Дело № 2-203/2022
УИД 52 RS0029-01-2022-000226-75
Решение
Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года р.п. Воротынец
Воротынский районный суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи А.Л. Тарасова,
при секретаре И.Н. Михалевой,
с участием истицы ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к клиентской службе (на правах отдела) в городском округе Воротынский ОПФ РФ по Нижегородской области, Государственному учреждению- отделению пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,
Установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к клиентской службе (на правах отдела) в городском округе Воротынский ОПФ РФ по Нижегородской области, Государственному учреждению- отделению пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Свои требования истица мотивировала тем, что 14.02.2022 года в ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области через клиентскую службу (на правах отдела) в городском округе Воротынский ОПФ РФ по Нижегородской области истицей было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В назначении досрочной пенсии по старости истице было отказано.
При этом, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с решением ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 18.02.2022 № в длительный трудовой стаж не были зачтены следующие периоды её трудовой деятельности: период с 1.01.1986 года по 31.01.1987 года (имеется ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения), поскольку в архивных справках, выданных на основании книг учета расчетов по оплате труда отсутствует количество отработанных человеко-дней по месяцам и начисления заработной платы в вышеуказанный период, а также, поскольку периоды отпуска по уходу за ребенком не подлежат зачету в длительный страховой стаж для досрочного выхода на пенсию; период работы с сентября 1979 года по февраль 1985 года (за исключением июля, августа 1981 года) в СПК «Кекинский», так как данный период отсутствует в трудовой книжке, а в архивных справках о работе от 6.05.2019 года №, от 24.09.2020 года №, выданный сектором архива отдела культуры, спорта и туризма Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, не указаны дата рождения, профессия и должность, отсутствуют приказы на принятие и увольнение, периоды работы, начиная с 13 лет, в соответствии с Уставом сельскохозяйственной артели периоды работы в колхозе в страховой стаж могут учитываться при подсчете общего трудового стажа с 14 лет, так как лица являются учениками общеобразовательных школ, следовательно, не могли постоянно работать в колхозе в качестве рядового колхозника.
Также имеются сведения об учебе в техникуме с 1981 года по 1985 год, которая протекала в Работкинском совхозе-техникуме. Сопоставив периоды работы и учебы, протекавшие на территории разных районов в один промежуток времени, работа истицы в колхозе была решением ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 18.02.2022 года № поставлена под сомнение и не зачтена в стаж.
С данным решением ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области истица не согласна.
Согласно выписке, из протокола № 1 от 7.02.1986 года отчета правления колхоза «Искра Ильича» за 1985 года, в 1985 году был пущен в эксплуатацию детский сад. В соответствии со справкой ООО «Искра- М» детский сад «Дюймовочка» находился на балансе колхоза «Искра Ильича», а позже СТ «Искра» с 1985 по 1994 год, 30.04.1994 года детский сад был передан на баланс Белавского сельсовета.
ДД.ММ.ГГГГ истица родила сына ФИО3. Истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с 16.04.1986 года по 15.02.1987 года. Однако решением ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области истице не был зачтен период времени с 1.01.1986 года по 15.04.1986 года, когда истица работала в детском саду няней.
Таким образом, свою деятельность в детском саду няней истица осуществляла до 15 апреля 1986 года.
Согласно трудовой книжке истицы колхозника РОС № за 1986 года, имеется запись о трудовом участии истицы в общественном хозяйстве. При этом, истицей выполнен годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве количеством 209. Аналогичные сведения содержатся в книге учета трудового стража и заработка колхозника сельхозпредприятия «Иска Ильича».
Таким образом, трудовую деятельность в 1986 году истица осуществляла 3 месяца 15 дней, что не было зачтено истице при вынесении решения ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 18.0.2.2022 года №.
Также периоды работы истицы в СПК «Кекинское» с1979 года по 1984 году не были учтены в стаж её работы, с чем она также не согласна.
В соответствии с исторической справкой СПК «Кекинское» в период с 1932 года по 1991 год носил название колхоз «Победа Пахаря» с. Кекино Воротынского района Горьковской области. Решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-8482/2006, 33-124 от 7.06.2006 года СПК «Кекинское» признан банкротом.
Истица осуществляла работу в колхозе «Победа Пахаря» с. Кекино Воротынского района Горьковской области в сентябре 1979 года- 4 дня, в октября 1979 года- 1 день, в сентября 1980 года- 1 день, в июле 1981 года 5 дней и августе 1981 года 1 день в период каникул. В указанный период времени истицей осуществлялась работа по уборке картофеля. Данные работы подтверждаются архивной справкой архивного фонда СПК «Кекинский», выданной сектором архива отдела культуры, спорта и туризма Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области.
В период времени с 1.09.1981 года по 28.03.1985 года истица действительно обучалась в Работкинском совхозе- техникуме. Однако с марта по апрель 1983 года и с марта по апрель 1984 года истица работала дояркой в колхозе «Победа Пахаря» в с. Кекино Воротынского района Горьковской области, так как находилась на практике от Работкинского совхоз- техникума. С июля по август 1983 года, с июня по август 1984 года истица также работала в колхозе «Победа Пахаря» с. Кекино Воротынского района Горьковской области, находясь на практике. Эти месяца были отмечены как трудовые в архивной справке архивного фонда СПК «Кекинский», выданной сектором архива отдела культуры, спорта и туризма Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области.
При этом, согласно справке в марте 1983 года, истица работала 31 день, в апреле 1983 года 26 дней, в июле 1983 года- 62 дня, что является ошибкой, так как в июле 1983 года было 30 календарных дней, в августе 1983 года 50 дней, что является ошибкой, так как в августе 1983 года 31 календарный день; в сентябре 1983 года 30 дней, в октябре 1983 года 31 день.
Согласно справке в марте 1984 года истица отработала 31 день, в апреле 1984 года 30 дней, в июне 1984 году, 30 дней, в июле 1984 года 31 день, в августе 1984 года 31 день, в сентябре 1984 года 30 дней, в октябре 1984 года 31 день.
В остальной период 1983 года-1984 года истица действительно не работала, а находилась на учебе.
Таким образом, при вынесении решения об отказе в назначении истице досрочной пенсии не было учтено 405 дней ил 13 месяцев 15 дней.
Поскольку архивная справка, выданная сектором архива отдела культуры, спорта и туризма Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, выданная на основании архивного фонда СПК «Кекинский» содержит сведения о трудовой деятельности истицы, причин сомневаться в том, что истица была допущена к работе и осуществляла трудовую деятельность возникать не должно, а несоблюдение отдельными должностными лицами колхоза «Победа Пахаря» с. Кекино Воротынского района Горьковской области процедуры приема на работу, в том числе ненадлежащее оформление документов и не издание приказов о приеме и увольнении, не может являться основанием для лишения истицы как работника права на получение социальных гарантий и пенсии в будущем.
Истица просит сит признать недействительным решением ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 18.02.2022 года № о незачете в длительный трудовой стаж периодов трудовой деятельности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>: в сентябре 1979 года- 4 дня, в октябре 1979 года- 1 день, в сентябре 1980 года- 1 день, в июле 1981 года- 5 дней, в августе 1981 года- 1 день, в марте 1983 года- 31 день, в апреле 1983 года- 26 дней, в июле 1983 года- 30 дней, в августе 1983 года- 31 день, в сентябре 1983 года- 30 дней, в октябре 1983 года- 31 день, в марте 1984 года- 31 день, в апреле 1984 года- 30 дней, в июне 1984 года- 30 дней, в июле 1984 года- 31 день, в августе 1984 года- 31 день, в сентябре 1984 года- 30 дней, в октябре 1984 года- 31 день с 1.01.1986 года по 15.04.1986 года- 3 месяца 15 дней.
Обязать ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить в длительный стаж, дающий прав на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> следующие периоды работы: в сентябре 1979 года- 4 дня, в октябре 1979 года- 1 день, в сентябре 1980 года- 1 день, в июле 1981 года- 5 дней, в августе 1981 года- 1 день, в марте 1983 года- 31 день, в апреле 1983 года- 26 дней, в июле 1983 года- 30 дней, в августе 1983 года- 31 день, в сентябре 1983 года- 30 дней, в октябре 1983 года- 31 день, в марте 1984 года- 31 день, в апреле 1984 года- 30 дней, в июне 1984 года- 30 дней, в июле 1984 года- 31 день, в августе 1984 года- 31 день, в сентябре 1984 года- 30 дней, в октябре 1984 года- 31 день с 1.01.1986 года по 15.04.1986 года- 3 месяца 15 дней.
В ходе рассмотрения дела истица неоднократно изменяла исковые требования и в окончательном варианте просила суд признать недействительным решение ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 18.02.2022 года № о незачете в длительный трудовой стаж периодов трудовой деятельности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>: разнорабочей в колхозе «Победа Пахаря» с. Кекино Воротынского района Горьковской области в сентябре 1979 года- 4 дня, в октябре 1979 года- 1 день, в сентябре 1980 года- 1 день, в июле 1981 года- 5 дней, в августе 1981 года- 1 день; дояркой в колхозе «Победа Пахаря» с. Кекино Воротынского района Горьковской области в марте 1983 года- 31 день, в апреле 1983 года- 26 дней, в июле 1983 года- 30 дней, в августе 1983 года- 31 день, в сентябре 1983 года- 30 дней, в октябре 1983 года- 31 день, в марте 1984 года- 31 день, в апреле 1984 года- 30 дней, в июне 1984 года- 30 дней, в июле 1984 года- 31 день, в августе 1984 года- 31 день, в сентябре 1984 года- 30 дней, в октябре 1984 года- 31 день; няней в детском саду «Дюймовочка» колхоза «Искра Ильича» с 1.01.1986 года по 31.01.1987 года- 13 месяцев.
Обязать ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить в длительный стаж, дающий прав на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> следующие периоды работы: разнорабочей в колхозе «Победа Пахаря» с. Кекино Воротынского района Горьковской области в сентябре 1979 года- 4 дня, в октябре 1979 года- 1 день, в сентябре 1980 года- 1 день, в июле 1981 года- 5 дней, в августе 1981 года- 1 день; дояркой в колхозе «Победа Пахаря» с. Кекино Воротынского района Горьковской области в марте 1983 года- 31 день, в апреле 1983 года- 26 дней, в июле 1983 года- 30 дней, в августе 1983 года- 31 день, в сентябре 1983 года- 30 дней, в октябре 1983 года- 31 день, в марте 1984 года- 31 день, в апреле 1984 года- 30 дней, в июне 1984 года- 30 дней, в июле 1984 года- 31 день, в августе 1984 года- 31 день, в сентябре 1984 года- 30 дней, в октябре 1984 года- 31 день; няней в детском саду «Дюймовочка» колхоза «Искра Ильича» с 1.01.1986 года по 31.01.1987 года- 13 месяцев, а всего 2 года 2 месяца 15 дней.
Определением Воротынского районного суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Искра- М».
В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить, истица полагает, что имеются основания для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости.
Представитель ответчика ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором отражена позиция стороны ответчика относительно настоящего спора.
Представитель третьего лица ООО «Искра- М» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.
Заслушав истицу, оценив представленные доказательств в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 14 февраля 2022 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Воротынском районе Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
Решением от 18 февраля 2022 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа продолжительностью не менее 37 лет. Страховой стаж ФИО1 на момент рассмотрения её заявления составил 35 лет 6 месяцев 21 день. Пенсионным органом указано, что право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ будет предоставлено истице не ранее, чем с 7.03.2021 года + 36 месяцев.
Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что в страховую пенсию должны быть включены следующие периоды её трудовой деятельности, а именно: разнорабочей в колхозе «Победа Пахаря» с. Кекино Воротынского района Горьковской области в сентябре 1979 года- 4 дня, в октябре 1979 года- 1 день, в сентябре 1980 года- 1 день, в июле 1981 года- 5 дней, в августе 1981 года- 1 день; дояркой в колхозе «Победа Пахаря» с. Кекино Воротынского района Горьковской области в марте 1983 года- 31 день, в апреле 1983 года- 26 дней, в июле 1983 года- 30 дней, в августе 1983 года- 31 день, в сентябре 1983 года- 30 дней, в октябре 1983 года- 31 день, в марте 1984 года- 31 день, в апреле 1984 года- 30 дней, в июне 1984 года- 30 дней, в июле 1984 года- 31 день, в августе 1984 года- 31 день, в сентябре 1984 года- 30 дней, в октябре 1984 года- 31 день; няней в детском саду «Дюймовочка» колхоза «Искра Ильича» с 1.01.1986 года по 31.01.1987 года- 13 месяцев, а всего 2 года 2 месяца 15 дней.
Разрешая требования истицы, суд отмечает следующее.
Так, положениями части 1.2 статьи 8, части 1 статьи 11, пункта 2 части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", который вступил в силу с 01 января 2019 года предусмотрено, что в страховой стаж в целях назначения досрочной страховой пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым период обучения в профессиональном училище и период прохождения военной службы по призыву, отпуск без сохранения заработной платы не относятся.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Так, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.
Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее пенсионные права заявителя.
Так истица просит включить в страховой стаж период работы разнорабочей в колхозе «Победа Пахаря» с. Кекино Воротынского района Горьковской области в сентябре 1979 года- 4 дня, в октябре 1979 года- 1 день, в сентябре 1980 года- 1 день, в июле 1981 года- 5 дней, в августе 1981 года- 1 день; дояркой в колхозе «Победа Пахаря» с. Кекино Воротынского района Горьковской области в марте 1983 года- 31 день, в апреле 1983 года- 26 дней, в июле 1983 года- 30 дней, в августе 1983 года- 31 день, в сентябре 1983 года- 30 дней, в октябре 1983 года- 31 день, в марте 1984 года- 31 день, в апреле 1984 года- 30 дней, в июне 1984 года- 30 дней, в июле 1984 года- 31 день, в августе 1984 года- 31 день, в сентябре 1984 года- 30 дней, в октябре 1984 года- 31 день.
Между тем, по сведениям трудовой книжки, 1.09.1981 года истица поступила в Работкинский совхоз-техникум, а 28.03.1985 года окончила учебу и получила специальность зоотехника. Таким образом, заявленный период трудовой деятельности истицы отсутствует в трудовой книжке.
При этом, ссылки истицы на архивные справки о работе от 6.05.2019 года №, от 24.09.2020 года №, выданных сектором архива отдела культуры, спора и туризма Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, как на доказательства осуществления трудовой деятельности, судом во внимание не принимаются, поскольку в указанных справках не содержится сведений о профессии истицы, её должности, ссылки на приказы на принятие и увольнение, сведения о начисленной заработной плате. Период 1979 года также не подлежит включению, так как на тот момент времени истице было 13 лет, и она являлась ученицей общеобразовательной школы и не могла полноценно осуществлять трудовую деятельность.
Период работы истицы няней в детском саду «Дюймовочка» колхоза «Искра Ильича» с 1.01.1986 года по 31.01.1987 года также не подлежит включению в указанный стаж, поскольку в представленных архивных справках, выданных на основании книг учета расчетов по оплате труда отсутствует количество отработанных человеко-дней по месяцам и начисления заработной платы в вышеуказанный период. Более того, 26.06.1986 года у истицы родился ребенок, часть заявленного период истица находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком- данный период в соответствии с ч. 9 ст. 13 ФЗ № 400 не подлежит зачету в длительный страховой стаж. Вместе с тем, указанный стаж будет учтен при подсчете страхового стажа для определения права на страховую пенсию по старости на общих основаниях.
При таких обстоятельствах, требования истицы по заявленным требованиям, подлежат отклонению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к клиентской службе (на правах отдела) в городском округе Воротынский ОПФ РФ по Нижегородской области, Государственному учреждению- отделению пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязании Государственного учреждения- отделения пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить в длительный стаж периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение составлено в окончательной форме 25 ноября 2022 года.
Судья А.Л. Тарасов