Дело №
УИД 39RS0№-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 г. г.Краснознаменск
Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Мальковской Г.А.,
с участием истца – заместителя прокурора Краснознаменского района Арутюнова И.О.,
при секретаре Андросовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснознаменского района в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ "СОШ №1 г.Краснознаменска" об обязании заключить договор страхования ответственности при эксплуатации воздушного судна- квадрокоптера,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Краснознаменского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой Краснознаменского района в ходе проведения проверки исполнения при реализации приоритетных национальных проектов в деятельности образовательного учреждения МАОУ "СОШ №1 г.Краснознаменска» выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.
Так, установлено, что в рамках Федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, проведены мероприятия по обновлению материально-технической базы для реализации основных и дополнительных программ цифрового и гуманитарного профилей путем создания структурных подразделений - центров образования цифрового и гуманитарного профилей «точка роста», в рамках которых в образовательное учреждение осуществлена поставка квадрокоптера <данные изъяты>, с максимальной взлетной массой 0,49 кг. В соответствии с Правилами государственного учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.05.2019 № 658, использование квадрокоптера допускается только при условии его постановки па государственный учет. Вместе с тем, использование квадрокоптера, являющегося воздушным судном, не допускается без постановки на государственный учет и страхования ответственности его владельца перед третьими лицами. Договор страхования гражданской ответственности на квадрокоптер не заключен. Таким образом, неиспользование квадрокоптера в связи с отсутствием договора страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, не в полной мере отвечает задачам и результатам федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование».
Прокурор Краснознаменского района просил обязать МАОУ "СОШ №1 г.Краснознаменска" в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна - квадрокоптера.
Ответчик МАОУ "СОШ №1 г. Краснознаменска", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в срок достаточный для подготовки к участию в деле, в судебное заседание не явился, директор образовательного учреждения ФИО1 представила ходатайство о рассмотрении дела без участия, в связи с чем в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Истец – заместитель прокурора Краснознаменского района Арутюнов И.О. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.
Директор МАОУ "СОШ №1 г.Краснознаменска» ФИО1 в ходатайстве указала о согласии с заявленными требованиями, о том, что в настоящее время в ведомство Росавиации направлено заявление о внесении информации о беспилотном воздушном судне в базу данных и формировании учётной записи и учётного номера.
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения. Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства (ст.11 Воздушного Кодекса РФ, далее -ВК РФ).
В силу ст.14 ВК РФ организация использования воздушного пространства предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства.
В соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства (ст. 16 ВК РФ).
Согласно ст.17 ВК РФ использование воздушного пространства или отдельных его районов может быть запрещено или ограничено в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу ст.32 ВК РФ воздушное судно - летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды.
Беспилотное воздушное судно - воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).
В силу п.1 ст.33 ВК РФ государственной регистрации подлежат предназначенные для выполнения полетов следующие воздушные суда: беспилотные воздушные суда, за исключением беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и пилотируемые гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее.
Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации" утверждены Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, которые устанавливают порядок использования воздушного пространства Российской Федерации в интересах экономики и обороны страны, в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства, обеспечения безопасности использования воздушного пространства.
В соответствии с п. 116 Правил разрешительный порядок использования воздушного пространства устанавливается для пользователей воздушного пространства, чья деятельность не связана с выполнением полетов воздушных судов и осуществляется на основании планов использования воздушного пространства (графиков) - во всем воздушном пространстве Российской Федерации.
В соответствии с п.52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 N 138 использование воздушного пространства беспилотным летательным аппаратом в воздушном пространстве классов A, C и G осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства.
Использование воздушного пространства беспилотным летательным аппаратом осуществляется посредством установления временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений в интересах пользователей воздушного пространства, организующих полеты беспилотным летательным аппаратом.
В соответствии с ч.1 ст.131 Воздушного кодекса РФ, страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, является обязательным.
В соответствии с Правилами государственного учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.05.2019 № 658, использование квадрокоптера допускается только при условии его постановки па государственный учет.
Согласно паспорта национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16, а также Указа Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года», задачами и результатами федерального проекта «Современная школа» являются внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области «Технология».
В образовательное учреждение МАОУ "СОШ №1 г. Краснознаменска" в рамках Федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, проведены мероприятия по обновлению материально-технической базы для реализации основных и дополнительных программ цифрового и гуманитарного профилей путем создания структурных подразделений - центров образования цифрового и гуманитарного профилей «точка роста», осуществлена поставка квадрокоптера <данные изъяты> с максимальной взлетной массой 0,49 кг.
В соответствии с распоряжением главы администрации от 29.10.2019 № 159-Р «О закреплении муниципального имущества» за МАОУ "СОШ №1 г. Краснознаменска" квадрокоптер поставлен на баланс учреждения и принят в оперативное управление. Таким образом, собственником указанного квадрокоптера является МАОУ "СОШ №1 г. Краснознаменска".
В ходе проверки установлено, что договор страхования гражданской ответственности на квадрокоптер не заключен, что является недопустимым.
Таким образом, неиспользование квадрокоптера в связи с отсутствием договора страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, не в полной мере отвечает задачам и результатам федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование».
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд полагает, что в обязанности ответчика входит обязанность по заключению договора страхования гражданской ответственности на квадрокоптер. Непринятие мер образовательной организацией по заключению договора страхования ответственности владельца воздушного судна нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - несовершеннолетних, обучающихся в данной образовательной организации.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Частью 2 статьи 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание доводы стороны истца в части срока заключения договора страхования ответственности, и отсутствие возражений ответчика в этой части, учитывая обстоятельства дела, суд находит разумным указанный в иске срок для исполнения решения.
В случае, если в указанный срок решение ответчиком не сможет быть исполнено, при наличии к тому оснований ответчик не лишен возможности обратиться в суд в порядке статьи 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке его исполнения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Краснознаменского района Калининградской области - удовлетворить.
Обязать МАОУ "СОШ №1 г. Краснознаменска" заключить договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна – квадрокоптера в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суда через Краснознаменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 22 ноября 2022 г.
Судья Г.А. Мальковская