Дело № 2а-416/2023

УИД 42RS0036-01-2023-000737-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Топки 17 мая 2023 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего Магденко И.В.

при секретаре Суглобовой Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города <данные изъяты> в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города <данные изъяты> обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой города ходе проверки соблюдения законодательства в сфере противодействия распространения запрещенной информации по обращению гражданина ФИО5 установлено, что на сайтах: <данные изъяты> размещена информация о способах воздействия на приборы учета потребления коммунальных ресурсов, с помощью <данные изъяты>

Установлено, что вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется.

Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Факт обеспечения свободного доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий.

Согласно сведениям, размещенным на указанных выше информационных ресурсах, установить собственников указанных доменных имен либо авторов информаций, размещенных на сайтах на данных доменных именах, не представляется возможным, так как местоположение провайдера и <данные изъяты>-адреса находится за переделами Российской Федерации.

Подпунктом «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, предписывается, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В силу положений п. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В нарушение вышеуказанного законодательства, на сайтах <данные изъяты> размещены противоправные материалы.

Прокуратурой города в ходе мониторинга установлено, что доменные имена сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не включены в вышеуказанный реестр. Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей общество на такие противоправные деяния по воздействию на приборы учета потребления коммунальных ресурсов, в том числе с помощью <данные изъяты>, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, а также законные интересы поставщиков коммунальных ресурсов.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на решение на момент размещения на сайте не вступило в зкаонную силу-страницах с <данные изъяты>-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию решения суда по делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца старший помощник прокурора г. <данные изъяты> ФИО7. требования административного иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенных сайтах сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа устранения нарушения законодательства и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Согласно ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В нарушение вышеуказанного законодательства на сайте: <данные изъяты> размещены противоправные материалы.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки была выявлена информация, размещённая на странице с электронным адресом: <данные изъяты> доступная любому пользователю сети «Интернет», побуждающейобщество на такие противоправные деяния по воздействию на приборы учета потребления коммунальных ресурсов, в том числе с помощью <данные изъяты> тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, а также законные интересы поставщиков коммунальных ресурсов. Вход на интернет-страницу свободный.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» указанной информации, побуждающей неограниченный круг лиц, на такие противоправные деяния, как воздействие на приборы учета потребления коммунальных ресурсов, нарушает интересы государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5.1.7(1) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, к компетенции Роскомнадзора отнесено принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в пределах компетенции, установленной Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет, в том числе, полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Сведений о включении вышеуказанной интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» суду не представлено.

Поскольку размещенная информация прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет», необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора.

Установить владельца сайта не представляется возможным.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города <данные изъяты> в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на <данные изъяты>-странице с <данные изъяты>-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области- Кузбассу копию решения суда для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» с <данные изъяты>-адресом: <данные изъяты> в Единый реестр сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Топкинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ И.В.Магденко

Мотивированное решение суда изготовлено 17.05.2023 года.

Подлинный документ подшит в деле №2а-416/2023 Топкинского городского суда Кемеровской области.