Решение по делу № 2-532/2025 от 25.06.2025 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, судебных расходов.

Дело № 2-532/2025

УИД 33RS0003-01-2025-000040-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Баларченко П.С.,

при секретаре судебного заседания Дурдиной Ю.С.,

с участием представителя истца Карпуниной Е.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимир гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что 23.01.2024 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением №... от 15.05.2024 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В зачет периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не приняты периоды работы с ... по ... в муниципальном дошкольном образовательном учреждении ясли-сад в должности инструктора по физической культуре, физрук; с ... по ... в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад в должности инструктора по физическому воспитанию, поскольку должности не соответствуют наименованию Списка №781 от 29.10.2002, имеются расхождения в наименование должности. Таким образом, по подсчёту ответчика специальный стаж истца на дату обращения (23.01.2024) составил лет месяца дня, вместо требуемых 25 лет. С указанным решением истец не согласна в связи с чем обратилась в суд.

С учётом изложенного истец просила обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 11.01.1994 по 16.01.1995 в муниципальном дошкольном образовательном учреждении ясли-сад в должности инструктора по физической культуре, физрук; с 17.01.1995 по 02.05.2000 в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад в должности инструктора по физическому воспитанию; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг адвоката в размере 6000 рублей.

В ходе рассмотрения дела протокольным определением от 06.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №1 «Солнышко» п. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области (далее по тексту - МБДОУ №1 «Солнышко» п. Красная Горбатка).

При рассмотрении дела протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №2 «Ладушки» п. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области (далее по тексту - МБДОУ №2 «Ладушки» п. Красная Горбатка).

В судебное заседание истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. Направила в суд представителя.

Представитель истца адвокат Карпунина Е.А., действующая на основании ордера №... от 06.03.2025 и доверенности серии ......3 от 17.12.2024 (л.д.54), в судебном заседании поддержала заявленные требования, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего МБДОУ №1 «Солнышко» п. Красная Горбатка в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МБДОУ №2 «Ладушки» п. Красная Горбатка в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Сведения о дате и времени судебного заседания были своевременно размещены на сайте суда.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральным законом № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Список №781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее по тексту – Список №1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее по тексту – Список №463);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 ( далее по тексту - Перечень №1397).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (ред. от 05.12.2018) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (далее по тексту – Правила № 781).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно с п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015).

Согласно пункту 11 Правил № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, ФИО2 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ....

Таким образом, спорные периоды работы имели место как до, так и после регистрации истца в системе персонифицированного учета.

В судебном заседании установлено, что 23.01.2024 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – ОСФР по Владимирской области) с соответствующим заявлением.

Решением ОСФР по Владимирской области от ... №... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку стаж педагогической деятельности ФИО2 на ... составил лет месяца дня (л.д.11-12).

В специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в том числе не включены периоды работы:

- с 11.01.1994 по 16.01.1995 в муниципальном дошкольном образовательном учреждении ясли-сад №2 «Ладушки» в должности инструктора по физической культуре, физрук;

- с 17.01.1995 по 02.05.2000 в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад №1 «Солнышко» в должности инструктора по физическому воспитанию.

Согласно записям в трудовой книжке серии №... истца Лисова ) Ю.И.:

- ... принята помощником воспитателя в я/сад №2;

- ... переведена на должность воспитателя в том же учреждении;

- ... переведена на должность инструктора по физической культуре в том же учреждении;

- ... освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в я/сад №1 «Солнышко»;

- ... принята переводом в я/с №1 на должность воспитателя;

- ... переведена на должность инструктора по физической культуре;

- ... присвоена II квалификационная категория по специальности «инструктор по физической культуре» сроком на 5 лет;

- ... на основании постановления главы Селивановского района №317 от 10.08.2000 и Устава изменено название ясли-сада на детский сад;

- ... присвоена 1 квалификационная категория по специальности «инструктор по физической культуре» сроком на 5 лет (л.д.15-22).

Работа истца в указанные периоды подтверждается также копиями приказов (л.д.27-30), справкой МБДОУ №1 «Солнышко» п. Красная Горбатка от 12.01.2024 (л.д.31-32), архивной справкой администрации Селивановского района Владимирской области от 07.02.2024 №... и лицевыми счетами начисления заработной платы за период с 1993-1994, тарификационными списками (л.д.33-36), справкой МБДОУ №2 «Ладушки» п. Красная Горбатка от 09.01.2024 и копиями приказов (л.д.37-52).

Разрешая требования ФИО2 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с ... по ... в должности инструктора по физической культуре, физрук в муниципальном дошкольном образовательном учреждении ясли-сад №2 «Ладушки», суд приходит к следующему.

Спорный период имеет место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ..., а значит характер труда может быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности истца за период с 11.01.1994 по 16.01.1995, в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах) предусмотрены должности "воспитатель", "старший воспитатель". При этом такие должности, как "инструктор по физическому воспитанию", "воспитатель с исполнением обязанностей инструктора по физической культуре", "инструктор физической культуры" не поименованы.

Не имеется таких должностей и в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, применяемого для учета соответствующей деятельности истца, имевшей место в период с 17.01.1995 по 02.05.2000 включительно: там поименованы "воспитатель", "старший воспитатель", "руководитель физического воспитания".

Не поименованы такие должности и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в указанном списке поименованы "воспитатель", "старший воспитатель", "руководитель физического воспитания".

В соответствии с п. 2. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации поручено по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

То есть, если гражданин работал в должности, наименование которой соответствует наименованию должности, указанному в Тарифно-квалификационных справочниках (ЕТКС), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих, то оснований устанавливать тождественность данной должности другой должности, работа в которой дает право на льготное пенсионное обеспечение, наименование которой также предусмотрено этими справочником и классификатором, не имеется.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, и вступившим в действие с 01.01.1996, предусмотрена должность инструктора по физической культуре. Также в данном классификаторе указана и должность руководителя физического воспитания, воспитателя.

Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 30.12.1993 N 298, и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.08.2009 N 593 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"), действовавшим до издания Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации Приказа от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих", раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (далее - Единый квалификационный справочник).

Согласно Единому квалификационному справочнику, действующему в настоящее время, к должностям педагогических работников наряду с должностью инструктора по физической культуре отнесена и должность руководителя физического воспитания, воспитателя.

Для каждой из этих должностей в Едином квалификационном справочнике предусмотрены свои должностные обязанности. Должности инструктора по физкультуре, руководителя физического воспитания, воспитателя и соответствующие им должностные обязанности определены независимо друг от друга и не совпадают.

При рассмотрении дела истец пояснила, что, начиная с 1994 года ее должностные обязанности не менялись в зависимости от того, как именовалась ее должность в различных документах работодателя, ее должностные обязанности соответствуют должностным обязанностям, определенным в указанных должностных инструкциях инструктора по физической культуре, с которыми она была ознакомлена.

Анализ вышеизложенного позволяет суду прийти к выводу, что, исходя из обстоятельств настоящего дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся в штатных расписаниях профессиям, нагрузки, направлений деятельности организации, в которой работала истец), выполняемые истцом должностные обязанности тождественны должностным обязанностям по должности "инструктор по физической культуре".

В соответствии с частями 2 - 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ; подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации N 665 Приказом Минтруда России от 21.11.2023 N 819н установлено по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации тождество наименования должности "инструктор по физической культуре" (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности "воспитатель", предусмотренному разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о включении периодов работы истца в должности "инструктор по физическому воспитанию", "инструктор физической культуры" в специальный стаж истца, поскольку истец фактически работала в должности "инструктор по физической культуре", которая по наименованию тождественна наименованию "воспитатель", и это тождество установлено уполномоченным органом на момент рассмотрения дела судом.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 3000 рублей, которую истец оплатила при подаче иска в суд.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно квитанции №... от ... истцом в НО Владимирская областная коллегия адвокатов №1 филиал за устную юридическую консультацию оплачено 1000 рублей, за составление искового заявления 5000 рублей (л.д.53).

При определении размера расходов по оплате услуг представителя, подлежащих взысканию с ответчика с учетом критериев разумности, суд учитывает размер платы, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги на территории Владимирской области, сложность дела, объем оказанных представителем услуг.

Уплаченные истцом своему представителю денежные суммы в качестве оплаты оказанных услуг не превышают суммы, установленные Решением Совета Адвокатской палаты Владимирской области от 11.06.2021 года.

Согласно решению Совета адвокатской палаты Владимирской области от 11.06.2021 стоимость услуги устного консультирования (1 час) для физических лиц составляет не менее 3000 рублей, изучение документов для дачи консультации (за одну страницу) – не менее 150 рублей, составление исковых заявлений и апелляционных жалоб - не менее 20000 рублей, иных документов процессуального характера – не менее 5000 рублей, участие в первом судебном заседании и каждом последующем по первой инстанции не менее 15000 руб., участие в суде апелляционной инстанции не менее 20000 руб., участие в суде кассационной инстанции не менее 30000 руб.

При этом решение адвокатской палаты о стоимости услуг носит рекомендательный характер, конкретный размер вознаграждения определяется сторонами при заключении соглашения по своему усмотрению и может быть, как больше, так и меньше рекомендованного размера, что следует из вышеуказанного решения Совета адвокатской палаты.

При определении суммы, подлежащей взысканию в пользу истца суд отмечает, что определение разумных пределов расходов на оплату услуг представителя является оценочным понятием и конкретизируется с учетом правовой оценки судом фактических обстоятельств.

Разумность взыскиваемых судом судебных расходов как категория оценочная определяется судом индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства, сложившегося уровня оплаты услуг адвокатов по представлению услуг в гражданском процессе.

Как указывалось выше, суд вправе возместить расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, в разумных, по его мнению, пределах, поскольку такая обязанность является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции РФ.

Суд исходит из того, что для правильного разрешения вопроса о размере взыскиваемых судебных расходов необходимо дать оценку договору на оказание юридических услуг, установить, какой объем обязанностей представителя по нему предполагался к исполнению, какие из этих обязанностей были реально исполнены и чем данное исполнение подтверждается, дать оценку сложности рассмотренного дела с надлежащим обоснованием.

Представителем оказаны следующие услуги: устная консультация, подготовка иска.

Учитывая категорию гражданского дела, результат рассмотрения дела и сущность защищаемого права, проанализировав характер и объем фактически оказанной юридической помощи и сложившуюся в регионе стоимость аналогичных услуг правового характера, учитывая объем и содержание текста представленных письменных документов, а также положение ч.3 ст.17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, с учетом доводов представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области и с учетом требований разумности, суд полагает достаточными и отвечающими критерию разумности и балансу интересов сторон расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей которые подлежат взысканию с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области в пользу ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО2, ... года рождения (паспорт: ; СНИЛС ), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

- с ... по ... в должности инструктора по физической культуре, физрук в муниципальном дошкольном образовательном упреждении ясли-сад №2 «Ладушки»;

- с ... по ... в должности инструктора по физическому воспитанию в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Детский сад №1 «Солнышко».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН ) в пользу ФИО2 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате услуг адвоката в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований, отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН ) в пользу ФИО2 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины, в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.06.2025.

Председательствующий судья П.С. Баларченко