№ 5-15/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Енисейск 24 марта 2023 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Ларионовой Н.М.

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО1, должностного лица МО МВД РФ «Енисейский»» - ФИО5

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении: гражданки <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, не состоящей на миграционном учете, фактически проживающей по адресу: <адрес>, состоящей в фактических брачных отношениях, со средним образованием, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей – граждан РФ,

УСТАНОВИЛ:

24.03.2023 года в 12 часов 00 минут в ходе проверки иностранных граждан по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконно находящаяся на территории РФ.

Согласно имеющимся учетам центральной базы данных учета иностранных граждан (ЦБДУИГ), ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, состояла на миграционном учете по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; после истечения срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с территории Российской Федерации не выехала.

Срок пребывания гражданки <адрес> ФИО1 закончился ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ в действиях гражданки <данные изъяты> ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем в порядке ст. 28.2 КоАП РФ инспектором Отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Енисейский» ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении.

Инспектор Отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Енисейский» ФИО5 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении; указала, что в течение длительного времени, а именно на протяжении 18 лет ФИО1 не принимает никаких мер к законному нахождению на территории РФ, за консультацией не обращается, в связи с чем, настаивают на применении меры наказания в виде принудительного административного выдворения ФИО1

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения полностью признала; не оспаривала факт нахождения на территории РФ с 2006 года в отсутствие на то законных оснований, в связи с истечением срока ее пребывании с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что в содеянном раскаивается. В настоящее время ею предпринимаются попытки к оформлению документов, о возможности получения консультации в МО МВД России «Енисейский» не знала. Дополнительно суду пояснила, что проживает с сожителем ФИО7, который трудоустроен не официально на пилораме, сама она также не имеет официального трудоустройства, но подрабатывает, а также имеет доход от сбора дикоросов. Сын Семен обучается в техникуме в г. Енисейске, на выходных приезжает домой, проживают совместно. Младший сын Александр в основном проживает с отцом, поскольку у отца созданы все условия для обучения, проведен интернет. В настоящее время спиртными напитками она не злоупотребляет.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с 13.02.2006 года гражданка Казахстана ФИО1, которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила положения статьи 5 ФЗ N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 при выше изложенных обстоятельствах установлен совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, копией ее национального паспорта гражданки Республики Казахстан, выданным ДД.ММ.ГГГГ и др. доказательствами.

Судом также установлено, что ранее постановлением Енисейского районного суда Красноярского края № г. ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Согласно пояснениям ФИО1 штраф не оплачен ввиду отсутствия денежных средств.

Кроме того, судом установлено, что 19 января 2023 года Енисейским районным судом Красноярского края постановлена резолютивная часть решения суда по делу по исковому заявлению Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Озерновская средняя общеобразовательная школа № 47» к ФИО1 о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, взыскании алиментов на их содержание. Суд постановил исковые требования Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Озерновская средняя общеобразовательная школа №» удовлетворить. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку В-<адрес>, гражданки <адрес>, лишить родительских прав в отношении несовершеннолетних детей - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края. Передать несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 на воспитание отцу ФИО4.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки В-<адрес>, гражданки Республики Казахстан, в пользу ФИО4 алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 доли всех видов заработка и (или) иных видов дохода, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и достижения ФИО2 своего совершеннолетия, - до ДД.ММ.ГГГГ. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО3 подлежат взысканию с ФИО1 в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, до достижения ребенком совершеннолетия. Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении решение суда не вступило в законную силу.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд признает, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о виде и мере наказания правонарушителю, суд, руководствуется ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, все юридически значимые обстоятельства дела, в том числе, обстоятельства, смягчающее административную ответственность, - признание ФИО1 вины, наличие у нее на иждивении двоих несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, и прочных социальных связей по месту фактического проживания, обстоятельства отягчающие административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

С учетом изложенного, судья полагает возможным определить наказание ФИО1 в виде административного штрафа, без применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей в доход государства, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) ИНН <***>, КПП 246601001, ОКТМО 04615000, счет платежа 03100643000000011900 Отделение Красноярск г. Красноярск, БИК 010407105, к/счет 40102810245370000011, КБК 18811601181019000140, УИН 18891249990157527745.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья Н.М. Ларионова