Решение по делу № 2А-1011/2022 от 02.09.2022 - о продлении срока содержания иностранному гражданину <ФИО>, подлежащему депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку.

Административное дело № 2а-1011/2022

УИД: 48RS0004-01-2022-001447-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2022г. город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе

судьи Старковой.В.,

с участием прокурора Голобородько А.А.,

при секретаре Макаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по Липецкой области о продлении срока содержания иностранному гражданину ФИО1, подлежащему депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Липецкой области обратилось в суд с заявлением о продлении срока содержания иностранному гражданину ФИО1, подлежащему депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку на 90 суток с момента вынесения решения, обращении решения к немедленному исполнению, сославшись на то, что ответчик Королёвским городским судом Московской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением. ФИО1 был осужден 19.05.2022г. Октябрьским районным судом г.Липецка по п. «в».ч.2 ст.158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание по 09.06.2022г. в ФКУ СИЗО-21 УФСИН России по ЛО. 08.06.2022г. в отношении ФИО1 вынесено решение о его депортации.

Административный истец просит продлить срок содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Липецку на 90 суток и обратить решение суда к немедленному исполнению, указывая при этом, что исполнить решение о депортации до получения ответа из консульского отдела посольства республики <данные изъяты> в Российской Федерации в отношении административного ответчика не представляется возможным. Представитель административного истца УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 с заявленным иском не согласился, сославшись на факт рождения в <данные изъяты>, на наличие фактической семьи в г.Липецк, c которой проживает 4 года, нежелание возвращаться в <данные изъяты>, где проводится военная операция, желает остаться в г.Липецк. Не отрицал, что является гражданином <данные изъяты>, документирован паспортом данного государства, имеет регистрацию на территории <данные изъяты>, там проживает его официальный родной ребенок.

Выслушав стороны, прокурора Голобородько А.А., полагавшего необходимым удовлетворить заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пункт 9 ст. 31ункт 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласуется с подпунктом п. 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Помещение лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации, и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение лица без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не свидетельствует о нарушении прав указанного лица.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Судом установлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 Королёвским городским судом Московской области 29.06.2018г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением. Установлено ограничение въезда по линии ФМС до 10.07.2023г.

Пашкевич АА.И. был осужден 19.05.2022г. Октябрьским районным судом г.Липецка по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы и отбывал наказание по 09.06.2022г. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЛО.

08.06.2022г. УМВД России по Липецкой области в отношении ФИО1 принято решение о депортации из Российской Федерации.

Вышеуказанные решения не отменены, что административный ответчик подтвердил в суде.

Вступившим в законную силу решением Левобережного районного суда г.Липецка от 09.06.2022 ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку, расположенный по адресу: <...>, на срок по 02.09.2022г.

Установленные судом обстоятельства также подтверждаются сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, выгрузкой из базы данных СПО «Мигрант-1», выгрузкой из базы данных «ППО-Территория» и иными материалами дела.

Таким образом, административный ответчик ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в связи с чем подлежит депортации за пределы Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, подлежит депортации за пределы Российской Федерации.

Согласно п.п.9, 9.3, 9.4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

На основании изложенного, принимая во внимание наличие в отношении административного ответчика ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, официально не трудоустроен, неоднократно судим за преступления на территории РФ суд считает необходимым продлить срок его содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Липецку, и в целях обеспечения права административного ответчика на свободу и личную неприкосновенность установить судебный контроль за правомерностью его пребывания в данном учреждении путем определения срока такого пребывания на 90 суток с 03.09.2022г. по 01.12.2022 г., с 17.08.2022 года по 14.11.2022 года включительно, не находя оснований для отказа в удовлетворении требований административного истца.

Доводы административного ответчика не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку его нахождение в спецучреждении является обеспечительной мерой по исполнению решения о его депортации в РФ.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд соглашается с доводами административного истца о необходимости обращения решения к немедленному исполнению по вышеуказанным основаниям, при которых замедление исполнения судебного решения о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Липецку может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Липецкой области о продлении срока содержания иностранному гражданину ФИО1, подлежащему депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики <данные изъяты>, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку, расположенный по адресу: <...>, на срок 90 суток с 03.09.2022г. по 01.12.2022 г., обратив решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме - 02.09.2022г.

Судья В.В. Старкова