ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 12-944/2023 (43RS0002-01-2023-003472-60)
<...> 13 июля 2023 года
Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Шаклеин В.В., рассмотрев ходатайство директора ООО «ЖКХ г. Кирова» ФИО1 о восстановлении срока обжалования решения начальника государственной жилищной инспекции Кировской области Д.А.А. №/Р от 13.03.2023 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области Г.И.О. № от 07.02.2023 директор ООО «ЖКХ г. Кирова» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 14.1.3 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением начальника государственной жилищной инспекции Кировской области Д.А.А. №/Р от 13.03.2023 года постановление № от 07.02.2023 изменено в части размера наказания, назначенного директору ООО «ЖКХ г. Кирова» ФИО1, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, в остальной части – оставлено без изменения.
Директором ООО «ЖКХ г. Кирова» ФИО1 подано ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на указанное решение, в которой заявитель выражает несогласие с решением, просит восстановить срок для обжалования решения № 48/Р от 13.03.2023 года, ссылаясь на наличие уважительной причины – нахождении в отпуске в период с 15.03.2023 по 11.04.2023 года, по окончанию которого обратился в ГЖИ за получением копии вынесенного по его жалобе решения.
На рассмотрение ходатайства директор ООО «ЖКХ г. Кирова» ФИО1 не явился, воспользовался правом на участие в деле защитника.
Защитник по доверенности Л.И.И. поддержала заявленное ходатайство, ссылаясь на то, что нахождение в отпуске ФИО1 является уважительной причиной для неполучения копии решения и своевременного его обжалования, не оспаривала, что ФИО1 был извещен о производстве по рассмотрению его жалобы на постановление № 48 от 07.02.2023.
Представитель государственной жилищной инспекции в Кировской области по доверенности И.А.А. возражал против удовлетворения ходатайства о восстановлении ФИО1 срока для подачи жалобы на решение, ссылаясь на отсутствие доказательств наличия у него уважительных причин.
Заслушав участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.ст. 30.9, ст. 30.3 ч.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КОАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При этом срок обжалования может быть восстановлен в том случае, если он пропущен по уважительным причинам.
Из материалов дела следует, что 13.03.2023 вынесено оспариваемое решение по жалобе директора ООО «ЖКХ г. Кирова» ФИО1 на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области Г.И.О. № 48 от 07.02.2023.
При этом по ходатайству стороны защиты ФИО1 рассмотрение жалобы откладывалось в связи с нахождением последнего в отпуске на основании приказа о предоставлении отпуска работнику № 1 от 31.01.2023 с 01.02.2022 по 10.02.2023.
При рассмотрении жалобы интересы директора ООО «ЖКХ г. Кирова» ФИО1 представлял защитник по доверенности (сроком действия до 06.03.2025) С.И.Н.
16.03.2023 согласно списку почтовой корреспонденции копия решения направлена директору ООО «ЖКХ г. Кирова» ФИО1 по адресу его регистрации: <адрес> (п. 12 реестра), внутрироссийский почтовый идентификатор №, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru.
Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что 21.03.2023 осуществлена неудачная попытка вручения по адресу: <адрес>., письмо не было получено лицом, 27.03.2023 конверт отметкой на почтовом извещении (отправлении) был возвращен с отметкой «истек срок хранения», 31.03.2023 конверт прибыл обратной отправителю.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 63 Постановления от 23.06.2015 N 25, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанному адрес, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ).
Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Таким образом, 01.04.2023 началось течение 10-дневного срока на подачу жалобы, 10.04.2023 – последний день для ее подачи.
Согласно материалам дела об административном правонарушении ФИО1 получил нарочно в ГЖИ Кировской области копию решения 13.04.2023 года.
14.04.2023 не согласившись с данным постановлением, ФИО1 посредством почтового оправления направил жалобу в суд.
Определением судьи Октябрьского районного суда Кировской области от 15 мая 2023 года жалоба возвращена заявителю по причине пропуска срока и отсутствия ходатайства о его восстановлении.
19 мая 2023 года ФИО1 повторно подал жалобу с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу, в обоснование которого ссылается на нахождение в отпуске.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 июля 2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
По смыслу приведенных положений, для восстановления срока обжалования являются только уважительные причины его пропуска, и таковыми могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
С жалобой на постановление заявитель обратился со значительным пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы о нахождении заявителя жалобы в очередном отпуске, в подтверждения которого представлена ксерокопия приказа о предоставлении ФИО1 отпуска без сохранения оплаты с 15.03.2023 по 11.04.2023 года № 1 (идентичный ранее представленному в обоснование причин отложения рассмотрения жалобы на постановление) от 13.03.2023 года не является достоверным и допустимым доказательством, подтверждающим наличие уважительной причины пропуска срока, а равно наличии оснований, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок ФИО1, осведомленным о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, следовательно, основания для удовлетворения заявленного ФИО1 ходатайства отсутствуют.
Проанализировав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что срок обжалования по делу пропущен и уважительных причин для его восстановления не имеется. Обстоятельств, исключающих возможность обжалования решения в установленный срок, не установлено.
Таким образом, ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на решение начальника государственной жилищной инспекции Кировской области Д.А.А. №/Р от 13.03.2023 года подлежит отклонению. В связи с отказом в восстановлении срока обжалования, производство по жалобе исключается, в связи с чем жалоба директора ООО «ЖКХ г. Кирова» ФИО1 подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь ст.ст. 30.3 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства директора ООО «ЖКХ г. Кирова» ФИО1 о восстановлении срока обжалования решения начальника государственной жилищной инспекции Кировской области Д.А.А. №/Р от 13.03.2023 года отказать, жалобу оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья