Решение по делу № 2А-1-156/2022 от 19.01.2023 | Нелидовский городской суд (Тверская область)

Дело № 2а-1-18/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белый 19 января 2023 года

Тверской области

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ковалёвой М.М.,

при секретаре Богачёвой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам, о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам, о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу. В обоснование административных исковых требований указано, что согласно сведениям, полученным в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, Положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, утв. Приказом МВД РФ №948, ФНС РФ №ММ-3-6/561 от 31.10.2008, следует, что ФИО1 имеет в собственности следующие объекты налогообложения:

- легковой автомобиль, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ВАЗ 21124, VIN: №, дата регистрации права 28.12.2013;

- легковой автомобиль, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ЛАДА ПРИОРА 217010, VIN: №, дата регистрации права 23.08.2017, дата утраты права 25.02.2020.

На основании Закона Тверской области от 06.11.2002 № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» налогоплательщику начислен транспортный налог за 2015, 2016 годы в сумме 1782 руб.

Налоговый орган, руководствуясь положениями частей 2, 3 статьи 52, исчислил в отношении налогоплательщика общую сумму налога и направил в его адрес налоговые уведомления № 107610828 от 04.09.2016 и № 55651499 от 21.09.2017, в которых сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в сроки, указанные в уведомлении.

Факт направления уведомлений в адрес налогоплательщика подтвердить Инспекция не может ввиду направления уведомлений Межрайонной ИФНС России № 4 по Тверской области и отсутствия в информационном ресурсе налогового органа указанных сведений.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, Инспекцией на сумму недоимки в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 408 руб. 15 коп.

Руководствуясь положениями статей 45, 69, 70 НК РФ Налоговый орган выставил и направил в адрес Должника требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 20.12.2016 № 8412, от 12.02.2018 № 8858, от 08.07.2019 № 14734, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по налогу и пени, а также предлагалось в сроки, указанные в требовании, погасить указанную сумму задолженности. Факт направления требований в адрес налогоплательщика подтверждается реестром почтовых отправлений.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На момент подачи заявления, задолженность ФИО1 не погашена, за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога и пени в общем размере 2190 руб. 15 коп., в том числе по налогам в сумме 1782 руб. и пени в сумме 408 руб. 15 коп.

Срок для обращения в суд о взыскании задолженности пропущен по причине наличия большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке, и приоритетностью подачи в суд заявлений с наибольшей суммой задолженности.

Однако утрата налоговым органом права на взыскание вследствие пропуска установленных сроков согласно статье 44 НК РФ не влечет признание обязанности по уплате налога, пени, штрафа исполненной.

Пунктом 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как полагает административный истец, обстоятельства, объективно воспрепятствовавшие своевременному обращению налогового органа в суд, указанные в качестве причин пропуска срока, по мнению Инспекции, могут быть признаны уважительными. Таким образом, по мнению налогового органа, пропущенный Инспекцией срок на обращение в суд может быть восстановлен.

Административный истец просит суд восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016 годы в размере 1782 руб., а также пени в размере 408 руб. 15 коп. за период с 02.12.2016 по 19.12.2016, с 02.12.2017 по 11.02.2018, с 04.02.2019 по 07.07.2019, с 20.12.2016 по 07.07.2019, с 12.02.2018 по 07.07.2019.

Согласно части 1 статьи 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Административный истец в исковом заявлении просит суд о рассмотрении дела без участия своего представителя.

ФИО1 была направлена судебная повестка с уведомлением о вручении по месту жительства, указанному в административном исковом заявлении. После неудачной попытки вручить судебную повестку, она была оставлена в почтовом отделении с извещением ФИО1 о необходимости получения судебной повестки, однако он не является в почтовое отделение.

В соответствии с положениями статей 100 - 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа адресата принять судебную повестку (административный ответчик не является в почтовое отделение), несообщения ФИО1 о перемене своего адреса во время производства по административному делу, если такое имеет место, при направлении ему судебной повестки по известному суду адресу, имеются все законные основания для рассмотрения в отсутствие ФИО1

Суд признает причину неявки ФИО1 в судебное заседание неуважительной и считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, изучив исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если сумма задолженности не превысила 10 000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, то налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании. Срок обращения в суд в этом случае составляет 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из сведений об имуществе налогоплательщика - физического лица, представленных в материалы дела административным истцом, административный ответчик ФИО1 имеет в собственности:

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес ФИО1, как плательщика транспортного налога, были направлены налоговые уведомления № 107610828 от 04.09.2016 об уплате транспортного налога в сумме 891,00 руб. и № 55651499 от 21.09.2017 об уплате транспортного налога в сумме 891,00 руб. Также административному ответчику были направлены: требование от 20.12.2016 № 8412 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 20.12.2016. об уплате транспортного налога в сумме 891,00 руб. и пени в сумме 5,35 руб. со сроком исполнения до 14.02.2017; требование от 12.02.2018 № 8858 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.02.2018 об уплате транспортного налога в сумме 891,00 руб. и пени в сумме 16,81 руб. со сроком исполнения до 09.04.2018; требование от 08.07.2019 № 14734 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08.07.2019 об уплате транспортного налога в сумме 1161,00 руб. и пени в сумме 385,99 руб. со сроком исполнения до 01.11.2019.

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности по уплате транспортного налога за 2015, 2016 годы налоговый орган должен был обратиться в срок до 14.08.2020 и до 09.10.2021 соответственно. Вместе с тем, налоговый орган только 06.12.2022 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1, т.е. за пределами установленного законом срока.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена также абзацем 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Настоящее административное исковое заявление не содержит ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности. В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с иском налоговый орган указал только на следующие обстоятельства: инспекцией срок для обращения в суд о взыскании задолженности пропущен по причине наличия большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке, и приоритетностью подачи в суд заявлений с наибольшей суммой задолженности.

По убеждению суда, у налогового органа имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки. Указанные налоговым органом в обоснование ходатайства о восстановлении срока обстоятельства не могут быть признаны судом уважительными. Иных причин пропуска установленного срока обращения в суд административным истцом не указано, в связи с чем, не имеется оснований для его восстановления. При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.

С учетом пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, отсутствия оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам и о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016 годы в размере 1782 руб., а также пени в размере 408 руб. 15 коп. за период с 02.12.2016 по 19.12.2016, с 02.12.2017 по 11.02.2018, с 04.02.2019 по 07.07.2019, с 20.12.2016 по 07.07.2019, с 12.02.2018 по 07.07.2019 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области (ПСП в г. Белый Бельского района Тверской области) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.М. Ковалёва

Решение в окончательной форме принято и оглашено 19.01.2023.

Председательствующий М.М. Ковалёва