Производство № 5-1009/2022
УИД 28RS0004-01-2022-008514-28
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 августа 2022 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Вискулова В.В.,
при секретаре судебного заседания Бондареве М.В.,
с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ***,
УСТАНОВИЛ:
в Благовещенский городской суд Амурской области поступил протокол с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, *** года рождения, по факту того, что он в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а именно в информационном ресурсе – социальной сети «Одноклассники», с доменным адресом ok.ru, на своем аккаунте (странице) под именем «Олег Корнеев», доступной неограниченному кругу лиц, по URL-адресу: *** опубликовал свою фотографию перед стелой в храме г. Далат на фоне символов, схожих с символами нацисткой Германии.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, считал символ не относящимся к нацистской символике, а являющимся буддийским религиозным символом. Принадлежность аккаунта в информационном ресурсе – социальной сети «Одноклассники» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отрицал.
Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).
В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).
Статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 года № 80-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» установлен запрет использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.
Федеральный закон от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (абз. 10 п. 1 ст. 1).
Запрет на использование указанной символики представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу ст. 13 (ч. 5) Конституции Российской Федерации.
Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, который предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц – от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 06.06.2022 г. в МО МВД России «Благовещенский» был передан материал из ОВД ЦПЭ УМВД России по Амурской области от 03.06.2022 г. по факту публикации в социальной сети «Одноклассники» пользователем «Олег Корнеев» лозунгов и информации, имеющей предположительно экстремистский характер, для проверки. На основе проведенной проверки 07.08.2022 года по адресу <...> был составлен административный протокол о том, что 31.01.2015 года ФИО1 на своей странице в социальной сети «Одноклассники» под именем «Олег Корнеев» опубликовал свое фото перед «Стеллой в храме г. Далат» на фоне символов, схожих с символами нацисткой Германии.
Указанная фотография отображает стелу с крестами с загнутыми концами, направленными по часовой стрелке, совпадающими до степени смешения с изображениями, использовавшимися в качестве элементов государственной, военной и партийной атрибутики нацистской Германии.
В соответствии со ст. 6 ФЗ от 19.05.1995 года № 80-ФЗ запрещается использование в любой форме нацисткой символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. То есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ – «Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами».
Вышеуказанные обстоятельства находят свое подтверждение в рапорте ст. о/у по ОВД ЦПЭ УМВД России по Амурской области майора полиции МС от 03.06.2022 года, согласно которому в ЦПЭ УМВД России по Амурской области из прокуратуры г. Благовещенска поступило обращение НЮ, зарегистрированное за № 3/222703285892 по факту публикации в социальной сети «Одноклассники» пользователем «Олег Корнеев» лозунгов и информации, имеющей по мнению заявителя экстремистский характер. В ходе осмотра социальной сети «Одноклассники» установлено, что пользователь зарегистрированный под именем «Олег Корнеев» 31.01.2015 года опубликовал на своем аккаунте в электронном фотоальбоме «Вьетнам 2014» личное фотоизображение перед стелой со свастиками, с текстом под фотографией «Стелла в храме г. Далат». В поле публикации, в комментариях под данной фотографией, «Олег Корнеев» в ходе переписки, не реагировал на сообщения других пользователей, у которых свастика вызвала негативные эмоции как символика нацистской Германией, а также своими комментариями «Олег Корнеев» не формировал негативное отношение к идеологии нацизма. Далее в ходе обсуждения «Олег Корнеев» пояснил, что свастика не вызывает у него негативного отношения, в связи с чем он опубликовал данную фотографию. Также в ходе переписки 11.02.2018 года «Олег Корнеев» опубликовал текстовый комментарий: «И одинаковая она и тут и у Гитлера была», к которому прикрепил изображение с нацистской свастикой, нанесенной на заднем оперении самолета. В настоящее время указанные изображения не удалены и доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц. Пользователем страницы социальной сети «Одноклассники» с именем «Олег Корнеев» является гражданин ФИО1, *** года рождения.
Оснований не доверять сведениям, изложенным в рапорте, у суда не имеется.
Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются справкой ст. о/у по ОВД ЦПЭ УМВД России по Амурской области майора полиции МС от 03.06.2022 года и другими материалами дела, и не отрицались в судебном заседании ФИО1
Названные доказательства исследованы при рассмотрении дела и признаются судом полученными с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьей достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.
Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, установлена. На комментарии других пользователей, осуждающих публичное демонстрирование нацистской символики, ФИО1 удалением фотографии не реагировал. Относимость публично продемонстрированной символики к нацистской Германии ФИО1 осознавал, что подтверждается его репликой об их идентичности в ответе пользователю под именем «Татьяна Грибенюк (ФИО2)» на комментарий под указанной фотографией: «И одинаковая она и тут и у Гитлера была», а также приложенным к нему изображением свастики, нанесенной на заднем оперении самолета предположительно периода нацисткой Германии.
Действия ФИО1 содержат состав административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.
Доводы ФИО1 о том, что крест на размещенной им фотографии в традициях различных народов имеют значение, которое не связано с нацистской идеологией, а потому запрет на их использование и распространение не согласуется с гарантируемой Конституцией Российской Федерации свободой мысли, совести, вероисповедания судом не принимаются, поскольку согласно Определению Конституционного Суда РФ от 23.10.2014 N 2480-О само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Федеральный закон "Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", принятый в том числе исходя из необходимости недопущения проявлений фашизма в любой форме, предусмотрел, что важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма; Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории; в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах (статья 6).
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ исходя из положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет три месяца, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ по настоящему делу с учетом длящегося характера правонарушения не истек. Административное правонарушение, совершенное ФИО1, выразившееся в размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанной выше информации, которая доступна для просмотра неограниченному кругу лиц, является длящимся, выявлено по итогам проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», результаты которого отражены в рапорте ст. о/у по ОВД ЦПЭ УМВД России по Амурской области майора полиции МС от 03.06.2022 года.
Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
Административное правонарушение, совершенное ФИО1, выразившееся в размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нацистской символики, которая доступна для просмотра неограниченному кругу лиц, является длящимся, выявлено по итогам осмотра аккаунта ФИО1 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на основании обращения НЮ в прокуратуру г. Благовещенска № 3/222703285892 от 24.05.2022 года, результаты которого отражены в справке от 03.06.2022 года.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения необходимо исчислять со дня его обнаружения, который на момент рассмотрения дела не истек.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2).
Обстоятельств, смягчающих, равно как и отягчающих административную ответственность не установлено.
Учитывая изложенное, с учетом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей с конфискацией (обязании удаления ФИО1) изображения нацистской символики со своей страницы рассмотренного сайта.
Данное наказание в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, по мнению судьи, является справедливым и соразмерным содеянному.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей с конфискацией (обязании удаления ФИО1, *** года рождения), изображения нацистской символики, размещенного им на веб-сайте с доменным адресом ok.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу:
***.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
получатель УФК по Амурской области (МО МВД России «Благовещенский»); расчетный счет <***> ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Амурской области г. Благовещенск; ИНН <***>; БИК 011012100; КПП 280101001, ОКТМО 10701000, КБК 18811601201019000140, УИН 18880428220280611602.
Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).
Судья Благовещенского
городского суда В.В. Вискулова