Дело № 2а-265/2023
УИД 48RS0017-01-2023-000373-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2023 года с. Тербуны
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Баранова С.В.,
при секретаре Федорове П.В.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведения сверки информации ГУЗ «Тербунская ЦРБ» о лицах, стоящих на учете у врача нарколога и врача психиатра с данными ОГИБДД МО МВД России «Тербунский» о лицах, имеющих удостоверения на право управления транспортными средствами, было установлено, что ФИО1 11.08.2018 г. выдано водительское удостоверение № категории «В», «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «DЕ», «D1Е» сроком действия с 11.08.2018 по 11.08.2028 г. По данным ГУЗ «Тербунская ЦРБ» он состоит на диспансерном наблюдении у врача <данные изъяты>, имеет диагноз <данные изъяты>», который является препятствием к управлению транспортными средствами. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами № категории «В», «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «DЕ», «D1Е» сроком действия с 11.08.2018 по 11.08.2028 г. до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Представитель прокуратуры Тербунского района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.
Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку считает, что не имеет противопоказаний к управлению транспортными средствами, снят с диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением.
Представители заинтересованных лиц - ОГИБДД МО МВД России «Тербунский», ГУЗ «Тербунская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания надлежаще извещены, причина неявки не известна.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании частей 1 и 4 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами)… (пункт 1).
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6).
В силу п. 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории «В», «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «DЕ», «D1Е».
Согласно сведениям, представленным ГУЗ «Тербункая ЦРБ» от 16.06.2023 г. № 1199 ФИО1 имеет заболевание, препятствующее управлению транспортным средством – <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.
Сам административный ответчик ФИО1 отрицал злоупотребление алкоголем на протяжении более чем 10 лет и наличие какой-либо зависимости.
Судом по делу была назначена судебно-психиатрическая экспертиза, с поручением ее проведения экспертам ОКУ «ЛОПНБ». Согласно заключению комиссии экспертов от 10.08.2023 г. № 1210/4-12 у ФИО1 не выявляется достаточных диагностических признаков синдрома зависимости от алкоголя, так как при осмотрах и посещении его врача нарколога не указано на наличие сформированности абстинентных расстройств, амнестических форм алкогольного опьянения, запойного расстройства и т.п., которые он также отрицает и при настоящем исследовании. Сделан вывод, что ФИО1 синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом) не страдает.
На основании решения ВК № 170 от 11.09.2023 г. ФИО1 снят с «Д» наблюдения у врача <данные изъяты> в связи с ремиссией более 3-х лет.
По сообщению врача психиатра-нарколога ФИО4 от 14.09.2023 г. ФИО1 снят с динамического наблюдения у врача психиатра-нарколога с выздоровлением 11.09.2023 г.
Учитывая, что в ходе рассмотрения дела не установлено наличие у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению им транспортными средствами, то оснований для прекращения действий права управления транспортными средствами и удовлетворения административного иска суд не находит.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов
Мотивированное решение изготовлено 16.10.2023 года