Дело № 12-9/2023

46RS0026-01-2023-000196-05

РЕШЕНИЕ

п. Хомутовка 08 ноября 2023 года

Хомутовский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Татаренко М.В., при секретаре Горбулиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства жилищно – коммунального хозяйства и ТЭК Курской области на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство жилищно – коммунального хозяйства и ТЭК Курской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Министерство жилищно – коммунального хозяйства и ТЭК Курской области обратилось в суд с жалобой, в которой просит признать указанное постановление незаконным, подлежащим отмене. В обоснование жалобы ссылается на то, что на исполнении в МОСП по ОИП УФССП России по Курской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Министерства жилищно – коммунального хозяйства и ТЭК Курской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № относительно ориентира: <адрес>. Считает, что установленный в требовании судебного пристава – исполнителя срок – до ДД.ММ.ГГГГ неисполним, так как действия должника по исполнительному производству полностью подпадают под законодательное регулирование и не обусловлены волей сторон. Выделение денежных средств на ликвидацию несанкционированной свалки регламентируется Бюджетным кодексом и другими нормативными правовыми актами РФ и Курской области, кроме того, до заключения контракта необходимо провести государственную экспертизу проекта ликвидации несанкционированной свалки, а также конкурс по заключению контракта по ликвидации несанкционированной свалки, что увеличивает срок ликвидации несанкционированной свалки.

В судебное заседание представитель Министерства жилищно – коммунального хозяйства и ТЭК Курской области не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен своевременно, надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Представитель МОСП по ОИП УФССП России по Курской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие, не просил.

Рассмотрев жалобу, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, материалы гражданского дела №, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что на исполнении в МОСП по ОИП УФССП России по Курской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Хомутовским районным судом Курской области ДД.ММ.ГГГГ по делу №, предмет исполнения: обязать Министерство жилищно – коммунального хозяйства и ТЭК Курской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № относительно ориентира: <адрес>. Решение Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен 5 - дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Министерству жилищно – коммунального хозяйства и ТЭК Курской области судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 по вышеуказанному исполнительному производству вручено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в срок, установленный для исполнения требований исполнительного документа, решение суда не исполнено, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерству жилищно – коммунального хозяйства и ТЭК Курской области судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, отвечающими признакам допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и не оспариваются Министерством жилищно – коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов пришло к обоснованному выводу о том, что Министерством жилищно – коммунального хозяйства и ТЭК Курской области не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективных данных об обстоятельствах, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя в приведенный срок, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Действия Министерства жилищно – коммунального хозяйства и ТЭК Курской области верно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. соответствует санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и определено в минимальном размере с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и в соответствии с правилами, установленными ст. 3.5 КоАП РФ.

В связи с чем, доводы жалобы Министерства жилищно – коммунального хозяйства и ТЭК Курской области» являются несостоятельными, опровергаются предоставленными доказательствами по делу об административном правонарушении исследованными в судебном заседании.

Порядок и срок давности привлечения Министерства жилищно – коммунального хозяйства и ТЭК Курской области к административной ответственности не нарушены.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Нормы материального права применены правильно, нарушений требований процессуальных норм КоАП РФ, являющихся основаниями к отмене обжалуемого постановления, не допущено.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства жилищно – коммунального хозяйства и ТЭК Курской области» оставить без изменения, а жалобу Министерства жилищно – коммунального хозяйства и ТЭК Курской области - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Председательствующий судья М.В. Татаренко