Дело №2-1799/2022
УИД 91RS0003-01-2022-001459-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2022 года город Симферополь
Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Благодатной Е.Ю.,
при секретаре – Мурадове Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым о сохранении жилого помещения в перепланированном и состоянии, мотивируя свои требования тем, что она является собственниками жилого помещения- <адрес>.
В целях улучшения жилищных условий истцами осуществлена перепланировка указанной выше квартиры без разрешительной на то документации.
В 2018 году истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру. В указанной регистрации истцу было отказано в виду противоречий между площадью квартиры, указанной в свидетельстве о праве на наследство (28,8 кв.м.) и данными, содержащимися в ФГУП РК «Крым БТИ» (29,6 кв.м.) - после перепланировки.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в Администрацию <адрес> с просьбой вынести ре, однако обращения остались без ответа.
В судебное заседание истец и ее представитель ФИО5 не явились, о дате, месте времени слушания дела извещены надлежащим образом, предоставили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать их, оставаясь собственником, прав владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другим способом, распоряжаться им иным образом.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела истец является собственником жилого помещения -<адрес> в <адрес> общей площадью 28,8 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по закону.
Согласно технического паспорта общая площадь спорной квартиры составляет 28,8 кв.м.
В целях благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни истец произвела перепланировку вышеуказанной квартиры.
Согласно сообщения СМ БРТИ от 21.12.2007г. в <адрес> произведена перепланировка помещений за счет сноса перегородок и состоит из помещений: 1-коридор - 0,9 кв.м., 2-жилая - 22,5 кв.м., 3-кухня – 3,1 кв.м., 4- санузел – 2,4 кв.м., балкон – 0,7 кв.м. <адрес> составляет 29,6 кв.м., жилая площадь 22,5 кв.м.
Из материалов дела следует, что истец в органы местного самоуправления за разрешением на перепланировку и переустройство помещений до ее проведения не обращалась.
В 2018г. истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявление о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> площадью 29,6 кв.м.
Уведомлением от 13.08.2018г. ФИО2 возвращены без рассмотрения документы по причине того, что имеются противоречия в сведениях о площади квартиры, указанных в свидетельстве о праве на наследство (28,8 кв.м.) и данными, содержащимися в ФГУП РК «Крым БТИ» (29,6 кв.м.).
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в Администрацию <адрес> с просьбой вынести решение о сохранении указанного жилого помещения в перепланированном виде, однако обращения остались без ответа.
Согласно выписки из ЕГРН от 30.03.2022г. жилое помещение по адресу: <адрес> ул.ФИО6 <адрес>, площадью 29,6 кв.м. поставлено на кадастровый учет как ранее учтенное.
Согласно статье 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № собственник в качестве пользователя жилым помещением обязан: использовать жилье по назначению в пределах, установленных ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии; нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме; своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.
В соответствии с постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Правила) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно Правилам пользования жилыми помещениями переустройство, перепланировка недопустимы, если они: нарушают прочность или разрушают несущие конструкции здания; нарушают работу инженерных систем и установленного оборудования; ухудшают сохранность и внешний вид фасадов; нарушают противопожарные устройства.
В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
В силу положений статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
- заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 указанной статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.
Согласно статье 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом положения статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 14, статей 26 - 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению собственника самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если собственником жилого помещения были представлены указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.
Вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом в порядке искового производства при наличии заявления собственника жилого помещения о сохранении жилого помещения в существующем виде, а также в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению собственника жилого помещения об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (правовая позиция Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, изложенная в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А53-23065/2015). В силу части 4 приведенной статьи на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как следует из материалов дела и установлено судом, проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения истцом не составлялся, и не предоставлялся в Администрацию <адрес>.
Для определения возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии определением суда назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно выводов заключения эксперта №С/05/2022 от 22.09.2022г. в результате визуального обследования и согласно справке БРТИ от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарному делу исследуемая квартира делится на следующие зоны: коридор 1 - пл. 0,9 м2; жилая комната 2 - пл. 22,5 м2; кухня-ниша 3 - пл. 3,1 м2; санузел 4 - пл. 2,4 м2; балкон 6 - пл. 0,7 м2; <адрес> квартиры составляет 29,6 м2. При сопоставлении данных визуального обследования и предоставленных материалов дела установлено, что в исследуемой квартире проводились следующие виды работ: демонтирована перегородки с дверными проемами между жилой комнатой 2, f коридором 1 и кухней 3; демонтирована кладовая 5; демонтирована и смонтирована перегородка с дверным проемом между коридором 1 и санузлом 4. Экспертом установлено, что выполненные строительные работы по демонтажу перегородок и монтажу перегородки с дверным проемом в <адрес> в <адрес> согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ относятся к перепланировке помещений квартиры, где в результате перепланировки произошло изменение площади помещений <адрес> в <адрес>.
Произведенная перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», соответствует требованиям пожарной безопасности.
Визуальным осмотром <адрес> в <адрес> признаков аварийного состояния (повреждения и деформации, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта), а также признаков ограниченноработоспособного технического состояния (крены, дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности) как самой квартиры, так и строения жилого дома, не установлено.
В соответствии с п.2.2 «Рекомендаций по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений» техническое состояние конструкций указанных строений можно охарактеризовать, как «нормальное» - отсутствуют видимые повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности.
Таким образом, перепланировка <адрес> в <адрес>, удовлетворяет требованиям по механической безопасности.
Конструктивные элементы указанных строений имеют работоспособное техническое состояние, то есть техническое состояние строения в конкретных условиях эксплуатации не приводит к нарушению работоспособности, обеспечена механическая безопасность, как самой квартиры, так и строения жилого дома (отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан вследствие разрушения или потери устойчивости здания или его части).
Конструкции <адрес> в <адрес> не создают угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан, проживающих в этом доме.
С технической точки зрения проведенная в <адрес> перепланировка не угрожает жизни и здоровью людей в соответствии с требованиями по механической безопасности. Конструкции <адрес> в <адрес> не создают угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан, проживающих в этом доме.
Перепланировка <адрес> в <адрес> не создает угрозы жизни или здоровью людей вследствие возникновения пожара и не нарушает законные права и интересы граждан, проживающих в этом доме.
У суда не имеется оснований не доверять заключению судебной экспертизы, проведенной экспертом, поскольку оно обоснованно, мотивированно, основано на материалах дела, доказательств обратного суду не представлено. Суд принимает в качестве доказательства заключение экспертизы, так как эксперт исчерпывающе ответил на поставленные вопросы, обладает специальными познаниями в исследуемых областях знаний, что подтверждено документально, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Таким образом, анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что сохранение вышеназванных жилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, в связи с чем, суд находит возможным сохранить данное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.
Также, судом установлено, что выполненная перепланировка соответствует требованиям п.4 ст.29 ЖК РФ, в связи с чем, есть все основания для удовлетворения требований истца в данной части.
На основании изложенного исковое заявление подлежит удовлетворению.
Оснований для взыскания судебных расходов не имеется..
Руководствуясь ст. ст. 194-199, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.
Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 29,6 кв.м., с кадастровым номером 90:22:010201:22996, состоящую их помещений: коридор 1 - пл. 0,9 м2; жилая комната 2 - пл. 22,5 м2; кухня-ниша 3 - пл. 3,1 м2; санузел 4 - пл. 2,4 м2; балкон 6 - пл. 0,7 м2;
Решение суда является основанием для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения и в информацию о государственной регистрации прав собственности.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым
Судья Е.Ю. Благодатная
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.