Дело № 2а – 1034/2023

32RS0001-01-2022-004367-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Осиповой Е.Л.,

при секретаре Солоповой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску публичного акционерного общества «Совкомбанк»к судебному приставу-исполнителю Бежицкого РОСП г.БрянскаФИО1, ФИО2 РОСП г.Брянска, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество ПАО «Совкомбанк» (далее – ПАО «Совкомбанк») обратилось в суд с указанным административным, ссылаясь на то, что банк являлся должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения задолженность в размере <данные изъяты> Постановление о возбуждении исполнительного производства содержит адрес должника – ПАО Совкомбанк» - это <адрес>. Однако, судебный пристав-исполнитель не направил постановление о возбуждении исполнительного производства ни по юридическому адресу должника, ни по адресу его филиалов. Постановление поступило в помещение, расположенное в г.Брянске, не являющееся филиалом банка. Постановление банком получено ДД.ММ.ГГГГ и согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ было исполнено в указанную дату. Принимая во внимание, что банком исполнено требование исполнительного документа в 5-ти дневный срок, то вынесенное в отношении банка постановление о возбуждении исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора считает незаконным, просит отменить его.

Определением Бежицкого районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве административного ответчиков Бежицкое РОСП г. Брянска, УФССП России по Брянской области, в качестве заинтересованного лица - ФИО3

В судебное заседание административные стороны, заинтересованное лицо не явились, извещены надлежаще, их явка судом не была признана обязательной, в связи с чем, в силу ст.226 ч.6 КАС РФ дело рассмотрено без их участия.

Опрошенный ранее судебный пристав-исполнитель иск не признал, по существу пояснил, что в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства было указано два адреса – в <адрес> и в <адрес>. Постановление было направлено по данным адресам, в г.Брянске получено ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ. Оплата была произведена по истечению 5-ти дневного срока, если отсчитывать с ДД.ММ.ГГГГ. На этом основании судебный пристав законно возбудил постановление о взыскании исполнительского сбора.

Дополнительно, в возражениях на иск, судебный пристав-исполнитель указал, что

взыскатель, предъявляя исполнительный лист в Бежицкое РОСП г.Брянска руководствовался ч.2 ст.33 Закона об исполнительном производстве. Поскольку ПАО «Совкомбанк» на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу : <адрес> то судебный пристав-исполнитель известил должника по двум имеющимся адресам, в том числе, по адресу помещения, принадлежащему ПАО «Совкомбанк». Постановление было получено по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты был исчислен 5-ти дневный срок. Учитывая приведенные обстоятельства, просил в иске отказать.

Суд, исследовав материалы административного дела и исполнительного производства, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Принимая во внимание, что постановление судебного пристава-исполнителя является актом должностного лица, содержащее властное волеизъявление и порождающее правовые последствия для гражданина и юридических лиц, исходя из характера правоотношений, участвующих в настоящем деле сторон, суд считает, что административным истцом подано заявление на незаконность решения должностного лица, возможность оспаривания которого предусмотрена главой 22 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 Бежицкого судебного района г.Брянска взыскана с ФИО4 в пользу ПАО КБ «Восточный» кредитная задолженность в размере <данные изъяты>

Определением мирового судьи судебного участка №3 Бежицкого судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ в виду подачи возражений должника, судебный приказ отменен.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Бежицкого судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ произведен поворот исполнения судебного приказа, взыскана с ПАО «Совкомбанк» (после присоединения ПАО КБ «Восточный») в пользу ФИО4 денежная сумма в размере <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении судебного пристава-исполнителя Бежицкого РОСП УФССП России по Брянской области о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Совкомбанк» был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее <данные изъяты> с должника-организации (пункт 4 постановления).

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, ПАО «Совкомбанк» перечислило ФИО4 <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ПАО «Совкомбанк» исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения является также обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (часть 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу предписаний ст. 112 поименованного Федерального закона исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1 и 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и <данные изъяты> с должника-организации (ч. 3).

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает, в том числе, факт истечения срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Получение должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, содержащего предложение о добровольном исполнении исполнительного документа в пятидневный срок и разъяснение о последствиях нарушения этого срока, неисполнение требований исполнительного документа в этот срок, а также непредставление должником по исполнительному производству доказательств наличия непреодолимой силы, препятствующей исполнению позволяют констатировать правомерность принятия постановления о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем.

Проверяя доводы сторон с учетом приведенных выше положений закона и установленных фактических обстоятельств, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Частями 1, 1.1 статьи 27 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности.

Если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляются по месту жительства гражданина, юридическому адресу организации.

При этом лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 29 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно пункту 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 8 июля 2014 года N 0001/16, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе.

По иному адресу (в том числе электронной почты) либо иным способом постановление о возбуждении исполнительного производства направляется, если имеется соответствующее заявление должника (поданное по другим ранее возбужденным исполнительным производствам).

Одновременно, в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, юридический адрес ПАО «Совкомбанк» - <адрес>. Место нахождение филиалов - <адрес>.

Из исполнительного листа следует, что адрес должника ПАО «Совкомбанк» - <адрес>.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений, судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ направил постановление о возбуждении исполнительного производства ПАО «Совкомбанк» по двум адресам: <адрес>. Корреспонденция согласно почтовому отслеживанию получена в г.Брянске ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>- ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, кто конкретно получил корреспонденцию по адресу : <адрес> сотрудник ПАО «Совкомбанк» или иное лицо, у судебного пристава-исполнителя, не имелось.

Таким образом, поскольку должник по исполнительному производству получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства по юридическому адресу банка по почтеДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отметке на постановлении, то срок для добровольного исполнения требований истекал ДД.ММ.ГГГГ, согласно ранней даты получения акта. Требование исполнено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Тот факт, что постановление о возбуждении исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г.Брянска по месту нахождения имущества должника – помещения, расположенного по <адрес> не противоречит требованиям ст.31 Закона об исполнительном производстве, регламентирующей возбуждение исполнительного производства структурным подразделением ОСПпо месту нахождения имущества должника.

Вместе с тем, положения ст.27 того же закона, Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора N № от ДД.ММ.ГГГГ и п.п "в" п.1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"предусматривают надлежащее извещение должника по его юридическому адресу либо адресу его филиалов. Адрес нахождения имущества должника не является надлежащим адресом уведомления последнего, с учетом в том числе, отсутствия данных о лице, получившем корреспонденцию.

При таком положении, оснований для возбуждения исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, у судебного пристава-исполнителя не имелось, что влечет его незаконность и отмену.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлениепубличного акционерного общества «Совкомбанк» к судебному приставу-исполнителю БежицкогоРОСПг.БрянскаФИО1, БежицкомуРОСП г.Брянска, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бежицкого Осипова Е.Л.

районного суда г.Брянска

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2023.

Судья Бежицкого Осипова Е.Л.

районного суда г.Брянска