава-исполнителя нарушены требования законодательства, копия постановления об окончании и исполнительный документ в адрес взыскателя не направлены.

Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № ФИО3, выразившееся в неисполнении требований п.1ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО2,обязать устранить нарушение прав ООО «РИЦ ЖКХ» способом и полномочиями, предоставленными Законом №229-ФЗ и Законом №118-ФЗ.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «РИЦ ЖКХ» не явился, о дне слушания дела извещен.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Череповцу № ФИО1 требования не признала, пояснив, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ возвращались взыскателю простой почтой. Ранее об их утрате не сообщалось. В настоящее время данная копия постановления направлена административному истцу заказной почтой, а также судебный пристав-исполнитель обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судебной повесткой.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В ходе судебного разбирательства установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Череповцу № Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО4, ранее Поповой, Д.С. находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании 15170 руб.40 коп. в пользу взыскателя (правопреемника) ООО «РИЦ ЖКХ».

Из представленных материалов по вышеуказанному исполнительному производству, пояснений судебного пристава – исполнителя следует, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.(с даты истечения срока для добровольного исполнения) судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в компетентные (регистрирующие и контролирующие) органы с целью установления наличия у должника движимого и недвижимого имущества; запрос в отделение Пенсионного фонда РФ; в банковские организации - для отыскания у должника расчетных счетов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. указанное исполнительное производство окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ст.46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях, в том числе, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ., исполнительный документ судебным приставом-исполнителем были направлены посредством почты простой корреспонденцией (список простых почтовых отправлений, отметка почты о принятии от ДД.ММ.ГГГГ.) стороне исполнительного производства-взыскателю, что подтверждается пояснением судебного пристава-исполнителя, копиями материалов исполнительного производства.

В настоящее время, при установлении факта неполучения взыскателем копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа судебным приставом-исполнителем приняты меры по устранению нарушения прав взыскателя:ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ООО «РИЦ ЖКХ» заказной почтой направлено указанное постановление и ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Таким образом, на момент рассмотрения дела со стороны административного ответчика судебного пристава-исполнителя приняты меры по восстановлению прав взыскателя.

Исходя из содержания статей 226, 227 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, принятию мер по восстановлению прав взыскателя, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ООО «РИЦ ЖКХ » к судебному приставу –исполнителю ОСП по городу Череповцу № ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании действий/ бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2022г..

< >

< >

Судья: Вавилова С.А.