Дело №2а-4750/2022
УИД 05RS0038-01-2022-012446-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Махачкала 5 августа 2022 года
Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе:
председательствующего - судьи Токаевой З.М.,
при секретаре судебного заседания Маликовой А.З.,
с участием представителя административного ответчика ФКУ «Упрдор «Кавказ» по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 М к директору филиала ФКУ «Упрдор «Кавказа» в Махачкале, филиалу ФКУ «Упрдор «Кавказ» в Махачкале и ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем рассмотрении его заявления от 25.05.2022 и не даче ответа на все поставленные в обращении вопросы в установленный законом срок, обязании в надлежащем порядке рассмотреть его заявление от 25.05.2022,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Упрдор «Кавказа» в Махачкале, филиалу ФКУ «Упрдор «Кавказ» в Махачкале и ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не надлежащем рассмотрении его заявления от 25.05.2022 и не даче ответа на все поставленные в обращении вопросы в установленный законом срок, обязании в надлежащем порядке рассмотреть его заявление от 25.05.2022, мотивировав свои требования тем, что 27.05.2022 он обратился в директору филиала ФКУ Упрдор «Кавказ» в Махачкале с заявлением от 25.05.2022, которое получено адресатом 30.05.2022. Между тем, директор филиала ФКУ «Упрдор «Кавказ» в Махачкале в надлежащем порядке его жалобу не рассмотрел и надлежащего ответа на обращение в установленный законом срок не дал. Указанное бездействие при рассмотрении обращения нарушает его право на получение в установленный законом срок письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов и одновременно нарушает нормы Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
Административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не представил.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» по доверенности ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления просил отказать и пояснил, что обращение ФИО2 рассмотрено и ответ направлен 24.06.2022 на адрес электронной почты, указанный заявителем в своем обращении.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При разрешении административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этими решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (часть 1). Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2). Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (часть 3). Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется (часть 6).
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Судом установлено, что 27.05.2022 административный истец ФИО2 обратился в адрес директора филиала ФКУ «Упрдор «Кавказ» в Махачкале с заявлением о проведении ненадлежащей проверки изложенных в настоящем обращении обстоятельств и устранить нарушения безопасности дорожного движения, с разъяснением ему вопросов, изложенных в заявлении.
В заявлении содержалась просьба направить ответ на электронную почту manaf005@bk.ru, продублировав его письменным ответом посредством Почты России.
Указанная жалоба, согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором № 36701067054689, получена адресатом 30.05.2022.
Из письма от 24.06.2022 за исх. № 505/ММ, исследованного в судебном заседании, следует, что заместителем директора филиала ФКУ Упрдор «Кавказ» ФИО3 дан ответ на заявление ФИО2 от 25.05.2022.
24.06.2022 указанный ответ направлен ФИО2 на электронную почту manaf00@bk.ru.
В качестве доказательства направления административному истцу ответа от 24.06.2022 административным ответчиком представлен отчет электронный почты от 24.06.2022.
Однако из представленных документов следует, что филиалом ФКУ «Упрдор «Кавказ» указанный выше ответ на обращение направлен на электронную почту manaf00@bk.ru, тогда как ФИО2 в своем заявлении просил направить ответ на электронную почту manaf005@bk.ru, продублировав его посредством Почты России.
Доказательства направления административному истцу ответа от 24.06.2022 посредством Почты России административным ответчиком суду не представлено.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что заявление ФИО2 фактически не рассмотрено, ответ истцу не дан.
С учетом изложенного, суд считает необходимым признать незаконным бездействие филиала ФКУ «Упрдор «Кавказ», выразившегося в не надлежащем рассмотрении заявления ФИО2 от 25.05.2022 и не даче ответа на все поставленные в обращении вопросы в установленный в соответствии с требованиями ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО2 М удовлетворить.
Признать незаконным бездействие филиала ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» в Махачкале в не надлежащем рассмотрении заявления ФИО2 от 25.05.2022 и не даче ответа на все поставленные в обращении вопросы в установленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок.
Обязать филиал ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» в Махачкале в надлежащем порядке рассмотреть заявление ФИО2 от 25.05.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме через Советский районный суд г. Махачкалы.
Судья З.М. Токаева
Мотивированное решение составлено 18 августа 2022 года.