№ 2а-0084/2025

УИД 77RS0010-02-2024-016464-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0084/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссару Объединенного военного комиссариата адрес о признании действий (бездействия) незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с указанным административным иском в суд. Свои требования административный истец обосновывает тем, что состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенном) адрес. 25.09.2024 года на имя военного комиссара Объединенного военного комиссариата адрес было подано заявление о снятии ФИО1 с воинского учета в связи с тем, что административный истец выехал за пределы Российской Федерации на срок более 6 месяцев в адрес. К данному заявлению были приложены документы, необходимый для снятия с воинского учета. На указанное заявление административному истцу был дан ответ за подписью военного комиссара Объединенного военного комиссариата адрес о том, что решение по заявлению о снятии с воинского учета будет принято на заседании призывной комиссии адрес Москвы.

С указанными действиями административного ответчика истец не согласен, поскольку воинский учет, в том числе снятие с него граждан, осуществляется военными комиссариатами по месту постановки на воинский учет. При таких обстоятельствах военный комиссар был не вправе передавать рассмотрение вопроса о снятии с воинского учета административного истца в ЕЦП адрес, тем более, что статус адрес Москвы не ясен, как и то, на основании чего в нарушение федерального законодательства ей переданы полномочия по призыву граждан на военную службу. Нарушение ответчиком порядка ведения воинского учета нарушает права и влечет неблагоприятные последствия для административного истца.

В указанной связи административный истец просит суд признать незаконным действие военного комиссара Объединенного военного комиссариата адрес по передаче полномочий рассмотрения заявления ФИО1 о снятии с воинского учета в связи с выездом на переделы Российской Федерации на срок более 6 месяцев на заседание призывной комиссии адрес Москвы, возложить обязанность на военного комиссара Объединенного военного комиссариата адрес рассмотреть заявление ФИО1 о снятии с воинского учета в связи с выездом на переделы Российской Федерации на срок более 6 месяцев по существу лично.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного истца фиоВ, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явился, предоставил возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, проверив и изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из представленных документов, ФИО1 состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес.

25.09.2024 года представитель административного истца ФИО1 обратился в Объединенный военный комиссариат адрес с заявлением о снятии его с воинского учета по причине убытия за пределы Российской Федерации на срок более 6 месяцев, зарегистрированное за входящим номером 1/2392.

02.10.2024 года военным комиссариатом был дан ответ № 1/5614, в котором было указано, что по обращению об убытии фио за пределы РФ рассмотрено, решение вопроса будет решаться на заседании призывной комиссии ЕЦП адрес.

21.11.2024 года военным комиссариатом был дан ответ № 1/7024 об отказе в удовлетворении заявления снятии фио с воинского учета по причине убытия за пределы Российской Федерации.

У суда отсутствуют правовые основания не согласиться с решением военного комиссара на основании следующего.

Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

Как установлено положениями абзаца 5 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, исполняют также иные обязанности, установленные Положением о воинском учете.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719 утверждено Положение о воинском учете, которое в качестве основных задач определяет в том числе обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством Российской Федерации, документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете (пп. "а" и пп. "б" п. 3 Положения о воинском учете).

Согласно пп. "д" п. 15 Положения о воинском учете не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.

Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сообщить в письменной или электронной форме в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, сведения о выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в 2-недельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 81 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Направить соответствующее заявление в военный комиссариат возможно в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) (пп. "г" п. 50 Положения о воинском учете).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.

Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (п. 2).

Распоряжением Мэра Москвы от 06.03.2024 № 103-РМ «Об объединенной муниципальной призывной комиссии адрес» в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» создана объединенная муниципальную призывную комиссию адрес.

В соответствии с п. 3.1 Распоряжения Мэра Москвы от 06.03.2024 № 103-РМ «Об объединенной муниципальной призывной комиссии адрес» объединенная муниципальная призывная комиссия адрес исполняет обязанности, установленные законодательством о воинской обязанности и военной службе для призывных комиссий, создаваемых в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, в том числе принимает следующие решения: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Таким образом, Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес структурным подразделением через который военный комиссариат осуществляет воинский учет граждан, и суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия военного комиссара является законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, основаны на неверном понимании норм материального права и не могут являться основанием для признания действий военного комиссара незаконными.

При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к военному комиссару Объединенного военного комиссариата адрес о признании действий (бездействия) незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Лосева

Решение в окончательной форме изготовлено 14.06.2024 г.