№ 2-241/2025
УИД: 24RS0018-01-2024-002378-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2025 года г. Зеленогорск
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Кашиной Д.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 - адвоката Шумкова В.А., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Межрегионального управления № ФМБА России ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
третьего лица ФИО3,
при секретаре Красиловой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрегиональному управлению № ФМБА России, Федеральному медико-биологическому агентству о начислении и выплате премии, взыскании расходов на транспортировку, возложении обязанности провести расследование,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Межрегиональному управлению № ФМБА России, Федеральному медико-биологическому агентству (далее по тексту ФМБА России) о начислении и выплате премии за первый квартал 2024 года, взыскании расходов за доставку тела его жены ФИО4 в размере <данные изъяты> рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 9650,37 рублей, за услуги представителя в размере 25000 рублей, обязании ответчика провести расследование несчастного случая с составлением акта о несчастном случае.
Требования мотивированы тем, что жена истца ФИО4 работала руководителем Межрегионального управления № ФМБА России. ДД.ММ.ГГГГ, находясь в командировке в <адрес>, она умерла. Из Москвы тело было транспортировано в г. Зеленогорск Красноярского края. За транспортирование истец заплатил 286940 рублей и 1405,52 рублей за получение тела в аэропорту. Истец является наследником после смерти жены. Как супруг и наследник он обратился к ответчику за получением невыплаченной заработной платы и расходов на транспортирование тела. Ему выплатили начисленную заработную плату, не включив в эту выплату премию за первый квартал 2024 гола. Размер невыплаченной премии ему неизвестен. Истцу известно, что жена за первый квартал 2024 года сдала отчет до ДД.ММ.ГГГГ. Премия за этот период была начислена всем работникам управления, что свидетельствует о том, что имелись основания для выплаты премии. На его обращение из ФМБА пришел ответ, что жена не была включена в список премированных, по причине смерти трудовой договор с ней был прекращен, а решение о премировании было принято после прекращения трудового договора. Исходя из положения о премировании не следует, что премия не является частью заработной платы, значит, - это часть заработной платы. В соответствии с п. 10. Положения о выплате надбавок, премий, материальной помощи...», утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат премированию гражданские служащие, освобожденные от замещаемых должностей и уволенные с гражданской службы до принятия решения о премировании. При буквальном толковании следует считать, что премирование не происходит только при освобождении от должности и увольнении с нее, то есть когда освобождение от должности неизбежно влечет за собой увольнение, и сюда не входят иные случаи прекращения контракта. То есть смерть это самостоятельное основание прекращения контракта, а не освобождения от должности с увольнением. Поэтому премия должна была быть жене начислена и выплачена. Жену в командировку отправил работодатель, то есть ответчик, который обязан принять меры к ее возвращению из командировки за счет работодателя. Находясь в командировке, жена умерла, и поэтому ответчик обязан был провести расследование несчастного случая установления связан ли несчастный случай с производством. Ответчик этого не сделал. Такая обязанность работодателя предусмотрена ст.227 ТК РФ. Причем, в случае смерти работодатель обязан провести расследование несчастного случая с обязательным участием комиссии государственного инспектора труда (ст.229 ч.2 ТК РФ). Расследованию и учету подлежат также несчастные случаи, произошедшие в период командировки и во время следования в командировку и возвращения из нее.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что его жена ФИО4 в 15:50 часов по московскому времени вышла из коллегии (совещания) ФМБА, в хорошем настроении. Она вышла, ему позвонила по телефону, сообщила, что все хорошо, все прекрасно, живая, и сказала ему, что поехала вызывать такси в гостиницу. В 22:30 по Красноярскому времени она ему позвонила, сообщила, что еще находится в гостинице и собирается ехать в аэропорт домой. Потом ей внезапно стало плохо, связь оборвалась. Он перезвонил ей, и спросил, вызвала ли она скорую помощь, но ФИО5 сообщила, что ей уже стало лучше. Он позвонил ее коллеге Татьяне, которая тоже в то время находилась в <адрес> и попросил проверить жену, ее состояние. Татьяна в тот момент была за пределами гостиницы и попросила других коллег проверить, что произошло с его женой. Он только услышал в трубку, что с Мариной, что то произошло, и связь прервалась. Когда коллега Татьяна сообщила о произошедшем, они с сыном сразу вылетели в <адрес>. От работодателя не было никаких звонков. К работодателю за помощью по транспортировке тела они не обращались, были шокированы произошедшим, и было не до обращений. По решению руководителя Марину Владимировну перевели в институт мозга, и после этого никаких контактов не было. Они собрали все документы по расходам. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ было написано заявление руководителю ФМБА России ФИО6 о компенсации ритуальных и транспортных расходов, выплате премии за 1 квартал 2024 года, но был получен письменный отказ.
Представитель истца Шумков В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что в судебном заседании установлены обстоятельства, связанные со смертью ФИО4 - женой истца, в силу законодательства произошедших, во время трудовой деятельности и в командировке. Несмотря на различные ответы, которые давались о том, что не существует правовой нормы, позволяющей взыскать расходы на транспортировку тела при смерти, такие нормы существуют. Специальной нормы не требуется, так как существует норма права в ТК РФ, а именно ст. 84 ТК РФ, предусматривает, что при наступлении смерти работника его семье возмещаются помимо заработной оплаты, также и другие расходы в связи со смертью. Совершенно очевидно, что это расходы именно связанные со смертью, так как смерть произошла во время командировки в <адрес> и место жительство ФИО4 находится в г. Зеленогорске. Истец понес расходы на транспортировку, но работодатель оставил без внимания его заявления. Полагает, что работодатель действует незаконно и должен возместить данные расходы в обязательном порядке. Касаемо не выплаты и не начисления премии, то считают, что это требование также является законным и обоснованным. Так как премия незаконно не была начислена, то в данном случае наследник имеет право требовать, чтобы в этой части право наследодателя было восстановлено. Ссылки на положение и приказ № являются необоснованными, ввиду того, что толкование положения является неправильным. В нем указано, что премия не выплачивается только в случае освобождения сотрудника от должности при увольнении по инициативе работодателя, при увольнении по иным причинам, невыплата премии не предусмотрена. Очевидно, что действия работодателя незаконны, также отсутствуют какие-либо ответы от ответчика, в данной части, ни расчетов, ничего не предоставлено, но и требования заявлены таким способом, что, истец просит обязать ответчика начислить премию и ее перечислить. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Межрегионального управления № ФМБА России ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях, из которых следует, что в исковом заявлении истец основывается на требованиях трудового законодательства, где сторонами трудовых отношений является работник и работодатель. Работодателем в данном случае выступает ФМБА России. Межрегиональное управление № ФМБА России является территориальным органом ФМБА России и не обладает правами и обязанностями работодателя для руководителя территориального органа. Согласно преамбуле служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного со ФИО4, представителем нанимателя является руководитель ФМБА России. Командирование ФИО4 25-ДД.ММ.ГГГГ произведено на основании приказа руководителя ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ №к «О командировании на итоговое заседание коллегии Федерального медико-биологического агентства в 2024 году». Порядок начисления и выплаты премий руководителям территориальных органов регламентирован разделом III Положения о выплате надбавок, премий, материальной помощи, единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов Федерального медико-биологического агентства, утвержденного приказом ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о выплате надбавок, премий, материальной помощи, единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов Федерального медико-биологического агентства». Согласно п. 11 вышеуказанного Положения решение о выплате премии и ее размере в периоде, за который производится премирование, руководителям территориальных органов ФМБА России, их заместителям оформляется приказом ФМБА России. В соответствии с п. 12 этого же Положения подготовка проекта приказа о выплате премии руководителям территориальных органов ФМБА России осуществляется Управлением финансового и бухгалтерского обеспечения ФМБА России совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата ФМБА России на основе представленных материалов на премирование руководителей территориальных органов ФМБА России. Таким образом, Межрегиональное управление № ФМБА России не является работодателем по отношению к ФИО4
Дополнительно пояснила, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, ввиду отсутствия правовых оснований. У работодателя отсутствуют локальные нормативно-правовые акты, предусматривающие возмещение расходов на транспортировку тела. Свершившееся событие не является несчастным случаем на производстве и не подлежит расследованию и соответственно не возлагает на работодателя обязанности по доставке тела. В части не выплаты премии за 1 квартал 2024 года работодатель руководствуется локальными нормативно-правовыми актами, которыми работодателю предоставляется право начислять премии. Работнику, который уже не является работником к моменту выплаты премии, премия может не начисляться и не выплачиваться. Истец говорит о том, что основанием для невыплаты премии, является прекращение трудовых отношений с работником исключительно по инициативе работодателя, но положение о выплате премии не содержит такой нормы. В связи с чем, ФМБА России не начислило и не выплатило премию ФИО4 в соответствии с положением.
Представитель ответчика Федерального медико-биологического агентства, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела представителя не направил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, и отзыв согласно которого Руководитель Межрегионального управления № ФМБА России ФИО4 находилась в командировке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Межрегионального управления № ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ. №к «О направлении работника в командировку» на основании служебного задания для направления в командировку, отчета о его направлении от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа руководителя ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ №к «О командировании на итоговое заседание коллегии Федерального медико-биологического агентства в 2024 году». В период командирования ФИО4 возник случай ее временной нетрудоспособности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находилась на стационарном лечении в ФГБУ «ФЦМН» ФМБА России до момента смерти. Порядок оплаты труда руководителей подведомственных организаций регламентирован локальными нормативными актами (приказами) ФМБА России. Порядок начисления и выплаты премий руководителям территориальных органов регламентирован разделом III Положения о выплате надбавок, премий, материальной помощи, единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов Федерального медико-биологического агентства, утвержденного приказом ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о выплате надбавок, премий, материальной помощи, единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов Федерального медиков биологического агентства». Как установлено вышеуказанным Положением премия, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, выплачивается по итогам работы (месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на оплату труда гражданских служащих территориальных органов ФМБА России на соответствующий год и максимальными размерами не ограничивается. Пунктом 10 Положения установлено, что не подлежат премированию: б) гражданские служащие, освобожденные от замещаемых должностей и уволенные с гражданской службы в территориальных органах ФМБА России до принятия решения о премировании. Решение о выплате премии и ее размере в периоде, за который производится премирование, оформляется: руководителям территориальных органов ФМБА России, их заместителям приказом ФМБА России. Для принятия решения о выплате премии руководителям территориальных органов ФМБА России ежеквартально (не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом) в ФМБА России направляется представление на премирование руководителя территориального органа ФМБА России с информацией-о выполнении плана мероприятий за отчетный квартал и сведениями об использовании фонда оплаты труда территориального органа ФМБА России. Премирование гражданских служащих территориальных органов ФМБА России, указанных в абзаце третьем пункта 11 Положения, осуществляется по представлению руководителей соответствующих структурных подразделений территориальных органов ФМБА России. При этом назначение того или иного размера премии, ее уменьшение или полное лишение премии за конкретный период относятся к исключительной компетенций работодателя и являются его правом, а не обязанностью. Истцу Межрегиональным управлением № ФМБА России, по его заявлениям выплачены: пособие по временной нетрудоспособности; денежное содержание, не полученное ко дню смерти работника; компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск; пособие на погребение, компенсированное Социальным фондом России. Статьей 1183 ГК РФ установлен порядок получения членами семьи умершего застрахованного лица, а также его нетрудоспособными иждивенцами невыплаченных сумм, в том числе пособия по временной нетрудоспособности, предоставленных застрахованному лицу в качестве средств к существованию. Требования о выплате указанных сумм должны быть предъявлены в течение четырех месяцев со дня смерти работника (п. 2 ст.1183, п.1 ст. 1114 ГК РФ). По истечении четырех месяцев со дня смерти причитающиеся умершему денежные средства выплачиваются законному наследнику на основании свидетельства о праве на наследство (ст. 1183 ГК РФ). Также, согласно сведений Управления делами и кадров ФМБА России, расследование несчастного случая, произошедшего со ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ не проводилось.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что считает исковые требования его отца ФИО1 подлежащими удовлетворению.
Представители третьих лиц ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России «Клиническая больница №», Государственной инспекции труда в <адрес>, Государственной инспекции труда в <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежаще. ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России «Клиническая больница №» предоставило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Красноярском крае представил отзыв, согласно которого, одним из прав работодателя, закрепленных диспозицией ст.22 ТК РФ, является право поощрять работников за добросовестный эффективный труд. Исходя из анализа указанной нормы права, выплата премии работнику, а также ее размер определяется непосредственно работодателем исходя из оценки эффективности и добросовестности труда работников. Выплата премии работнику, а также определение ее размера, является исключительно правом, а не обязанностью работодателя. Согласно ст. 191 ТК РФ, помимо премий, входящих в состав заработной платы установлены иные поощрения за труд, которые в систему оплаты труда работников не входят, их выплата зависит от усмотрения работодателя. Абзац четвертый части первой ст. 22 и часть первая ст. 191 ТК РФ предоставляют работодателю право поощрять работника за добросовестный и эффективный труд, в том числе путем выдачи премии. Такая премия в соответствии с буквальным смыслом части первой статьи 191 названного Кодекса является одним из видов поощрения, применение которого относится к дискреции работодателя. Статья 1183 ГК РФ закрепляет право указанных в ней лиц на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, а равно иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, предусматривает порядок реализации названного права, а также условия, при которых соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. Основываясь на данном законоположении, Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что процессуальное правопреемство по требованиям об установлении и выплате в надлежащем размере денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, не допускается, и в случае смерти лица, обратившегося в суд с таким требованием (например, с требованием о признании права на пенсию], производство по делу применительно к правилам ст.220 (абзац седьмой ГПК Российской Федерации подлежит прекращению на любой стадии гражданского судопроизводства (пункт 68 постановления «О судебной практике по делам о наследовании»). В судебной практике указанное правило единообразно понимается как исключающее из состава наследства суммы заработной платы и приравненных к ней платежей, которые не были начислены работодателем умершему сотруднику, и, соответственно, как не допускающее процессуального правопреемства в такого рода спорах. Исходя из изложенного, именно начисленная и признанная работодателем к выплате на определенную дату заработная плата обладает качеством имущества и подлежит выдаче членам семьи умершего работника или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти, или наследуется в общем порядке, установленном частью третьей ГК РФ.
Согласно данным, зарегистрированным в автоматизированной системе управления контрольно-надзорной деятельностью Роструда (АСУ КНД), в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае извещение о произошедшем несчастным случае с руководителем Межрегионального управления № ФМБА - главным санитарным врачом ФИО4 не поступало. Обращений о необходимости расследования несчастного случая от законных представителей ФИО4 в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае не зарегистрировано. Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; отравление; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли в том числе при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком. В соответствии со ст. 228.1 ТК РФ при групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме: в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту происшедшего несчастного случая: в Государственную инспекцию труда в <адрес>.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.
Суд, с учетом мнения сторон, рассмотрел дело к двум ответчикам.
В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (часть 2 статьи 41 ГПК РФ).
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные возражения и материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).
Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (часть 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).
Часть первая статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставляя работодателю право принимать локальные нормативные акты, направлена на обеспечение полномочий работодателя по организации труда. При этом данная статья закрепляет, что нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению (часть четвертая).
Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (абзац седьмой статьи 2).
Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).
Данному праву работника в силу абзаца седьмого части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Часть первая статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Абзацем пятым части второй статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Частью первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно части первой статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть вторая статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).
Следовательно, при разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит ли премия в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.
Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем премий работникам, при определении правовой природы премий подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.
В соответствии с п. 1 ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
В соответствии с п. 3 ст. 1183 ГК РФ при отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при не предъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно разъяснениям в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 ГК РФ, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, статьей 141 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Требования лиц, наделенных правом на получение указанных в п. 1 ст. 1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение, либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм, удовлетворению не подлежат.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 состояла в трудовых отношениях с ФМБА России в должности главного государственного санитарного врача по г. Зеленогорск Красноярского края.
В соответствии с Положением о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденном приказом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФМБА России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ), организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения, по оказанию медицинской помощи, по организации деятельности службы крови, по федеральному государственному контролю (надзору) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, по проведению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации (включая объекты и территории закрытых административно-территориальных образований, территории с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами) по перечням, утвержденным Правительством Российской Федерации (далее - обслуживаемые организации и обслуживаемые территории), а также функции по медико-санитарному обеспечению работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий (включая оказание услуг в сфере курортного дела, организацию судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз, трансплантацию органов и тканей человека), по организации медико-социальной экспертизы работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий, по организации и проведению медико-санитарных мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с радиационными, химическими и биологическими инцидентами, авариями и террористическими актами, по проведению медико-санитарных мероприятий в зонах боевых действий и на прилегающих к ним территориях.
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Минздрава Здравоохранения №-тк была назначена на должность государственной гражданской службы руководителя Межрегионального управления № Федерального медико-биологического агентства – главного государственного санитарного врача по г. Зеленогорск Красноярского края (т.1 л.д. 43).
ФМБА России до ДД.ММ.ГГГГ входило в структуру Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Согласно служебному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному представителем нанимателя в лице Руководителя ФМБА России ФИО7 со ФИО4, гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин) «Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса», ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с Положением, утвержденным представителем нанимателя, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (т.1 л.д. 44-49).
Руководители Межрегиональных управлений ФМБА России являются федеральными гражданскими служащими.
Оплата труда гражданских служащих производится в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Согласно Положения об оплате труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, Межрегионального управления № ФМБА России (приложение к приказу от ДД.ММ.ГГГГ №), денежное содержание федерального государственного гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (т.1 л.д. 55-59).
Согласно п.1.1.2 положения к дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; материальная помощь; другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Оклад месячного денежного содержания гражданского служащего состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью и оклада за классный чин в соответствии с присвоенным гражданскому служащему классным чином гражданской службы, размер которых устанавливается указом Президента Российской Федерации (п. 1.2.1. Положения).
Не подлежат премированию: гражданские служащие, находящиеся на момент принятия решения о премировании в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора или трех лет (за исключением периода отработанного ими времени, за который производится премирование); гражданские служащие, освобожденные от замещаемых должностей и уволенные с гражданской службы в Управлении до принятия решения о премировании (п. 1.4.3. Положения).
Решение о выплате премии и ее размере в периоде, за который производится премирование, оформляется: руководителю Управления, его заместителю приказом ФМБА России (п. 1.4.4. Положения).
Подготовка проекта приказа о выплате премии руководителю Управления осуществляется Управлением финансового и бухгалтерского обеспечения ФМБА России совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата ФМБА России на основе представленных материалов на премирование руководителя Управления (п. 1.4.5. Положения).
Порядок начисления и выплаты премий руководителям территориальных органов регламентирован разделом III Положения о выплате надбавок, премий, материальной помощи, единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов Федерально медико-биологического агентства, утвержденного приказом ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о выплате надбавок, премий, материальной помощи, единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов Федерального медико-биологического агентства» (т.1 л.д. 131-136).
Согласно п. 11 вышеуказанного Положения решение о выплате премии и ее размере в периоде, за который производится премировании, оформляется: руководителям территориальных органов ФМБА России, их заместителям приказом ФМБА России; гражданским служащим территориальных органов ФМБА России приказом органа ФМБА России.
Согласно п. 12. Положения, для принятия решения о выплате премии руководителям территориальных органов ФМБА России ежеквартально (не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом) в ФМБА России направляется представление на премирование руководителя территориального органа ФМБА России с информацией о выполнении плана мероприятий за отчетный квартал и сведениями об использовании фонда оплаты труда территориального органа ФМБА России.
Подготовка проекта приказа о выплате премии руководителям территориальных органов ФМБА России осуществляется Управлением финансового и бухгалтерского обеспечения ФМБА России совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата ФМЮА России на основе представленных материалов на премирование руководителей территориальных органов ФМБА России.
Как установлено вышеуказанным Положением премия, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, выплачивается по итогам работы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на оплату труда гражданских служащих территориальных органов ФМБА России на соответствующий год и максимальными размерами не ограничивается.
Пунктом 10 Положения установлено, что не подлежат премированию: б) гражданские служащие, освобожденные от замещаемых должностей и уволенные с гражданской службы в территориальных органах ФМБА России до принятия решения о премировании.
Согласно приказа ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ №К о командировании на итоговое заседание коллегии Федерального медико-биологического агентства в 2024 году, руководителям территориальных органов ФМБА России и их территориальных отделов, организаций, находящихся в ведении ФМБА России, главным штатным специалистам ФМБА России принять участие в итоговом заседании коллегии ФМБА России 25-ДД.ММ.ГГГГ. Место проведения <адрес>, здание ФГБУ «Федеральный центр мозга и нейротехнологий» (т.1 л.д. 60).
Руководитель Межрегионального управления № ФМБА России ФИО4 находилась в командировке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Межрегионального управления № ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ № к «О направлении работника в командировку» на основании служебного задания для направления в командировку, отчета о его направлении от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа руководителя ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ №к «О командировании на итоговое заседание коллегии Федерального медико-биологического агентства в 2024 году».
В период командирования ФИО4 возник случай ее временной нетрудоспособности. В период нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находилась на стационарном лечении в ФГБУ «ФЦМН» ФМБА России до момента смерти.
Из свидетельства о смерти XI-МЮ №, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – <адрес>.
Приказом ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ №Л о прекращении служебного контракта со ФИО4, прекращено действие служебного контракта со ФИО4 – руководителем Межрегионального управления № Федерального медико-биологического агентства – главным государственным санитарным врачом по г. Зеленогорск Красноярского края, и ФИО4 уволена с федеральной государственной службы ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью (т.1 л.д. 149).
ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ №ПР о выплате премии за выполнение особо важных и сложных заданий руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Федерального медико-биологического агентства по итогам работы за 1 квартал 2024 года (т.1 л.д. 191-194).
Согласно приложению к приказу Федерального медико-биологического агентства от ДД.ММ.ГГГГ №ПР, ФИО4 отсутствует в списке распределения выплат премии.
После смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело. Наследниками по закону первой очереди, принявшими наследство после ФИО4, являются - супруг наследодателя истец ФИО1 и сын ФИО3, который отказался от наследства в пользу отца( т.1 л.д. 207-231).
Таким образом, проанализировав условия заключенного между ФМБА Росиии и ФИО4 служебного контракта и Положения об оплате труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, Положения о выплате надбавок, премий, материальной помощи, единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов ФМБА, суд приходит к выводу, что спорная премия не отнесена к гарантированной составляющей заработной платы, а является стимулирующей выплатой, выплата которой не носит обязательный характер и зависит от усмотрения работодателя, в зависимости от качества исполнения обязанностей, оперативности и профессионализма гражданского служащего. У ФМБА России отсутствовала обязанность по начислению и выплате ФИО4 премии по итогам работы за 1 квартал 2024 г., поскольку на момент издания приказа об установлении премии за выполнение важных и сложных заданий руководителям и заместителям руководителей территориальных органов ФМБА по итогам работы за 1 квартал 2024 г. служебный контракт со ФИО4 был прекращен, и она была уволена в связи со смертью.
Согласно разъяснениям Минтруда России и Роструда при издании приказа о премировании работников предприятия после увольнения конкретного работника не имеется оснований для включения его в приказ, поскольку на момент издания данного приказа он не состоит с организацией в трудовых отношениях.
Положение о выплате надбавок, премий, материальной помощи, единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов Федерально медико-биологического агентства, предусматривающее выплату премии работнику, состоящему на момент издания приказа о ее выплате в трудовых отношениях, соответствует вышеназванным положениям ТК РФ и не свидетельствует о дискриминации, допущенной в отношении жены истца ФИО4, поскольку решение о выплате премии по итогам работы за 1 квартал 2024года, размере премий является выражением воли работодателя относительно расходования средств ФМБА России и организации оплаты труда работников, принятый ФМБА России локально-нормативного акта, является не соглашением сторон, а волеизъявлением работодателя в рамках компетенции, определенной, в том числе ТК РФ.
Таким образом, не подлежат премированию гражданские служащие, освобожденные от замещаемых должностей и уволенные с гражданской службы до принятия решения о премировании.
Кроме того, правоотношения между истцом ФИО1 и в данном случае ответчиком ФМБА России регулируются положениями гражданского законодательства в части наследования, а также ст. 141 Трудового кодекса РФ, при этом истец, как член семьи умершей совместно с ней проживавший, вправе получить только подлежавшие выплате, а именно начисленные умершей ФИО4, но не полученные ей при жизни по какой-либо причине бесспорные суммы заработной платы и приравненных к ней платежей.
Как следует из представленных документов ответчика ФМБА России, истцу ФИО1 выплачены: пособие по временной нетрудоспособности; денежное содержание, неполученное ко дню смерти работника, компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск, социальное пособие на погребение, что не оспаривалось участниками процесса.
В связи с вышеизложенным, требования истца о начислении и выплате премии за 1 квартал 2024 года удовлетворению не подлежат.
Истец также просит взыскать расходы за транспортировку тела его жены ФИО4 из <адрес> в <адрес> в размере 288345,52 рублей, подтверждая данные расходы документально.
Согласно справке о смерти № С-00984 от ДД.ММ.ГГГГ составленной орган ЗАГС Москвы, причина смерти ФИО4: отек головного мозга, кровоизлияние внутримозгового множественных локализаций, гипертензивная болезнь сердечно-сосудистая с сердечной недостаточностью.
В силу положений ч. 1, 2 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе участвовать в осуществлении полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения, не переданных им, с осуществлением расходов за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий по предметам совместного ведения по решению вопросов, не предусмотренных статьей 44 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Как установлено в судебном заседании, действующее федеральное законодательство, Трудовой Кодекс РФ, и другие акты трудового законодательства не обязывают работодателя осуществлять перевозку тела работника, умершего во время нахождения в служебной командировке.
У ответчиков коллективный договор, а также иные локальные нормативно-правовые акты, предусматривающие возмещение расходов на транспортировку тела работника, отсутствуют, суду не представлены.
Поскольку ни федеральными законами, ни нормативно-правовыми актами субъекта РФ, органа местного самоуправления, а также Трудовым кодексом РФ, не предусмотрена обязанность осуществлять организацию услуг по транспортировке умерших работников, и соответственно нести указанные расходы при вышеуказанных обстоятельствах дела, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в указанной части, а именно в возложении расходов на ответчиков по транспортировке тела ФИО4 в размере 288345,52 рублей
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что ответчик направил его жену в командировку, где она умерла, поэтому ответчик обязан создать комиссию с участием государственного инспектора труда, провести расследование несчастного случая и составить акт, для установления не связан ли несчастный случай с производством.
Частью первой статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расследованию и учету в соответствии с главой 36 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
В соответствии с частью третьей статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли, в частности, в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов.
При несчастных случаях, указанных в статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель (его представитель) обязан в числе прочего немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с главой 36 Трудового кодекса Российской Федерации (абзацы первый, второй, пятый и шестой статьи 228 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно частям первой и второй статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. При расследовании несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии дополнительно включаются лица, указанные в части второй статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации.
Частью пятой статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает, в частности, обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
В части шестой статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных названным кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством, в частности, смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом.
Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (часть седьмая статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации).
Правовое регулирование отношений по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору, осуществляется по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Несчастным случаем на производстве в силу абзаца десятого статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
По общему правилу несчастным случаем на производстве признается и подлежит расследованию в установленном порядке событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах как на территории работодателя, так и за ее пределами, повлекшее необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Для расследования несчастного случая работодателем (его представителем) образуется комиссия. По ее требованию в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая за счет средств работодателя для проведения расследования могут привлекаться специалисты-эксперты, заключения которых приобщаются к материалам расследования. На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает, в том числе обстоятельства и причины несчастного случая с работником, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем, и квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
В части шестой статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации приведен исчерпывающий перечень несчастных случаев, когда по решению комиссии в зависимости от конкретных обстоятельств они могут квалифицироваться как не связанные с производством. В числе таких несчастных случаев - смерть вследствие общего заболевания, подтвержденная в установленном порядке медицинской организацией. Вместе с тем в зависимости от конкретных обстоятельств несчастный случай со смертельным исходом может быть квалифицирован как несчастный случай на производстве, несмотря на то, что причиной смерти пострадавшего в заключении медицинской организации указано общее заболевание. Иное истолкование положений части шестой статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации привело бы к нарушению таких основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, как обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и обеспечение права на обязательное социальное страхование работников (абзацы тринадцатый и двадцатый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 231 ТК РФ разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда.
Из положений статьи 231 ТК РФ безусловно не следует, что законодатель установил досудебный порядок урегулирования спора между работником и работодателем относительно наличия факта несчастного случая на производстве, порядка его расследования и оформления. Анализ приведенной нормы позволяет прийти к выводу, что при неурегулированных разногласиях по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, несогласная сторона может обратиться непосредственно в суд.
Следовательно, суду с учетом приведенных норм о расследовании, оформлении и учете несчастных случаев, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации при разрешении спора о признании несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего с работником при исполнении им трудовых обязанностей, как связанного или не связанного с производством, необходимо каждый раз принимать во внимание конкретные обстоятельства, при которых с работником произошел несчастный случай со смертельным исходом, в том числе находился ли пострадавший в момент несчастного случая при исполнении трудовых обязанностей, был ли он допущен работодателем к исполнению трудовых обязанностей, было ли выявлено у него какое-либо общее заболевание по результатам прохождения предварительного (периодического) медицинского осмотра, подтвержденное заключением медицинской организации, проводившей медицинский осмотр.
Изложенные нормы права, регулируют вопросы расследования несчастных случаев на производстве, в частности об обязанности работодателя обеспечить надлежащее и своевременное расследование несчастного случая и оформление материалов расследования.
Частями 1 и 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что ФИО4 обращалась в ФГБУ ФСНКЦ ФМБА № ДД.ММ.ГГГГ к врачу оториноларингологу, был выдан листок нетрудоспособности на период нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также был открыт листок нетрудоспособности на период нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела и пояснений самого истца ФИО1 его жена ФИО4 ему позвонила после окончании коллегии и сообщила, что все отлично, пребывала в хорошем настроении, собиралась ехать в гостиницу заказывать такси и в дальнейшем ехать в аэропорт домой. В гостинице при разговоре с истцом ФИО4 стало плохо, но она отказалась от госпитализации, сказал, что ей стало лучше. В дальнейшем ее состояние здоровья ухудшилось, как он понял в ходе разговора с женой, и их беседа оборвалась.
Как следует из представленной в адрес суда справки «Городской клинической больницы № им. Л.А. Ворохобова Департамента Здравоохранения <адрес>» ФИО4 находилась на стационарном лечении в отделении анастезиологии реанимации № ГБУЗ «ГКБ № им. Л.А. Ворохобова ДЗМ» с ДД.ММ.ГГГГ 21:32 по ДД.ММ.ГГГГ 09:45 с диагнозом: массивное субарахноидальное кровоизлияние с прорывом в цистерны и в желудочки мозга. Разрыв аневризмы правой ВСА. Н-Н5. Эписиндром. Фоновое заболевание: Гипертоническая болезнь 3 ст.3 ст. риск ССО4.Была доставлена бригадой скорой медицинской помощи. Из анамнеза: со слов бригады скорой медицинской помощи дважды днем от ДД.ММ.ГГГГ была потеря сознания, вызвана СМП был оформлен отказ от госпитализации в первый раз. Второй раз при сотрудниках СМП развился тонический судорожный приступ с потерей сознания, кратковременный, препараты не вводились, после приступа ФИО4 была в состоянии оглушения. Пациентка ДД.ММ.ГГГГ 09:45 была переведена ФНК ХМН ФМБА.
Согласно ответа ФГБУ «Федеральный центр мозга и нейротехнологий» ФМБА России пациентка ФИО4 поступила переводом из ГКБ № им. Л.А. Ворохобова по каналу скорая медицинская помощь с целью дообследования, решения вопроса об оперативном лечении.
Из корешка медицинского свидетельства о смерти серия 45 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в 18 часов 30 минут, <адрес>.
Судом установлено, что ФИО4 умерла от отека головного мозга, кровоизлияния внутримозгового множественных локализаций, гипертензивной болезни сердечно-сосудистой с сердечной недостаточностью, то есть общего заболевания, которое под перечень случаев, установленных ст. 227 ТК РФ, не подпадает.
Кроме того, совокупность собранных по делу доказательств не позволяет выявить причинно-следственную связь ухудшения состояния здоровья ФИО4, находящейся в гостинице во время отдыха, с условиями ее производственной деятельности, а также вредными и опасными производственными факторами, в связи с чем при таких обстоятельствах квалифицировать данный несчастный случай как полученный на производстве правовых оснований не имеется.
Судом также установлено, что ни истец, ни иные родственники ФИО4, не обращались к работодателю о необходимости проведения расследования несчастного случая, также не обращались в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае и <адрес>.
Государственным инспектором так же предписаний в адрес ФБМА России о проведении расследования несчастного случая на производстве, не выносилось.
Таким образом, оснований для проведения расследования смерти ФИО4 как несчастного случая и оформления акта по результатам его расследования, и в целом квалификации данного несчастного случая как связанного с производством, не имелось.
Кроме того, суд приходит к выводу о том, что Межрегиональное управление № ФМБА России по данному делу является ненадлежащим ответчиком, поскольку Межрегиональное управление № ФМБА России не является работодателем по отношению к ФИО4 Работодателем в данном случае выступает ФМБА России. Межрегиональное управление № ФМБА России является территориальным органом ФМБА России и не обладает правами и обязанностями работодателя для руководителя территориального органа.
Таким образом, разрешая спор с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеуказанными нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд исходит из того, что при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения нарушения прав истца, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
Поскольку в удовлетворении заявленных требований истца судом отказано, взыскание судебных расходов, понесенных истцом в заявленном размере, также не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Межрегиональному управлению № ФМБА России, Федеральному медико-биологическому агентству о начислении и выплате премии, взыскании расходов на транспортировку тела ФИО4 в размере 288345,52 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 9650,37 рублей, услуг представителя в размере 25000 рублей, возложении обязанности провести расследование и составить акт, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.В. Кашина
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ